映象網訊(記者 王韶卿 文/圖)“我是午朝門文昌社區網格長,今天任務是對沿街門面進行消防和環保排查,對景區周邊進行環境整治排查,對網格內垃圾的清理和建筑垃圾的清運工作排查。目前,我正趕往網格內進行60歲獨生子女年審認證工作?！?2月19日上午,記者來到開封市龍亭區社會治理綜合指揮中心,工作人員正在與網格員進行例行網格連線,了解網格員工作情況。近年以來,開封市龍亭區根據市委關于基層治理體系“一中心四平臺”試點建設工作要求和開封市委書記“推進一中心四平臺建設,探索互聯網+基層治理新模式,說了就要算,定了就要干,干就要干好”的指示精神,積極探索“互聯網+黨建+網格治理”的基層社會治理新機制,構建了互通互融和共建共治共享的基層社會治理新格局。

積極探索,勇于創新,總結出基層社會治理“1234567”模式

區委、區政府一直高度重視“一中心四平臺”的建設,明確基層社會治理“一中心四平臺”工作是“書記工程”,成立了以區委書記、區長為組長,區委副書記為常務副組長的領導小組,統籌推進工作開展。打造具有龍亭特色的“一中心四平臺”社會治理體系,并結合工作實踐,總結出基層社會治理“1234567”模式。

“一”即組建“一個中心”,區社會治理綜合指揮中心;“二”即依托“兩個載體”,現代網絡信息、網格化管理;“三”即采用“三種方式”,資源整合、平臺融合、力量聚合;“四”即打造“四個平臺”,綜合治理、執法監管、綜合監督、便民服務;“五”即抓牢“五個環節”,黨建引領、網格為基、技術支撐、資源下沉、哨響人到;“六”即完善“六項機制”,發現問題、分級辦理、協同聯動、考核督查、分析研判、統籌指揮;“七”即實現“七化目標”,黨建引領全域化、社會治理末端化、問題處置初始化、力量整合集成化、服務群眾組團化、信息收集現代化、監督保障全程化。圍繞這個總體設計,我區基層社會治理“一中心四平臺”工作穩步推進。

堅持將基層社會治理與“互聯網+”工作模式緊密結合,推進“一中心四平臺”和“網格化管理”科學融合,實現信息收集反饋、事件流轉處置、工作組織開展、問題研判分析的現代化。轄區共劃分網格193個(其中專屬網格42個,基礎網格151個),配備網格長151人,網格指導員138人,全科網格員142人,兼職網格員916人,網格內實現了“1+1+1+N”配置。

截至目前,通過網格員走訪、網格化管理,共錄入信息170780條,其中戶籍信息106586條、房屋信息60301條、企業信息4262條,共巡訪排查28019次。受理各類問題和解決群眾需求事項206379件,辦結205883件,辦結率99.76%。

打造全能網格,推動全員下沉的服務模式

人員下沉,轄區人人都是網格員?！叭瞬殴こ逃媱潯币M的30名大學生和公開招聘的40名全科網格員經規范培訓后全部下沉社區開展工作;網格黨組織出面發動網格內916名離退休干部、老教師、熱心居民群眾和各類志愿者任兼職網格員參于事件收集上報;創新“大興模式”、“城區互融”和“鄉村互融”三種模式,將鄉(街道)和村(社區)工作人員全員下沉網格與群眾共駐共建,推動網格建設與基層黨建有機融合。目前全區共下沉鄉(街)、村(社區)工作人員378人,其中科級干部46人。

服務下沉,轄區處處都是便民服務點。在151個基礎網格內,網格長、網格員每日走訪摸排,對網格內的人、房、企、事、物等信息進行收集、比對、錄入。打通上下互融的“服務鏈”,緊貼群眾難事、急事、煩心事,通過“網格通”將事件實時上報,幫助轄區群眾網上“點單”,真正實現讓“信息多跑路、群眾少跑腿”“大事全網聯動、小事一格解決”。

整合多方資源,探索聯通高效的處置模式

整合技術資源,實現平臺融合、多網合一。通過區社會治理綜合指揮中心對電子政務外網、公共安全監控網、云視訊、互聯網、藍天衛士等進行整合,實現了多網合一,做到了互聯互通、信息共享、實時監控、綜合監測,完成基層社會治理技術層面的現代化、智能化。

目前,市社會治理體系“一中心四平臺”56大項310小項事項中有270項在龍亭區“一中心四平臺”實現了橫向數據流轉;809個高清攝像頭覆蓋轄區全部重點區域;在區社會治理綜合指揮中心,即可通過云視訊連線兩鄉四辦召開視頻會議,現場調度統籌指揮。

整合部門資源,推動基層吹哨、部門報到。區級所有職能部門和兩鄉四辦84個職能科室通過區、鄉(街道)社會治理綜合指揮中心(室)事件流轉閉環機制落實哨響人到。

截至目前,已圍繞“五城聯創” 辦理市容市貌整治、城鄉美化事件74722件;圍繞“三大攻堅”辦理事件14135件,其中扶貧攻堅專項活動2618件、環境攻堅專項活動8732件、重大風險防范專項活動3795件;圍繞“六個專項治理” 辦理“三輪車整治”、“違章建筑排查整治”、“大走訪大排查大化解”等事件32318件;圍繞“高齡老人津貼發放”辦理事件2141件;圍繞“創文工作”辦理事件6551件;圍繞“三散”污染治理辦理事件896件。同時,通過黃燈催辦、紅燈督辦“雙色燈”機制,由督察局、區紀委監察委對事件辦理進行實時監督。

目前,“一中心四平臺”統籌指揮優勢越來越突出,已形成了上下貫通、橫向連接、運轉高效的基層社會治理“一張網”格局。