“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”。

　　“深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的戰(zhàn)略全局出發(fā)，從前所未有的高度和廣度謀劃法治，以前所未有的力度和深度踐行法治，法治中國(guó)建設(shè)開(kāi)辟新境界。

　　明確全面依法治國(guó)總目標(biāo)

　　法治是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的必由之路。

　　2014年金秋十月，黨的十八屆四中全會(huì)召開(kāi)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面依法治國(guó)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署全面展現(xiàn)在世人眼前。

　　“在走什么樣的法治道路問(wèn)題上，必須向全社會(huì)釋放正確而明確的信號(hào)，指明全面推進(jìn)依法治國(guó)的正確方向，統(tǒng)一全黨全國(guó)各族人民認(rèn)識(shí)和行動(dòng)”；

　　“全面推進(jìn)依法治國(guó)涉及很多方面，在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手”；

　　…………

　　全面依法治國(guó)，總目標(biāo)至關(guān)重要。

　　黨的十八屆四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，提出這個(gè)總目標(biāo)，既明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作重點(diǎn)和總抓手。

　　明確改革發(fā)展穩(wěn)定的法治需求，謀劃新時(shí)代法治建設(shè)規(guī)劃，部署法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)……習(xí)近平總書(shū)記的話(huà)字字千鈞，蘊(yùn)含著對(duì)依法治國(guó)的深邃洞察和深入思考，為新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)謀篇布局。

　　完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)和法治人才培養(yǎng)；加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)……

　　各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，加快形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。經(jīng)過(guò)不懈努力，五大體系呈現(xiàn)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　　推進(jìn)法治建設(shè)頂層設(shè)計(jì)

　　全面依法治國(guó)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。需要立足我國(guó)基本國(guó)情，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、法治建設(shè)總體進(jìn)程、人民群眾需求變化等綜合因素，加強(qiáng)法治建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。

　　“改革開(kāi)放越深入越要強(qiáng)調(diào)法治，發(fā)展環(huán)境越復(fù)雜越要強(qiáng)調(diào)法治”“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”“發(fā)展要高質(zhì)量，立法也要高質(zhì)量”“中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐向前推進(jìn)一步，法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步”……習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)3次中央全面依法治國(guó)委員會(huì)會(huì)議，對(duì)法治中國(guó)建設(shè)作出新的重大部署。

　　審議通過(guò)《中央全面依法治國(guó)委員會(huì)工作規(guī)則》《關(guān)于開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》《關(guān)于全面推進(jìn)海南法治建設(shè)、支持海南全面深化改革開(kāi)放的意見(jiàn)》《中央全面依法治國(guó)委員會(huì)關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的意見(jiàn)》《關(guān)于深化司法責(zé)任制綜合配套改革的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》《行政復(fù)議體制改革方案》……一系列重要文件出臺(tái)，深入推動(dòng)全面依法治國(guó)。

　　2018年3月17日上午，見(jiàn)證過(guò)無(wú)數(shù)次歷史性時(shí)刻的人民大會(huì)堂，迎來(lái)了人民共和國(guó)歷史上首次國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人憲法宣誓。

　　“我宣誓：忠于中華人民共和國(guó)憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)……”

　　75字的錚錚誓言，凝聚的是依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的莊嚴(yán)承諾。

　　從建立憲法宣誓制度、設(shè)立國(guó)家憲法日，到與時(shí)俱進(jìn)修改憲法；從出臺(tái)首部以“法典”命名的法律——民法典，到推進(jìn)重要領(lǐng)域法律法規(guī)立改廢釋?zhuān)粡某掷m(xù)推進(jìn)“放管服”改革、綜合行政執(zhí)法改革，到健全重大行政決策程序、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；從全面推開(kāi)司法責(zé)任制改革，到實(shí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制……法治建設(shè)頂層設(shè)計(jì)日臻完善，格局清晰成型，效果日益彰顯，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。

　　開(kāi)啟法治中國(guó)建設(shè)新局面

　　從“法制”到“法治”，從“管理”到“治理”，從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”到“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”……黨的十八大以來(lái)，法治中國(guó)建設(shè)開(kāi)啟新的局面，法治中國(guó)的面貌發(fā)生深刻變革。

　　2019年11月2日，習(xí)近平總書(shū)記考察了上海虹橋街道古北市民中心的基層立法聯(lián)系點(diǎn)，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)法律草案的意見(jiàn)征集工作情況。“通過(guò)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，我們就可以把意見(jiàn)和建議提交至國(guó)家立法機(jī)關(guān)，甚至被采納并寫(xiě)入法律。”上海市公安局長(zhǎng)寧分局法制支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)侯曉燕說(shuō)。

　　作為國(guó)家立法機(jī)關(guān)設(shè)在百姓家門(mén)口的民意直通車(chē)，一年多來(lái)，共有14部法律草案通過(guò)立法聯(lián)系點(diǎn)向公眾征求意見(jiàn)。問(wèn)法于民，人大立法更接地氣，為提高立法質(zhì)量打牢了基礎(chǔ)。

　　——科學(xué)立法步伐加快、質(zhì)量提高。以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷完善，中國(guó)特色社會(huì)主義法治的制度基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

　　——法治政府建設(shè)深入推進(jìn)、全面突破。制定重大行政決策程序暫行條例，省市縣三級(jí)政府部門(mén)權(quán)力和責(zé)任清單均向社會(huì)公布，打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開(kāi)”的審批服務(wù)模式，用行政權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“乘法”，政府管理依法規(guī)范、有序運(yùn)行。

　　——公正司法看得見(jiàn)、聽(tīng)得到。人民法院打造“一站式”多元解紛機(jī)制和訴訟服務(wù)中心，攻堅(jiān)基本解決執(zhí)行難，四級(jí)檢察院同步完善實(shí)體、熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)提供一站式服務(wù)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

　　——全民守法邁上新臺(tái)階。國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制普遍落實(shí)，各級(jí)黨組織和國(guó)家機(jī)關(guān)集體學(xué)法已形成制度。以“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭尊法學(xué)法守法用法，帶動(dòng)全民法治觀念不斷增強(qiáng)，全社會(huì)大普法格局正在加速形成。

　　在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們開(kāi)辟出一條法治文明進(jìn)步的中國(guó)特色之路，全面依法治國(guó)呈現(xiàn)光明前景，法治中國(guó)正在舒展美好畫(huà)卷。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年11月14日 01 版）