“紙上談兵”這個成語，指的是在紙面上談論打仗，在文字上談論用兵策略，比喻空談理論，空發議論，不聯系實際情況，不能解決實際問題。“紙上談兵”，害莫大焉。對我們黨政機關的領導干部來說，亦是如此。他們手中握有公共權力和大量的公共資源，如果只是坐而論道、夸夸其談，而不是腳踏實地、埋頭苦干，那就不利于社會主義建設事業，無法使新發展理念和“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局落地生根，無法給人民群眾帶來更多獲得感、幸福感、安全感。習近平總書記在2019年春季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班上講話中強調，領導干部要“牢記空談誤國、實干興邦的道理，堅持知行合一、真抓實干，做實干家”。“知行合一”雖然是中國古代哲學中的認識論和實踐論命題，但仍然有其獨特的現實價值。領導干部如何做到理論學習和實際工作“知行合一”是值得研究的重要課題。

　　馬克思主義中國化的理論成果詮釋了“知行合一”思想

　　領導干部需要學習的理論知識包括政治理論、經濟理論、社會理論、法學理論、管理理論以及與自己工作緊密相關的專業技術理論。其中，領導干部需要掌握的最根本的理論是政治理論，主要是指馬克思主義基本原理以及馬克思主義中國化的重大理論成果，包括毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀以及習近平新時代中國特色社會主義思想。

　　可以說，馬克思主義中國化理論成果的創造者們都是踐行“知行合一”思想的典范。毛澤東思想主要形成于抗日戰爭、解放戰爭和新中國成立后的社會主義改造時期，是隨著革命戰爭的深入和社會主義建設的展開，不斷對當時黨和國家面臨的現實問題進行理論思考的結果，反過來又用以指導革命戰爭和社會主義建設事業，并進一步完善。鄧小平理論主要形成于改革開放時期，是對中國改革開放事業不斷加深思想認識的理論結晶，又在不斷深入的改革開放進程中逐漸完善。“三個代表”重要思想和科學發展觀的形成同樣如此。習近平新時代中國特色社會主義思想形成于中國“強起來”的新時代，是對新時代黨和國家面臨的國內外的新形勢和需要解決的新問題，提出的符合實際的理論指南。

　　這一系列的馬克思主義中國化的理論成果是對中國不同時期的社會主義革命和社會主義建設所面臨的不同形勢和不同問題的理論認知，是對不同時期的社會主義革命和社會主義建設需要的理論回應，并且隨著不同時期社會主義革命和社會主義建設不斷深入而逐漸完善。這些馬克思主義中國化的理論成果的創造者們，在社會主義實踐中根據馬克思主義的基本原理，以敏銳的眼光發現問題，繼而深刻地思考解決問題的方案并以艱苦卓絕的毅力解決問題。在此過程中，他們自然而然地發展和豐富了馬克思主義理論，形成了一套解決中國現實問題的理論體系。這些理論不僅揭示了社會主義革命和社會主義建設規律，揭示了中國共產黨的本質和執政規律，而且也有助于我們認識人類社會的發展規律。不僅詮釋了馬克思主義的認識論和實踐論，而且也詮釋了“知是行之始，行是知之成”的中國古代哲學的“知行合一”思想。

　　確保“知”與“行”有機統一

　　馬克思主義中國化的理論成果是中國共產黨自成立以來，在持續探索解決問題的方案的過程中形成的理論體系。它不僅形成了中國共產黨人的思想寶庫，也成為中華民族思想寶庫中最為璀璨的明珠。領導干部學習理論知識，重在學習馬克思主義以及馬克思主義中國化的理論成果，并將這些理論用于指導我們的實際工作，真正做到理論學習與實際工作的有機統一，確保“知行合一”。

　　領導干部要真正弄懂弄透這些理論和思想，不是坐在會議室里聽傳達、聽解析；不是坐在課堂上聽報告、聽講解；不是坐在辦公桌前看文件、記筆記；不是在圖書館里翻著作、查資料；不是在培訓班上談體會、講理想，而是應“起而行之”。無論是在會議室里、課堂上、辦公桌前，還是在圖書館里、培訓班上，領導干部都不是身處具體情境中，都不是直接面對現實問題，很難真正弄懂弄透這些理論和思想。“起而行之”是唯一的辦法。走出辦公室，走出會議室，到基層一線去、到實踐活動中去、到產生問題的現場去，傾聽群眾的疾苦，看看群眾的訴求，發現工作的不足，查找管理的漏洞，找到服務的薄弱環節，從而明確前進的方向，思考解決問題的辦法。總之，干中學，學中干，才能“常學常新，往深里走、往實里走、往心里走，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，做到學、思、用貫通，知、信、行統一”；才有可能悟深悟透這些理論和思想；才能真正地掌握這些理論和思想；才能深刻領會這些理論和思想的時代意義和實踐意義；才能用這些理論和思想武裝我們的頭腦，從而激發我們的創造力。這體現的正是馬克思關于理論與實踐關系的哲學思想，“理論一旦被群眾所掌握，就會變成強大的物質力量。”

　　實踐出真知是一條顛撲不破的真理。領導干部通過實踐活動，不僅能夠悟深悟透馬克思主義基本原理及其中國化理論成果，而且有可能創造出適合本地情況的特定工作方法、工作機制和工作原理，還有可能總結出某些符合馬克思主義基本原理的思想方法。毛澤東同志正是在戰火連天的年代撰寫了《矛盾論》《實踐論》和《論持久戰》等政治哲學和軍事哲學名篇，鄧小平理論正是形成并完善于改革開放時代，習近平新時代中國特色社會主義思想正是對當代治國理政現實需要的回應。他們創造的馬克思主義中國化理論成果是中國共產黨人先進思想的集中體現，他們都是“知行合一”思想的實踐者，是領導干部在踐行“知行合一”思想方面的楷模。每個領導干部在社會主義實踐活動中創造出的思想方法和工作方法，都會被融入馬克思主義中國化的理論成果中，成為其有機組成部分。

　　避免出現 “知行分離”現象

　　領導干部要做到理論學習與實際工作“知行合一”，應極力避免出現“知行分離”的思想認知和行為模式。知先于行和行先于知是“知行分離”的兩種特殊表現形式。在現實生活中，有很多領導干部認為，“知行合一”就是由先學好理論知識再將其運用于實際工作前后兩個階段組成，其實這是“知先行后”的思想認知和行為模式。現實生活中為什么屢屢出現“高分低能”“紙上談兵”等華而不實、坐而論道的現象，“知先行后”就是這種現象形成的主要思想根源。“知先行后”思想極容易導致一知半解、知而不行、行而不實等不良后果。有些領導干部在理論學習中，往往是一知半解、似懂非懂，甚至不求甚解、不懂裝懂，他們坐在課堂上、會議室里，看似進行理論學習，實則是在“閉目養神”。不難想象在這樣的理論學習之后的實際工作效果如何。而有些領導干部通過學習，理論知識或許是懂了、理解了，或是深刻掌握了，但“知道”卻不“做到”，知而不行，說一套做一套，我行我素，甘做“兩面人”。這時的知與行已被私欲隔斷。還有些領導干部，理論可能是明白了、精通了，也起而行之了，但卻行而不實，事事都是花拳繡腿。在這些“知先行后”的表現形式中，所謂的“知”都不是“真知”，而是“假知”“虛知”或“偽知”。這些領導干部都是“茫茫蕩蕩懸空去思索，全不肯著實躬行”的人。

　　有些領導干部片面地、錯誤地理解實踐出真知的馬克思主義原理，認為有沒有理論武裝、學不學理論知識都無所謂，干好工作是唯一的，能干的就是好干部。在這種思想認識的支配下，“無知者無畏”，致使蠻干成為工作常態。甚至在現實生活中還存在著“行而無知”現象，即有些領導干部不僅對理論知識不知其然，也不知其所以然；對實際工作同樣不知其然，也不知其所以然，在整個工作過程中始終處于一種“無知”狀態。這些領導干部不僅對理論知識不屑一顧，而且無論事中還是事后也都不善于深刻總結自己的工作經驗，無法從自己的實際工作中獲得真正的“知”，得過且過，渾然無知。“事前拍腦袋、事中拍胸脯、事后拍屁股”就是對這種“行而無知”領導干部形象的生動描述。這樣的領導干部就是“懵懵懂懂的任意去做，全不解思惟省察，也只是個冥行妄作”的人。知行分離者，很容易走向“茫茫蕩蕩懸空思索”或者“懵懵懂懂冥行妄做”之邪途。“干部成長無捷徑可走，經風雨、見世面才能壯筋骨、長才干”。習近平總書記的話指出了領導干部如何做到“知行合一”。知到真切篤實處即是行，行到明覺精察處即是知。

　　領導干部要做到理論學習和實際工作的“知行合一”，既要在思想認知方面作出改變，也要在實踐活動方面作出改變，這需要一種有意識的理論修養和思想修煉。因為無論是個體的經驗還是組織的安排，很多情況都在強調知與行的分離，所以導致我們形成“知行分離”的認知模式和思維習慣，成為懸空思索者或冥行妄做者。“知行合一”的思想和行為模式的養成，不會隨著年齡的增長而增長，不會隨著黨齡或工齡的增長而提高，也不會隨著職務的升遷而提高，因此必須強化自我修煉。領導干部若在理論學習和實際工作中做到“知行合一”，不僅能夠提升自己的思想認知水平，而且能夠強化自身的道德修養，從而提高領導能力和領導水平。

　　（作者為中國政法大學政治與公共管理學院教授、博導）