從7月4日打響攻堅戰到7月底,短短20多天,全省PM10和PM2.5的平均濃度同比分別下降29.2%和31%,下降幅度在京津冀及周邊地區7省市中均排名第一;7月份全省18個省轄市優良天數平均24天。
這表明,省委省政府治理大氣污染的部署完全切合河南實際。尤其是“分級管理、屬地為主,黨政同責、一崗雙責”、“各級黨委、政府要對本地區環境保護工作負總責”的剛性要求,已初步收到效果。
大氣污染,是困擾河南的“老大難”。群眾常說,“老大難,老大難,老大出馬就不難”。
“老大”出馬后,黨委、政府主要領導同志成為第一責任人,果然不同以往。有了“老大”的直接指揮,環保局和公安、住建、商務、水利、交通、農業等部門,迅速形成攜手共進、密切配合的聯動機制。
“進不了企業的門,見不到管事的人”,是環保執法人員常遭遇的尷尬。在淇縣黨政領導人的調度下,這個縣成立了環境警察大隊,公安干警與環保執法人員同進退,“組合拳”立即敲開了所有違法排污企業的大門。葉縣直接從多個部門抽調人員,成立9個防治污染小組,分工負責,令行禁止的局面正逐步展現。
“老大”成為第一責任人,依法治污才能不折不扣地兌現。唐河縣一家陶瓷企業超標排氣,環保局“按日計罰”。企業找縣領導求情,答復是:不要總提繳了多少稅,我們更看重你們污染排放是否合格。罰款累計近160萬元時,企業終于停產整改。“違法成本低,守法成本高”的現象,很快得以扭轉。
第一負責人,就要第一個被追責。日前,因PM10沒有達標,省攻堅辦對7個城市發函警示,警示的對象無疑就是當地的“老大”。上有所行,下必效之。各市縣同時加強了對下級黨政干部的問責,僅僅鄭州就問責41名,商丘問責136名。言出法隨,問責較真,治污碰硬者必然越來越多,懶政者越來越無容身之地。
我省明令要求,“管行業必須管環保、管業務必須管環保、管生產經營必須管環保”。這絕非權宜之計。排污是生產的一個環節,哪里有只管生產,不管排污的職能部門?治污是企業的必要成本,哪里有只管賺錢,不管治污的企業?良好的空氣是人類生存的必需品,哪里有只負責GDP,不負責大氣指數的地方首長?
治污,不是額外任務,而是應盡之職,且責無旁貸!