3月21日，鄭州市政府對外發布《鄭州市簡化和規范投資項目審批流程工作方案》（以下簡稱《方案》），以推進精簡事項、縮短時限、在線辦理、協同監管，進一步簡政放權，建立新型投資項目審批制度。

　　“堅持職權法定、應放盡放的原則，我們梳理規范投資項目立項、報建、驗收階段可能涉及的115項審批事項，進一步縮短辦理時限，精簡申報材料，最大限度減輕投資主體負擔。”3月22日，鄭州市委全面深化改革領導小組相關負責人在接受本報記者采訪時表示。

　　據介紹，115項審批事項中，承接省下放權限10項，取消4項，整合28項為6項;改為征求部門意見3項，改為審查或評估10項，市政府已明確取消事項7項，市政府已明確完成8項整合為2項，清理規范后審批事項減少為38項。下放審批權限或委托行使審批3項,縮小或明確實施范圍15項。實行并聯辦理27項。

　　隨著以“五單一網”為重點的“放管服”改革全面實施，“多證合一、一照一碼”“先照后證”穩步推進，城鄉土地管理、投融資等重點領域改革深入推進，鄭州市場主體活力得到進一步釋放。

　　按照《方案》，鄭州市建立“3、2、1”工作機制，“3”即“多規合一”機制、“多評合一”機制、“多圖聯審”機制；“2”即“容缺辦理”機制、“容錯糾錯”機制；“1”即“一口受理”機制，探索“區域評價”,在河南自貿試驗區鄭州片區試點的基礎上逐步將“一次辦妥”“企業投資承諾制”等向全市推廣。

　　“此前申報時，我們要按照國土、規劃、消防、環保等職能部門要求提交一系列規劃，今后‘多規合一’機制能提高辦事效率，項目必然會落地得快。”長期從事房地產工程的項目經理孫保山說。據悉，鄭州將選擇部分縣、區、開發區探索整合國土、規劃兩套坐標系為統一的坐標系統，建立以控制性詳細規劃和土地利用總體規劃為基礎,統籌布局各類專項設施用地的“一

　　張圖”平臺，實現國土規劃與相關專項規劃的空間管理平臺合一，形成各部門信息共享的建設信息管理平臺。

　　從取消審批事項，到再造審批流程，在壓縮審批時限中，政府部門再“擠水分”。鄭州市政府承諾，行政審批事項辦理時限嚴格落實“1、3、7”個工作日的要求。行政審批外的其他依申請權力事項的承諾辦理時限壓縮至法定時限的2/3以內。在滿足審批條件的情況下，力爭項目從立項到開工全過程審批時間壓縮到60個工作日以內。

　　同時，鄭州市將在市、縣（區）兩級政務服務大廳設置建設項目綜合服務專區，全面推行“一口受理”。屆時，原來在不同部門之間來回奔波、不同處室逐個審批、不同領導層層簽批的“多點多線”的審批模式將成為歷史。

　　李克強總理在今年兩會記者招待會上明確提出推進簡政放權、加快轉變政府職能“六個一”。鄭州市政府相關負責人表示，對標“六個一”，鄭州市在簡政放權上還有很多工作要做。下一步，鄭州市將進一步梳理出臺審批事項、辦事指南、行政事業性收費3張清單，清單之外，一律不得實施審批，實現“法無授權不可為”“清單之外無權力”。（記者 何可）