手握三級(jí)法院的民事判決,榮廣林仍沒要到補(bǔ)償款。(李文學(xué)/攝)
為了要回自己“應(yīng)得的”國(guó)家補(bǔ)償款,哈爾濱市賓縣糖坊鎮(zhèn)山頭村的榮廣林奔波了8年,雖然贏得了縣、市、省三級(jí)法院的支持,但至今沒要回來(lái)一分錢。
2000年底,榮廣林承包了位于松花江流域的一片荒灘地,當(dāng)?shù)厝朔Q“三不管”甸子。2001年1月10日,榮廣林與村委會(huì)簽訂了承包合同書,合同約定允許其開墾土地,承包期自2001年1月1日至2010年12月31日止,承包費(fèi)每年4100元,10年承包費(fèi)4.1萬(wàn)元,一次交清。
在隨后的6年里,榮廣林陸續(xù)投入50多萬(wàn)元,對(duì)“三不管”甸子進(jìn)行了開墾,改造成旱地、林地和養(yǎng)殖水塘。2007年,松花江大頂子山航電樞紐工程蓄水,將榮廣林承包的“三不管”地塊連同地面上的林木淹沒。
經(jīng)哈爾濱市國(guó)土資源局土地勘察設(shè)計(jì)院現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地測(cè)量,合同內(nèi)淹沒耕地為834.2畝,灌木林為814.2畝,疏林地為75.3畝,坑塘水田17.3畝。
2010年,哈爾濱市啟動(dòng)大頂子山航電樞紐工程淹沒區(qū)土地補(bǔ)償工作,但榮廣林沒有得到一分錢國(guó)家補(bǔ)償。
“土地被淹前,沒有任何部門通知我;土地被淹后,也沒有部門答復(fù)我。”榮廣林說(shuō),他多次找山頭村村委會(huì)和糖坊鎮(zhèn)政府無(wú)果后,無(wú)奈走上了訴訟的道路,將山頭村和糖坊鎮(zhèn)告上了法庭。
2015年6月30日,賓縣人民法院公開審理了此案。
法院認(rèn)為,榮廣林與山頭村簽訂的承包合同合法有效,已實(shí)際履行6年,開墾改造的旱地、林地和養(yǎng)殖水塘因松花江大頂子山航電樞紐工程蓄水淹沒,尚有4年不能履行,哈爾濱市政府已將補(bǔ)償款撥付,賓縣糖坊鎮(zhèn)山頭村辯稱的“三不管”地塊屬于“無(wú)證地”不能得到補(bǔ)償?shù)闹鲝埐怀闪?應(yīng)按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)榮廣林的損失予以補(bǔ)償。
2016年7月26日,法院判決山頭村于判決生效之日起3日內(nèi)給付榮廣林旱地、灌木林地、疏林地補(bǔ)償款1563170元。榮廣林要求的水塘補(bǔ)償及因逾期支付補(bǔ)償費(fèi)用造成的經(jīng)濟(jì)損失,法院沒有支持。
榮廣林和山頭村均提出了上訴。2017年4月16日,哈爾濱市中級(jí)人民法院作出終審判決,認(rèn)定一審判決事實(shí)清楚,適用法律正確,遂駁回雙方上訴,維持原判。
隨后,山頭村向黑龍江省高級(jí)人民法院提出了再審申請(qǐng)。今年5月31日,省高院裁定認(rèn)為,原審判決并無(wú)不當(dāng),駁回山頭村的再審申請(qǐng)。
3次訴訟都沒得到支持,但山頭村仍是不服。“不合理,判的多了。”8月7日,山頭村村委會(huì)主任馬金龍接受采訪時(shí)說(shuō),他們收到省高院裁定書后,第二天就交到了鎮(zhèn)里,等鎮(zhèn)里和縣里拿主意,“準(zhǔn)備抗訴”。
而糖坊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)高春彥則認(rèn)為,“抗訴也贏不了”。之所以逐級(jí)上訴,鎮(zhèn)里考慮的是想把后4年沒履行合同那部分的補(bǔ)償款給村里,同時(shí)因?yàn)檫€有6個(gè)和榮廣林同樣遭遇的人,怕他們“攀比”。
與上一任鎮(zhèn)黨委書記陳兆江2013年所說(shuō)的不同,高春彥說(shuō),“補(bǔ)償款沒在鎮(zhèn)里”,他們會(huì)馬上向縣里匯報(bào),按照法院判決,盡快履行,“應(yīng)該馬上會(huì)有結(jié)果”。(記者 李文學(xué))
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