把牢教育“五大屬性”譜寫基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展新篇章

　　（作者：國家督學(xué)、河南省教育廳副廳長毛杰）

　　黨的十九屆五中全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和長遠(yuǎn)出發(fā)，立足我國基本國情和新發(fā)展階段，擘畫了“十四五”乃至2035年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確了“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的政策導(dǎo)向、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)舉措，提出到2035年建成“教育強(qiáng)國”，為我們做好教育工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　基礎(chǔ)教育是教育的起點(diǎn)，也是提升國民素養(yǎng)、傳承文化文明、驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，必須準(zhǔn)確認(rèn)識“十四五”時(shí)期教育改革發(fā)展的宏觀形勢，準(zhǔn)確把握基礎(chǔ)教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的階段特征，準(zhǔn)確理解全面提高育人質(zhì)量的目標(biāo)任務(wù)，把牢教育屬性，遵循教育規(guī)律，深化教育改革，以基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提升推動(dòng)整體教育事業(yè)發(fā)展。

　　牢牢把握教育的政治屬性始終把立德樹人作為根本任務(wù)

　　習(xí)近平總書記指出，培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)。這一重要論述，鮮明指出了教育的政治屬性。

　　“十四五”期間，河南將大力實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程，讓孩子們從小就接受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的浸潤，接受社會主義核心價(jià)值觀的滋養(yǎng)，讓愛黨、愛國、愛社會主義的種子扎根在心靈深處，幫助他們扣好人生第一粒扣子。完善德育工作體系，突出德育實(shí)效，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想教育，強(qiáng)化理想信念教育、社會主義核心價(jià)值觀教育、學(xué)生品德教育。用好紅色文化等教育資源，打造社會實(shí)踐大課堂，開展少年傳承中華傳統(tǒng)美德系列教育、研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)。計(jì)劃到2022年，培育“五育”并舉典型實(shí)驗(yàn)區(qū)10個(gè)、實(shí)驗(yàn)學(xué)校500所，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，確保德育工作取得實(shí)效。

　　牢牢把握教育的社會屬性始終把促進(jìn)公平作為努力方向

　　習(xí)近平總書記指出，必須不斷促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會公平正義。當(dāng)前，教育的地位和作用更加凸顯，社會對教育的需求比以往任何時(shí)候都更加迫切，但與之相比，教育發(fā)展仍不平衡不充分、區(qū)域城鄉(xiāng)之間存在明顯差距，推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

　　“十四五”期間，河南將堅(jiān)守教育的公益性、普惠性、公平性，進(jìn)一步拓展教育公平的廣度和深度，做到起點(diǎn)公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平，讓每一個(gè)孩子都有出彩的機(jī)會。著力提升學(xué)前教育管理和治理水平，加快發(fā)展普惠性幼兒園，持續(xù)實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)各地完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。著力推動(dòng)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，提升學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局，科學(xué)編制今后一個(gè)時(shí)期縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育學(xué)校專項(xiàng)布局規(guī)劃，促進(jìn)義務(wù)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡轉(zhuǎn)變。著力推動(dòng)普通高中多樣化、特色化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，提升學(xué)生實(shí)踐和創(chuàng)新能力，大力實(shí)施普通高中“1256工程”，計(jì)劃重點(diǎn)培育100所普通高中多樣化發(fā)展省級示范校、200個(gè)省級示范性教學(xué)創(chuàng)新基地、500個(gè)普通高中省級示范學(xué)科、600個(gè)普通高中育人方式改革研究課題。著力推動(dòng)特殊教育全面系統(tǒng)發(fā)展，加大投入力度，改善特殊教育辦學(xué)條件，推進(jìn)適齡特殊兒童教育全覆蓋，讓他們也能綻放出屬于自己的光彩。

　　牢牢把握教育的人民屬性始終把提高質(zhì)量作為迫切要求

　　習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，推進(jìn)教育改革，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多、更高素質(zhì)的人才。這一要求體現(xiàn)了我國教育改革和發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，是黨執(zhí)政為民、堅(jiān)持以人民為中心治國理政理念在教育領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐。這要求我們，發(fā)展教育必須得到人民的認(rèn)可，不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求，把更好更優(yōu)質(zhì)的教育作為美好的生活愿景和莊嚴(yán)的教育承諾。

　　“十四五”期間，河南將深化基礎(chǔ)教育改革，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，督促各級政府優(yōu)先發(fā)展教育，指導(dǎo)學(xué)校在理念與路徑、課程與教學(xué)、學(xué)生與發(fā)展、教師與科研、管理與文化、質(zhì)量與評價(jià)、社區(qū)與服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化課堂教學(xué)，注重啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式教學(xué)，重視情境教學(xué)，推進(jìn)研究型、項(xiàng)目化、合作式學(xué)習(xí)。聚焦課堂教學(xué)質(zhì)量定期舉辦主題活動(dòng)，培育、遴選和推廣優(yōu)秀教學(xué)成果，建設(shè)一批教學(xué)改革示范區(qū)。鞏固好疫情防控期間“停課不停學(xué)”成果，積極推進(jìn)線上線下教學(xué)融合發(fā)展。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展工程，實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，促進(jìn)教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式變革。

　　牢牢把握教育的育人屬性始終把素質(zhì)教育作為核心任務(wù)

　　習(xí)近平總書記指出，素質(zhì)教育是教育的核心，教育要注重以人為本、因材施教，注重學(xué)用相長、知行合一，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的指示要求，我們必須堅(jiān)持以學(xué)生為本，面向全體學(xué)生，注重因材施教，尊重學(xué)生個(gè)體，啟迪學(xué)生智慧，滋潤學(xué)生心靈，不僅關(guān)注學(xué)生獲得知識和技能的高度，更要注重塑造學(xué)生品格、品行、品位的厚度，豐富每一位學(xué)生的精神花園。

　　“十四五”期間，河南將持續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育，創(chuàng)新教育方法，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力形成創(chuàng)新人才成長的育人環(huán)境。注重內(nèi)涵發(fā)展，突出學(xué)生主體地位，注重保護(hù)學(xué)生好奇心、想象力、求知欲，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。樹立健康第一理念，認(rèn)真落實(shí)學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)辦法，配齊配強(qiáng)體育教師，保證每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)，讓每個(gè)學(xué)生掌握一至兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。弘揚(yáng)中華美育精神，重點(diǎn)落實(shí)音樂、美術(shù)、書法等課程，提升審美素養(yǎng)、陶冶情操、溫潤心靈、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。構(gòu)建勞動(dòng)教育體系，有目的、有計(jì)劃地組織學(xué)生參加日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)，讓學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐、出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志，培養(yǎng)學(xué)生正確勞動(dòng)價(jià)值觀和勞動(dòng)品質(zhì)。完善教育評價(jià)體系，制定縣域教育質(zhì)量評價(jià)、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)、學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價(jià)辦法，注重做好綠色評價(jià)、增值評價(jià)和發(fā)展性評價(jià)，鼓勵(lì)辦好每一所學(xué)校，以優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)引領(lǐng)學(xué)生健康成長。

　　牢牢把握教育的職業(yè)屬性始終把關(guān)愛教師作為頭等大事

　　習(xí)近平總書記指出，全黨全社會要弘揚(yáng)尊師重教的社會風(fēng)尚，努力提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，讓教師成為受人尊重、令人羨慕的職業(yè)。教師是發(fā)展教育事業(yè)的根本，我們必須優(yōu)先謀劃教師工作，優(yōu)先保障教師投入，優(yōu)先滿足教師需求，主動(dòng)幫助教師排憂解難，營造舒心的工作環(huán)境，讓教師在崗位上有幸福感、在事業(yè)上有成就感、在社會上有榮譽(yù)感。

　　“十四五”期間，河南將大力建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，推動(dòng)基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善中小學(xué)教職工編制核定，依照編制標(biāo)準(zhǔn)和配備要求，做好教師補(bǔ)充工作，建立健全教師正常補(bǔ)充機(jī)制。校長是一所學(xué)校的靈魂，有一個(gè)好校長才有一所好學(xué)校。河南將繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)名校長培育工程，積極推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”改革。完善教師激勵(lì)體系，依法依規(guī)落實(shí)中小學(xué)教師待遇，扎實(shí)做好農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍和住房建設(shè)，下大力氣為教師減負(fù)，讓他們靜下心來教書育人。重構(gòu)中小學(xué)教師在職培訓(xùn)體系，加大投入力度，建好組織體系和平臺體系，建強(qiáng)教師培訓(xùn)師隊(duì)伍和名師骨干隊(duì)伍，推動(dòng)國家、省、市、縣、校五級教師培訓(xùn)體系聯(lián)動(dòng)，致力培養(yǎng)一批在全國有影響力的優(yōu)秀教育家。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，大力宣傳優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，讓全社會廣泛理解教師、尊重教師，熱愛教育、支持教育，吸引優(yōu)秀人才爭相從教，推進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，譜寫新時(shí)代河南基礎(chǔ)教育改革發(fā)展新篇章。

來源：河南省教育廳