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公民監督公權要向法而行

2018年07月27日09:49  來源:法制日報

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  公民偷拍并舉報多名領導干部違紀違法事件引發社會廣泛關注,說明公眾不只是在意自身合法權益是否得到充分保障,更在意實現正義的過程是否正當合法

  近日,湖南省常德市安鄉縣人民法院對一起非法獲取公民個人信息案作出一審判決:雇傭私家偵探跟蹤偷拍并舉報多名法官違紀違法的湖南益陽人吳某,因非法獲取公民個人信息罪,被判處有期徒刑4年,并處罰金3萬元。法院認為,吳某等人非法獲取公民個人信息,其行為已經構成犯罪。吳某非法獲取公民個人信息和財產信息807條、通信記錄和住宿信息321條、其他公民個人信息209條。

  從案件目前的進展來說,此案從程序正義上已給我們一個較為滿意的答案。涉嫌違紀違法的貪腐官員終落法網,而用違法違規手段的吳某也得到了相應懲處。公民以跟蹤偷拍等方式監督領導干部的舉動頻發的背后,折射出群眾外部監督渠道不暢與監督方式缺乏等難題需要引起高度重視。公民之監督權和知情權的實現,依賴于國家機構及其工作人員的信息公開制度。而現行信息公開制度在很多情況下難以保障公民的知情權和監督權,公民往往在不告訴國家工作人員的情況下單獨行動。所以確保公民實現此項權利,要建構基于公民所提供的初步事實根據而展開后續相關調查取證工作的制度、機制和程序保障。

  公民偷拍并舉報多名領導干部違紀違法事件引發社會廣泛關注,說明公眾不只是在意自身合法權益是否得到充分保障,更在意實現正義的過程是否正當合法。透過這起引發強烈關注的個案,我們必須清醒意識到:敬畏程序正義是法治社會每位公民的應有職責,任何違法違規手段都要面臨法律的批判和懲治,哪怕這種行為的目的是為了守護社會正義。

  回歸事件本身,吳某自認為出于反腐目的有正當之處,但利用技術手段跟蹤偷拍他人行為合法性需要檢驗。雖說公職人員對于自身的隱私權、名譽權等民事權益需要承擔容忍義務,但并不意味著這種容忍無底線。對于采取非法手段對他人跟蹤偷拍的構成違法犯罪。更何況違法犯罪嫌疑人,包括其隱私權等合法權益都受到法律保護,執法或司法機關因為工作原因,需要調取有關證據的,也要依法經過極其嚴格的程序。

  此外,對于以打擊違法犯罪的跟蹤、監控與偷拍等技術手段的適用應遵循法定程序與保密制度。我國法律對證據采信有著嚴格的規定,以跟蹤、偷拍等違法手段采集的證據屬于非法證據,法律明確要求排除適用。不管出于何種目的,吳某的行為已觸及法律底線,如果這種行為泛濫開來,公眾即便能夠從中揪出個別貪腐分子,但換來是個人信息保護的失序失控,視頻監控、住宿登記等公共管理信息的安全保護防線起不到有效作用。

  “正義不僅要實現,而且要以讓人們看得見的方式實現。”監督權作為憲法賦予公民的權利,是人民民主原則的具體體現,也是全面推進依法治國與確保國家長治久安的重要保障,公民個人依法行使監督權既是助力中央反腐,也是方便人民群眾當家作主、參與政治生活與解決社會矛盾糾紛。而公民監督官員的違法違規行為,應基于通過合法途徑和手段所獲取的事實根據。古時候曾經所謂的“江湖式替天行道、為民除害”有違現代法律正義。

  其實,本案也給社會公眾上了一堂生動的法治教育課。在依法辦事理念與法治精神早已深入人心的新時代,程序正義不能讓步于任何所謂的目的性正義。公民個人行使監督權利要以程序正當為前提,尊重和保障他人的合法權益。自黨的十八大以來,反腐工作始終堅持無禁區、全覆蓋與零容忍,而且構筑了以監察法為主體的反腐法律制度,為“打虎”“拍蠅”“獵狐”提供了強大法治動能。所以公民個人也要依法行使監督權,遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法,真正把法治精神融入生活的方方面面、點點滴滴。

文章關鍵詞:公民;監督公權 責編:張迪馳
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