新華網北京11月19日電（王瑩）站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,擘畫發展藍圖、規劃實踐路徑、作出戰略部署，為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利注入強大思想和行動力量。

　　中共中央黨校（國家行政學院）社會和生態文明教研部教授、博導丁元竹在做客新華網《學習貫徹十九屆五中全會精神知識云課》時表示，“十三五”以來，我國民生事業成就斐然，人民群眾福祉達到新的水平。同時，我國民生保障還存在短板，社會治理還有弱項，“十四五”時期必須改善人民生活品質，提高社會建設水平。

　　讓全體社會成員都有機會接近移動互聯、消除數字鴻溝

　　丁元竹表示，“十四五”時期，我們要把建設數字政府、數字社會、數字經濟擺在突出位置，同時，要考慮到那些不適應數字要求的群體，通過教育、培訓，特別是通過社區教育、志愿者參與，使他們擁有更好使用互聯網技術和數字技術的能力，與社會共同進步，在社會發展中享受發展成果。“這就要求我們全體社會成員都有機會接近移動互聯、消除數字鴻溝。”

　　在抗擊新冠肺炎疫情的過程中，線上辦公、線上購物、線上教育、線上醫療發展迅速，形成了新業態、新商業模式，但很多老年人在這次疫情中遇到了各種各樣的難題。

　　對此，丁元竹表示，對新的商業模式、人工智能、互聯網技術不能很好地接近的老年人，應該采取各種方式幫助他們融入社會。“第一，要開發適合他們這個年齡和能力的技術和商業模式，讓他們有條件、有能力使用這些技術。第二，要對他們加強培訓，通過志愿者、通過社區工作人員的積極努力，不斷地提高這些老年人使用互聯網技術的能力。第三，一些行業，特別是服務行業，包括醫院、包括銀行、包括超市，還是要適當地保留適應適合老年人需要的傳統服務方式，給他們生活提供便利。”

　　把宏觀的“新基建”和微觀的“新基建”有機結合起來

　　丁元竹表示，“十四五”時期，要把高質量經濟發展和社會建設有機結合起來，而要實現高水平的社會建設，就要把老城區改造和社區建設有機結合起來。“一方面要進行宏觀的‘新基建’，另一個方面要進行微觀的‘新基建’，把宏觀的‘新基建’和微觀的‘新基建’有機結合起來，滿足人民群眾的舒適感、便利感，不斷提高人民群眾的生活質量。”

　　他表示，到去年年底，我國的城鎮化人口已經達到了60%。今后一個時期，我國的城市化人口還會進一步增加，對老舊小區的改造要和人民群眾的生活、社區建設有機結合起來。“老舊社區/小區的改造不僅僅是一個房屋建設，還要把社區群眾迫切需要的、日常生活中便利性需要的微基建，比如5分鐘、10分鐘的服務圈，各種公共服務設施的配備，包括一些非常常見的生活環境的設施建設擺在議程上。”

　　同時，他提示，在社區改造的過程中，要讓社區居民參與、討論，使他們融入到舊城區、老舊小區的改造中，使他們把自己與社區的建設融為一體，把小區的經濟建設和社會建設有機結合起來，提升社會建設的水平，提升經濟建設和社會建設的有機結合，使社會建設達到一個更高的水平。

　　探索社會基礎設施建設和公共文化設施的共同布局

　　丁元竹表示，要把文化建設與社會建設在“十四五”時期有機結合起來。通過提升人們的文化素養、文化水平使社會治理達到一個新的階段。“社會治理不僅僅是一個從外部治理的問題，還有一個通過文化建設讓人們內心形成社會規范，通過對內心社會規范的約束建立起集體的社會秩序，這是我們現代化建設的重要內容，也是社會文明程度提高的重要內容。”

　　他表示，基層人民的生活是很具體的，老百姓衣食住行，每天的社會活動并不是嚴格的條塊分割，很多是連在一起的。在“十四五”時期要考慮，怎么把基層人民的這種綜合性的生活通過設施的建設統一起來。同時，在“十四五”時期，還要考慮社區的養老服務、殘疾人服務、文化活動、社區活動、社會治理活動都能夠綜合起來，通過綜合的服務中心建設，讓大家能夠既便利、又舒適、又可及的享受到各種社會生活、文化生活和各種服務。“這樣既能夠提高我們的各類社會設施、文化設施的使用效率，也能夠提高人們關心社區事務，參與社會事務的積極性，也能夠使政府在這個領域的投資更加產生效益，形成效能。”

　　為深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，讀懂未來中國發展的重要信號，由中央網信辦網絡新聞信息傳播局指導，新華網傾力打造的《學習貫徹十九屆五中全會精神知識云課》系列網絡視頻云課隆重登場。節目通過邀請各領域的權威專家，緊扣五中全會精神要義，結合各自研究領域，以扎實的理論功底和富有個性的表達，給網民帶來耳目一新的知識盛宴。