日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），從制度層面進(jìn)一步解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等問題。

　　為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的公共服務(wù)，是加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)“放管服”改革的重要內(nèi)容。近年來，各地區(qū)、各部門堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)“三管齊下”，力除煩苛之弊，大興便民之舉，企業(yè)和群眾對(duì)公共服務(wù)的滿意度顯著提升。對(duì)于企業(yè)和群眾來說，最突出的一個(gè)感受便是：如今辦事越來越便利了，證明手續(xù)越來越簡(jiǎn)化了，制度性交易成本越來越低了……滿滿都是看得見、摸得著、感受得到的實(shí)惠。

今年3月，北京經(jīng)開區(qū)在北京市率先推行告知承諾制改革。圖片來源：新華社

　　服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)一小步，便民惠民就邁出一大步。應(yīng)當(dāng)看到，與企業(yè)和群眾辦事更方便快捷順暢的期待相比，在一些地方和領(lǐng)域，辦證多、辦事難、辦事繁的“痛點(diǎn)”猶存，一定程度上侵蝕了企業(yè)和群眾的獲得感。從這個(gè)意義上看，全面推行告知承諾制，從制度層面進(jìn)一步解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等問題，無疑對(duì)癥下藥、正當(dāng)其時(shí)。顯而易見，全面推行告知承諾制，有利于激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，對(duì)減少證明事項(xiàng)、簡(jiǎn)化行政審批、方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境有重要意義。

　　民之所望，施政所向。告知承諾聚焦的是公眾關(guān)切事項(xiàng)和重點(diǎn)民生事項(xiàng)，與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。比如，戶籍管理、市場(chǎng)主體準(zhǔn)營、資格考試、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、健康體檢、法律服務(wù)等，這些都是與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高或者獲取難度較大的證明事項(xiàng)。這一系列細(xì)致的安排，或切中社會(huì)痛點(diǎn)，或回應(yīng)群眾關(guān)切，或滿足多層次、多樣化民生需求，自然能夠做到企業(yè)和群眾心坎里，讓紅利更多地落在企業(yè)和群眾身上，最終收獲市場(chǎng)主體、普通民眾對(duì)政府的信任。

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。著力解決企業(yè)和群眾最急最憂最盼的問題，是公眾服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。服務(wù)優(yōu)不優(yōu)，效果好不好，企業(yè)和群眾最有發(fā)言權(quán)。從此前試點(diǎn)情況來看，告知承諾收到了很好的效果，實(shí)實(shí)在在讓企業(yè)和群眾感受到了改革的成果。這也啟示我們，推進(jìn)公共服務(wù)晉位升級(jí)，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，多從細(xì)處入手，把落實(shí)抓到位，才能贏得人民群眾的認(rèn)可，從而持續(xù)提高辦事企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感。這是因?yàn)椋?xì)節(jié)里的民生溫度更暖，細(xì)節(jié)里的民生關(guān)懷更實(shí)，細(xì)節(jié)里增進(jìn)人民福祉的政策舉措更有“準(zhǔn)頭”。

　　公共服務(wù)沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。告知承諾是對(duì)以人民為中心發(fā)展理念的生動(dòng)踐行，也是不斷加快轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新政府服務(wù)管理方式的一次積極探索。希望各級(jí)各部門立即行動(dòng)起來，從小事著手、從細(xì)節(jié)入手，使出“繡花”功夫，全面推行告知承諾制，織牢織密民生保障網(wǎng)，讓公共服務(wù)多一些人文關(guān)懷、民生觀照，讓企業(yè)和群眾的生產(chǎn)生活更有質(zhì)量、更有溫度。