新聞發(fā)布會現(xiàn)場

　　映象網(wǎng)訊（記者 王韶卿 文／圖 通訊員 張海燕）習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中突出強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。生態(tài)文明建設(shè)，離不開法治的保障和護(hù)航。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面承擔(dān)著重要職責(zé)。3月27日，河南省檢察院召開“服務(wù)生態(tài)文明建設(shè) 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)”新聞發(fā)布會。河南省檢察院黨組副書記、副檢察長李自民致發(fā)布辭，省檢察院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就發(fā)揮檢察職能服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)問題現(xiàn)場答記者問。

　　提起公訴破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪成績顯著

　　加大對破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪的打擊力度。2017年以來共批準(zhǔn)逮捕283件421人，提起公訴1577件2428人。這些案件涉及污染環(huán)境、非法占用農(nóng)業(yè)地、非法采礦、盜伐濫伐林木、非法收購、運(yùn)輸、出售野生動物以及非法收購、運(yùn)輸盜伐濫伐林木。

　　扎實(shí)開展“破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動”。2017年共監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境犯罪案件100件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案312件，已提起公訴272件389人，判決265件376人。有三起案件分別被最高檢評為優(yōu)秀監(jiān)督案件和優(yōu)秀督辦案件。

　　生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟取得初步成效。去年7月以來，全省共收集公益訴訟案件線索501件，其中生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域291件；共立案380件，辦理訴前程序案件356件，其中生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域186件;直接提起公益訴訟案件14件，其中生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域11件，占比78.6%。共收回被損毀國有林地603.4畝、集體生態(tài)公益林654.82畝，督促地方政府完成林地清收還林任務(wù)104.9畝、復(fù)墾耕地548.69畝，督促治理恢復(fù)被污染的水源地面積5004畝、河道103.9公里、水域面積222.1畝，督促清除處理生產(chǎn)類固體廢物10100噸，督促關(guān)停和整治造成環(huán)境污染的企業(yè)178家、未辦理環(huán)評企業(yè)233家、違法養(yǎng)殖場215 家。

河南省檢察院黨組副書記、副檢察長李自民致發(fā)布辭

　　出臺意見從十個(gè)方面部署服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)

　　李自民副檢察長在發(fā)布辭中指出，2018年3月，省檢察院研究制定了《關(guān)于服務(wù)生態(tài)文明建設(shè) 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），從十個(gè)方面對我省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)和保障生態(tài)文明建設(shè)做出部署。

　　充分履行職能，加強(qiáng)法律監(jiān)督。《意見》強(qiáng)調(diào)，要常態(tài)化組織開展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)案監(jiān)督活動，切實(shí)防止和糾正有案不立、有罪不究、立而不偵、以罰代刑、降格處理等問題。強(qiáng)化對破壞環(huán)境資源犯罪中的漏罪、遺漏犯罪嫌疑人的監(jiān)督，及時(shí)督促移送和監(jiān)督立案，適時(shí)介入偵查、引導(dǎo)取證、跟蹤督辦。強(qiáng)化對財(cái)產(chǎn)刑和沒收違法所得執(zhí)行的監(jiān)督，對應(yīng)當(dāng)執(zhí)行而不執(zhí)行，執(zhí)行不當(dāng)，罰沒的財(cái)物未及時(shí)上繳國庫等違法情形，依法提出糾正意見。

　　聚焦重點(diǎn)區(qū)域，開展公益訴訟。《意見》要求，要大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟工作。對于行政機(jī)關(guān)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)管中違法行使職權(quán)或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，依法向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，督促行政機(jī)關(guān)整改；行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的，要依法及時(shí)向法院提起行政公益訴訟。省檢察院已經(jīng)印發(fā)了方案，決定從2018年3月到2019年10月，在全省檢察機(jī)關(guān)部署開展生態(tài)領(lǐng)域公益訴訟專項(xiàng)活動，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，集中辦理一批案件，形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)“美麗河南”建設(shè)。

　　強(qiáng)化協(xié)作配合，服務(wù)全省大局。《意見》要求，要進(jìn)一步健全完善與公安機(jī)關(guān)、人民法院及環(huán)保、水務(wù)、國土、食藥監(jiān)等相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)席會議、線索移送、案件通報(bào)等工作機(jī)制，切實(shí)形成工作合力。《意見》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對伏牛山、桐柏大別山、太行山三大山地生態(tài)屏障建設(shè)和南水北調(diào)中線生態(tài)保護(hù)帶、沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶、沿淮生態(tài)保育帶、明清黃河古道生態(tài)文化走廊建設(shè)的保護(hù)，重點(diǎn)服務(wù)我省“三屏四廊”生態(tài)安全格局建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)保障的針對性。

　　進(jìn)一步推進(jìn)破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督

　　河南省檢察院偵監(jiān)處處長喬志華表示，2018年，將進(jìn)一步推進(jìn)“破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動”，在提質(zhì)增效上下功夫。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部偵監(jiān)、公訴、民行、控申一體化協(xié)作，力促檢察監(jiān)督職能的全面行使和發(fā)揮；選擇重大、有影響的案件進(jìn)行交辦、督辦，加大對下指導(dǎo)力度。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、法院及相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)溝通，建立聯(lián)席會議、信息交流、線索移送、案件通報(bào)、聯(lián)合調(diào)查等工作機(jī)制，織密生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)。

　　突出個(gè)案質(zhì)量和監(jiān)督成效，將突出的環(huán)境污染問題作為治理和打擊的重點(diǎn)，做到危害生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生一件辦理一件，從嚴(yán)從快，絕不姑息。同時(shí)結(jié)合辦案中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理工作方面存在的問題，以檢察建議方式督促建章立制，督促黨政紀(jì)律追究，履行好法律監(jiān)督職責(zé)。

　　發(fā)揮檢察職能，加強(qiáng)對生態(tài)資源的司法保護(hù)

　　河南省檢察院公訴一處處長李楊表示，我們將充分發(fā)揮檢察職能，依法嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境、盜伐濫伐林木等多發(fā)性的破壞環(huán)境資源類犯罪，切實(shí)加強(qiáng)對水源、空氣、土地、礦產(chǎn)、林木、珍稀動植物等生態(tài)資源的司法保護(hù)，形成對生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的強(qiáng)大震懾力；對于中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的重大案件，實(shí)行掛牌督辦，提前介入；對給國家、集體財(cái)產(chǎn)造成損失的，依法提起刑事附帶民事訴訟；積極開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域刑事訴訟法律監(jiān)督工作，切實(shí)防止和糾正有案不立、有罪不究、量刑畸輕等問題，以公益保護(hù)為核心，加強(qiáng)對環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域違法行為的法律監(jiān)督。

　　同時(shí)，大力開展普法教育，積極構(gòu)建保護(hù)、打擊、預(yù)防、修復(fù)為一體的生態(tài)檢察工作模式，推動受損生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)有效修復(fù)。

　　通過公益訴訟強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的司法保護(hù)

　　河南省檢察院民事行政檢察處處長牛曉麗表示，下步工作中，將完善內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，做好與偵監(jiān)、公訴、控申等業(yè)務(wù)部門的案件線索移送和配合銜接工作，充分利用行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺發(fā)現(xiàn)線索。

　　加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員、公益組織的聯(lián)系，保持對媒體報(bào)道的高度關(guān)注，多渠道獲得案件線索。我們已與省財(cái)政廳等六家省直單位會簽了《關(guān)于加強(qiáng)公益訴訟工作協(xié)作配合的意見》，在以后的工作中將進(jìn)一步完善工作機(jī)制，切實(shí)形成保護(hù)公共利益的整體合力。嚴(yán)格執(zhí)行訴前程序法律規(guī)定，盡量通過訴前程序維護(hù)公益，形成嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法的良性互動。進(jìn)一步強(qiáng)化案件辦理，對經(jīng)過訴前程序，有關(guān)行政機(jī)關(guān)沒有整改到位、有關(guān)社會組織沒有提起訴訟的案件，堅(jiān)決、依法、及時(shí)向法院提起訴訟，決不能出現(xiàn)公益無人維護(hù)的局面。