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金觀平:以高水平制度型開放增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

2020年11月15日10:49  來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》

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  在日前召開的浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)上,習(xí)近平總書記將浦東新的歷史方位放在構(gòu)建新發(fā)展格局中予以考量和謀劃,為其賦予“深入推進(jìn)高水平制度型開放,增創(chuàng)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”的重大使命。

  就在不久前舉行的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上,習(xí)近平總書記同樣明確要求“加快推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”。一個(gè)月內(nèi)兩次提到“制度型開放”,既是我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開放的務(wù)實(shí)行動(dòng),也是推動(dòng)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的風(fēng)向標(biāo),是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在對(duì)外開放領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

  由商品和要素流動(dòng)型開放,向規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放轉(zhuǎn)變,意味著更加深入、更加全面、更加系統(tǒng)的開放。過去,我國(guó)開放的著力點(diǎn)主要是通過關(guān)稅減讓和一系列優(yōu)惠措施,促進(jìn)商品和要素自由流動(dòng)。隨著越來越深入融入全球化、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境、逐漸消失的一般性制度紅利,我國(guó)無疑需要用市場(chǎng)化和法治化手段推進(jìn)對(duì)外開放,以規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放為基礎(chǔ),持續(xù)改善國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境,讓外資更加放心、更有信心。

  浦東是世界觀察中國(guó)對(duì)外開放的重要窗口之一。從我國(guó)商品市場(chǎng)開放、要素市場(chǎng)開放的發(fā)展歷程來看,習(xí)慣于“地球儀旁思考”的浦東扮演了重要角色,瞄準(zhǔn)的始終是“與世界從容地經(jīng)濟(jì)對(duì)話”。這樣敢闖敢試的精氣神,鑄就了浦東的成功。浦東開發(fā)開放帶動(dòng)了長(zhǎng)三角地區(qū)的發(fā)展,也激活著整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶風(fēng)生水起。面對(duì)世界百年未有之大變局,面對(duì)我國(guó)加快構(gòu)建新發(fā)展格局,浦東未來更要肩負(fù)重任,建立與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的制度體系,以高水平制度型開放更好地與世界共贏。

  事實(shí)上,在制度型開放上,浦東早已率先破局。2013年設(shè)立的全國(guó)首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)——上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的使命,正是通過對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平推動(dòng)制度創(chuàng)新,開啟我國(guó)更深層次、更寬領(lǐng)域、更大力度的全方位高水平開放。承擔(dān)使命,交出答卷,浦東推出了一批基礎(chǔ)性制度和核心制度創(chuàng)新,更在先行先試的過程中積累了直面挑戰(zhàn)的思路、方法、經(jīng)驗(yàn)等一系列“軟成果”。接下來,如何推動(dòng)開放政策制度由單項(xiàng)政策向系統(tǒng)改革拓展、由標(biāo)準(zhǔn)化向定制化深化?如何在制度創(chuàng)新上不斷挑戰(zhàn)“壓力測(cè)試”,成為制度型開放的探路尖兵?攻克這些難題,浦東必須繼續(xù)用好這些“軟成果”,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試的精氣神。

  對(duì)歷史的最好紀(jì)念,就是創(chuàng)造新的歷史。浦東的明天,會(huì)更加美好;中國(guó)的明天,會(huì)更加燦爛。(作者:金觀平 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng))

文章關(guān)鍵詞:制度型 增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì) 歷史方位 新發(fā)展 軟成果 壓力測(cè)試 責(zé)編:林瑤
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