2020年11月22日12:17 來源:人民日報(bào)
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云南省政府近日宣布,鎮(zhèn)雄縣、會澤縣等9個(gè)貧困縣(市)退出貧困縣序列,至此,這個(gè)貧困縣數(shù)量曾居全國第一的省份,歷史性地告別了延續(xù)千年的絕對貧困。
挪出窮窩、斬?cái)喔F根,云南實(shí)施大規(guī)模易地搬遷扶貧工程,數(shù)十萬貧困群眾實(shí)現(xiàn)從深山到城鎮(zhèn)的跨越。住進(jìn)新房子、有了新產(chǎn)業(yè),在貧困群眾面前開啟的,不僅有蒸蒸日上的新生活,還有廣闊的奮斗新天地。
一方水土養(yǎng)活不好一方人,云南數(shù)十萬貧困群眾因此搬遷進(jìn)城,不少縣市出現(xiàn)千人甚至萬人易地搬遷安置小區(qū)。這對當(dāng)?shù)厣鐣卫怼⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展來說,意味著什么?記者來到云南第一人口大縣昭通市鎮(zhèn)雄縣,進(jìn)小區(qū)、跑商鋪,看易地搬遷戶的新生計(jì)新生活。
人員培訓(xùn)、激發(fā)動力
農(nóng)民工就業(yè)能力有提升
電商培訓(xùn)間隙,記者見到了母享鎮(zhèn)后槽村貧困戶陳付軍。不拿一天260元的工資,他選了只有60元補(bǔ)助的培訓(xùn)。問他培訓(xùn)有沒有用?“你不學(xué),咋知道有沒有用,有舍才有得。”
搬遷進(jìn)城,以前視土地如命的陳付軍改變了想法。“種玉米土豆,是不會餓到。但人被土地拴住,按一個(gè)工100元算,其實(shí)虧了。”
農(nóng)村看似花銷少,可之前水路不通,大量工作都需要人力完成。陳付軍說,城里水電、交通費(fèi)雖然自己掏,但不用操持,能騰出時(shí)間專心務(wù)工。
易地搬遷讓陳付軍有了打工收入,最近一年在工地的勞動則讓他更有信心。“一開始,求著老板讓我當(dāng)普工,工價(jià)一天180元。現(xiàn)在一天260元,給少了可不干。”
“務(wù)工過程中,就業(yè)能力也隨之提高。”縣人社局局長王萬輝表示,作為人口大縣,務(wù)工收入占鎮(zhèn)雄貧困人口收入的80%以上。
王萬輝介紹,縣里通過組織務(wù)工,不斷提升服務(wù)農(nóng)民工外出就業(yè)的水平,有的干部甚至一個(gè)月同吃同住同勞動,確保穩(wěn)崗。“一開始‘保姆式服務(wù)’,現(xiàn)在得注意避免農(nóng)民工過于依賴政府,要讓他們盡快融入當(dāng)?shù)亍ⅹ?dú)立發(fā)展。”
因?yàn)樨毨ВT登友高二輟學(xué)。為了讓3個(gè)兒子讀書,他和妻子早早來縣城租房打工。“家里的茅草房只剩下一根木梁,多虧了易地搬遷,才在城里有了房。”
如今兒子們一個(gè)考上教職、一個(gè)當(dāng)兵、一個(gè)讀研。家里條件改善,馮登友知道感恩,當(dāng)了樓棟長,帶著10多位貧困戶在工地就近務(wù)工。“兒子出息,還有這么寬敞的房子,這不就是好日子?”
人口集聚、收入增加
生活服務(wù)業(yè)發(fā)展有空間
收入高了,錢也更敢花了。陳付軍說,以前在村里,逢年過節(jié)才能給孩子買件衣服,現(xiàn)在四季都要添置,還得多買幾件換洗。
“貧困戶的支出,其實(shí)也是周圍商戶的收入。”舊府街道辦副主任趙剛表示,易地搬遷安置點(diǎn)除了幼兒園、學(xué)校,還配建了商鋪。
原先一個(gè)村二三十戶,不需要小賣部。進(jìn)了城,萬人小區(qū)就需要超市。隨著人口集聚,超市、理發(fā)店、餐館等生活服務(wù)業(yè)發(fā)展起來。
年輕小伙雷嘉銘,就近創(chuàng)業(yè)開起了理發(fā)店。他坦言,頭兩年生意確實(shí)不好做。“年輕人還是外出務(wù)工的多,留下的老人、孩子基本不會做美容這樣附加值高的項(xiàng)目。”
不過,他看好未來。“才搬遷進(jìn)城,大家還在適應(yīng)。過一兩年,收入進(jìn)一步提高,消費(fèi)習(xí)慣改變,會更敢花錢。有的年輕人在外學(xué)了技術(shù),也會像我這樣選擇回來發(fā)展。”
創(chuàng)業(yè)者的出現(xiàn),也創(chuàng)造了更多就業(yè)。“我們店里有5個(gè)員工來自貧困戶家庭,學(xué)徒工1個(gè)月收入1700—1800元,轉(zhuǎn)正后3000—5000元。”雷嘉銘說。
理發(fā)店、飯店、超市、水果攤……人口集聚帶來更多機(jī)會,但要在市場中生存并不容易。記者在農(nóng)貿(mào)市場隨機(jī)走訪發(fā)現(xiàn),商戶生意有些差別。
蔬菜賣得還行,但水果店老板陳永國有點(diǎn)發(fā)愁。“山里老人沒見過這么多水果,有次推銷椰子,結(jié)果老人說不認(rèn)得,不知道能不能吃,不敢買。”
干果倒是賣得不錯(cuò)。賣瓜子的翟長龍說,之所以賣瓜子,主要是因?yàn)楸Y|(zhì)期長,存得住。“整個(gè)市場,就我一家賣瓜子的。做啥買賣,還是得提前考慮清楚。”
烤魚店老板反映,平時(shí)生意一般,節(jié)日期間一座難求。“年輕人過節(jié)回來喜歡聚餐,平時(shí)老人還是不舍得在外面吃飯。”
當(dāng)?shù)卣ㄟ^減免商鋪?zhàn)饨鸬姆绞剑龀重毨艚?jīng)商。“做生意得慢慢來,關(guān)鍵還是看未來。”雷嘉銘如今開了第二家店,也在安置點(diǎn)旁邊。
人力充足、政策扶持
勞動密集型產(chǎn)業(yè)有前景
鎮(zhèn)雄人孫良健,前不久從廣東返鄉(xiāng),創(chuàng)辦云南訊立通電子公司,主營數(shù)據(jù)線加工。
稅收有優(yōu)惠、政府補(bǔ)助部分貧困戶工資,但他最看重的是勞動力資源。“在東部沿海,經(jīng)常會有訂單卻招不到人的情況。”孫良健說,在老家,要多少工人,只要跟社區(qū)說,很快能就位。
鎮(zhèn)雄的工人熟練程度有待提高,但孫良健覺得返鄉(xiāng)辦廠得堅(jiān)持。“前兩年稍虧點(diǎn)都行,先培養(yǎng)熟練工。”
同樣選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的還有云南中潤服飾公司負(fù)責(zé)人彭聰。他說,4個(gè)車間分散在易地搬遷安置點(diǎn)周邊,為的是方便留守婦女就近務(wù)工。廠里95%員工是留守婦女,一大半都是貧困戶。“現(xiàn)在工人是稀缺資源,勞動密集型產(chǎn)業(yè)在西部地區(qū)有前景。”
相對于東部,西部地區(qū)在政策上對勞動密集型產(chǎn)業(yè)更加“歡迎”,房租等成本也下降明顯。“物流成本略有上升,勞動力熟練程度也不比東部。但兩三年后,隨著勞動力水平提升,鎮(zhèn)雄的服裝加工業(yè)會更有優(yōu)勢,現(xiàn)在這里主要做中低端產(chǎn)品,三年后要逐漸發(fā)展中高端產(chǎn)品。”彭聰說。
在福建打工一個(gè)月收入7000多元,在家鄉(xiāng)扶貧車間只能賺4000—5000元,可貧困戶胡貴林還是選擇留下。“能照顧倆孩子,都出去怕耽誤他們教育。”雷嘉銘當(dāng)年的第一份工作也是流水線工人,可是覺得自己沒法成長,最終轉(zhuǎn)行美容美發(fā)。在舊府街道南苑社區(qū)黨總支書記趙高彥看來,現(xiàn)在年輕人已經(jīng)和從前不一樣了,“選擇工作,不僅看錢賺得多少,還要看對家庭、生活的影響。”
《 人民日報(bào) 》( 2020年11月22日 03 版)
總有一些年份,注定會在時(shí)間的坐標(biāo)軸上鐫刻下熠熠生輝的印記。近日,在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委秘書長趙辰昕宣布,“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)已全面完成,960多萬建檔立卡貧困群眾全部喬遷新居。
易地搬遷,搬得出只是第一步,后續(xù)還要穩(wěn)得住、能致富、生活好。喬建厚介紹說,盧氏縣支持易地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建成71個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地、8個(gè)光伏電站,在安置點(diǎn)周邊興辦60多家企業(yè),帶動1.13萬人就地就近增收。
易地搬遷,搬得出只是第一步,后續(xù)還要穩(wěn)得住、能致富、生活好。喬建厚介紹說,盧氏縣支持易地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建成71個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地、8個(gè)光伏電站,在安置點(diǎn)周邊興辦60多家企業(yè),帶動1.13萬人就地就近增收。
國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2019年底已有920萬貧困搬遷群眾實(shí)現(xiàn)脫貧,今年剩余的40萬貧困搬遷群眾各地已完成相關(guān)退出工作,目前正在接受脫貧攻堅(jiān)成效考核。結(jié)果表明,搬遷群眾住房質(zhì)量安全驗(yàn)收率達(dá)100%,子女就學(xué)條件改善率達(dá)99%、就醫(yī)條件改善率達(dá)99.87%,“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)率達(dá)100%,搬遷群眾滿意度達(dá)100%。
國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2019年底已有920萬貧困搬遷群眾實(shí)現(xiàn)脫貧,今年剩余的40萬貧困搬遷群眾各地已完成相關(guān)退出工作,目前正在接受脫貧攻堅(jiān)成效考核。結(jié)果表明,搬遷群眾住房質(zhì)量安全驗(yàn)收率達(dá)100%,子女就學(xué)條件改善率達(dá)99%、就醫(yī)條件改善率達(dá)99.87%,“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)率達(dá)100%,搬遷群眾滿意度達(dá)100%。
天蒼茫,草枯黃,荷日恒山在蔚藍(lán)的天空下巍峨綿延,將荷日恒村抱在懷中。” 索南說,荷日恒村現(xiàn)在“兩少兩多”:打牌、喝酒、抽煙的人少了,鼓足勁加油干的人多了;鄰里糾紛少了,鄰里互助多了。
河南省易地扶貧搬遷工作積極主動、成效明顯,2017-2019年連續(xù)3年獲得國務(wù)院督查激勵(lì),也是全國22個(gè)有易地扶貧搬遷任務(wù)省份中唯一一個(gè)連續(xù)3年獲得國務(wù)院督查激勵(lì)的省份。
考察期間,習(xí)近平還提出,要深入研究接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,并作出新部署:繼續(xù)選派駐村第一書記。習(xí)近平對中國如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、消除困擾中華民族幾千年的絕對貧困勝券在握,并且在為全面小康后的中國展開新的謀篇布局。
10月14日,河南省“十三五”易地扶貧搬遷專題成就展在鄭州舉辦。據(jù)了解,截至目前,我省累計(jì)投入資金156億元,新建安置住房7.7萬套,25.97萬名深山群眾搬到了交通便利、生活便捷的安置點(diǎn)。我省易地扶貧搬遷工作積極主動、成效明顯,2017年至2019年連續(xù)3年獲得國務(wù)院督查激勵(lì)。
脫貧攻堅(jiān)路上,易地搬遷不僅是幫群眾建新房、安新家,還包括重塑生活。搬遷群眾就業(yè)穩(wěn)定、生活穩(wěn)定,易地搬遷才算完成了任務(wù) 從云南省怒江傈僳族自治州蘭坪白族普米族自治縣去往瀘水市老窩鎮(zhèn),200多公里車程,預(yù)計(jì)5個(gè)小時(shí)左右,結(jié)果走了更長時(shí)間。
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