12月10日，記者從鄭州市獲悉，近日，鄭州市人民政府辦公廳發(fā)布《鄭州市“十四五”規(guī)劃編制工作方案》（以下簡稱《方案》），正式啟動鄭州市“十四五”規(guī)劃編制工作。

　　對于鄭州市來講，下一個五年如何定調？《方案》指出，“十四五”時期（2021—2025年）是全市加快推進國家中心城市高質量建設，努力“在全省發(fā)揮更大輻射帶動作用、在全國同類城市競爭中形成更多比較優(yōu)勢、在國際上贏得更大影響力”的關鍵時期。

　　要以供給側結構性改革為主線，以國際化現(xiàn)代化為引領，以高水平對外開放為突破，以高質量現(xiàn)代產業(yè)創(chuàng)新體系為支撐，以宜居宜業(yè)美麗綠都建設為載體，以華夏文明傳承創(chuàng)新為使命，進一步加快鄭州國家中心城市建設步伐。

　　（資料圖片  大象新聞記者  李新華 攝）

　　“東強、南動、西美、北靜、中優(yōu)、外聯(lián)”

　　提到鄭州的發(fā)展方向，人們最大的印象就是“往東發(fā)展”。但事實上，城市要全面發(fā)展，任何一個片區(qū)都不能落下，都要有自己的定位。針對未來鄭州的發(fā)展，《方案》提出，“十四五”時期，鄭州市要按照“東強、南動、西美、北靜、中優(yōu)、外聯(lián)”來優(yōu)化城市功能布局。

　　開展鄭州市引領大都市區(qū)高質量協(xié)同發(fā)展研究。研究提出推動鄭州大都市區(qū)規(guī)劃銜接、交通一體、產業(yè)協(xié)同、生態(tài)共建、資源共享和功能對接的思路舉措。

　　開展鄭州焦作兩市探索“兩山兩拳”合作發(fā)展思路研究。立足建設具有全國知名度和國際影響力的區(qū)域文旅發(fā)展板塊和融合發(fā)展引領示范區(qū)、加速鄭焦深度融合，研究提出“十四五”時期鄭焦兩市探索“兩山兩拳”合作發(fā)展的總體思路、重點任務和保障機制。

　　開展鄭州市推進“東強”戰(zhàn)略研究。努力打造全省對外開放窗口、產城融合發(fā)展示范區(qū)和全國重要的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)基地；

　　鄭州市推進“南動”戰(zhàn)略研究。努力打造國際航空樞紐經濟引領區(qū)、內陸地區(qū)對外開放高地；

　　鄭州市推進“西美”戰(zhàn)略研究。努力建設城市生態(tài)屏障、全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍區(qū)域；

　　鄭州市推進“北靜”戰(zhàn)略研究。分析鄭州北部區(qū)域特別是黃河生態(tài)帶“自然風光 黃河文化 慢生活”的現(xiàn)狀基礎，努力建設最具有北方城市氣派和文化代表性的區(qū)域；

　　鄭州市推進“中優(yōu)”戰(zhàn)略研究。深入分析“中優(yōu)”的具體內涵，分析新形勢下城市有機更新的重大意義和現(xiàn)實基礎，研究提出“十四五”期間“中優(yōu)”戰(zhàn)略實施的總體思路、重點任務和措施保障，努力使鄭州既有歷史底蘊、又富有現(xiàn)代氣息。

　　鄭州市行政區(qū)劃調整與整合發(fā)展研究。分析國內先進城市行政區(qū)劃調整與整合的經驗做法，分析新形勢下鄭州城市發(fā)展空間、人口結構狀況、功能區(qū)劃等方面的現(xiàn)狀基礎，分析鄭州急需推動行政區(qū)劃調整的必要性因素，立足進一步提升鄭州省會城市功能更好服務國家戰(zhàn)略需求，按照全域城鎮(zhèn)化方向，研究提出“十四五”時期鄭州市加快推動行政區(qū)劃調整的思路和舉措。

　　各區(qū)發(fā)展定位逐漸清晰

　　除大方向的發(fā)展思路外，具體到各區(qū)，《方案》也都給出了其發(fā)展定位。

　　鄭州航空港區(qū)

　　由樞紐優(yōu)勢向樞紐經濟轉變思路研究。建設具有全省帶動力、區(qū)域輻射力和全球影響力的樞紐經濟集聚區(qū)。

　　鄭東新區(qū)

　　國家大數(shù)據綜合試驗區(qū)核心區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展研究。深入分析以鄭東新區(qū)中部國家大數(shù)據綜合試驗區(qū)建設為統(tǒng)攬，依托四大國家級平臺，形成“一島一環(huán)兩園一帶多點”的空間發(fā)展格局的形勢背景，研究將大數(shù)據產業(yè)打造成鄭東新區(qū)核心產業(yè)、提升鄭東新區(qū)信息服務業(yè)整體跨越式發(fā)展的思路舉措。

　　鄭州高新區(qū)

　　打造中國（鄭州）智能傳感谷研究。努力成為國內智能傳感產業(yè)支撐性區(qū)域、標志性區(qū)域、展示性區(qū)域。

　　鄭州經開區(qū)

　　以智能制造推動產業(yè)轉型升級構建高質量現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展體系研究。

　　金水區(qū)

　　在雙自聯(lián)動機遇下的信息產業(yè)發(fā)展路徑探索研究。針對金水區(qū)在擁有河南自由貿易區(qū)金水區(qū)塊、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的疊加帶動下面臨的機遇，探索發(fā)展全區(qū)未來信息產業(yè)的發(fā)展路徑，更好促進全區(qū)產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　中原區(qū)

　　傳統(tǒng)老工業(yè)區(qū)加速向都市友好型產業(yè)基地轉型升級研究。深入分析鄭州老工業(yè)區(qū)的發(fā)展歷程和現(xiàn)實基礎，研究將棉紡廠、二砂廠等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級為文創(chuàng)產業(yè)，研究提出將中原區(qū)打造成為鄭州市老工業(yè)區(qū)產業(yè)轉型升級示范區(qū)的思路和舉措。

　　二七區(qū)

　　打造都市休閑體育中心思路研究。結合二七區(qū)西南部地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境和地理優(yōu)勢，依托櫻桃溝4A級景區(qū)、建業(yè)足球小鎮(zhèn)項目，研究提出推動二七區(qū)發(fā)展都市休閑體育產業(yè)的主要思路和舉措。

　　管城回族區(qū)

　　服務業(yè)轉型升級打造時尚消費中心（商圈）研究。分析紫荊山路——東西大街周邊區(qū)域經濟產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對鄭州的影響帶動，以商都歷史文化區(qū)、黃金珠寶交易中心、婚紗攝影、地鐵經濟等優(yōu)勢資源為依托，努力將此區(qū)域打造成為鄭州市時尚消費中心（商圈）的示范區(qū)、核心區(qū)。

　　惠濟區(qū)

　　推動文旅融合發(fā)展思路研究。研究以黃河生態(tài)建設、文化建設為抓手，提出惠濟區(qū)文旅融合發(fā)展的方法路徑，努力將惠濟區(qū)打造成為全市文旅融合主體功能區(qū)。

　　對于上街區(qū)、中牟縣、新鄭市、新密市、登封市、鞏義市、滎陽市的發(fā)展定位，《方案》也都做出了規(guī)劃。《方案》同時提出，要進行鄭州市行政區(qū)劃調整與整合發(fā)展研究。分析鄭州急需推動行政區(qū)劃調整的必要性因素，立足進一步提升鄭州省會城市功能更好服務國家戰(zhàn)略需求，按照全域城鎮(zhèn)化方向，研究提出“十四五”時期鄭州市加快推動行政區(qū)劃調整的思路和舉措。