【“十四五” 開新局】  

　　光明日報記者 任歡

　　“為‘十四五’時期民政工作開局起步打好基礎！”為進一步貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，11月2日，民政部召開傳達學習貫徹黨的十九屆五中全會精神黨員干部大會。通過學習，廣大黨員干部一致認為，黨的十九屆五中全會是站在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議，會議全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，作出一系列重要判斷和重大決策部署，符合人民意愿、富有時代特征，具有極強的全局性、戰略性、前瞻性、科學性、指導性，為科學謀劃部署今后一個時期的民政工作提供了指南。

　　“抓好黨的十九屆五中全會精神的學習貫徹，是當前各級民政部門的頭等大事。”民政部有關負責人表示，要深刻領會黨的十九屆五中全會對一年來中央政治局工作和“十三五”時期我國經濟社會發展成就的評價，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；要深刻領會黨的十九屆五中全會確立的經濟社會發展指導方針，保證民政工作的正確方向；要深刻領會黨的十九屆五中全會確立的經濟社會發展主要目標，科學謀劃“十四五”和更長時期民政事業發展目標；要深刻領會黨的十九屆五中全會明確的重點任務和關于民政工作的決策部署，更好地服務中心大局。

　　“下一步，各級民政部門將緊密結合民政工作實際，認真研究貫徹落實黨的十九屆五中全會有關決策部署的具體措施，要高質量編制好民政事業發展‘十四五’規劃和相關專項規劃，為‘十四五’時期民政事業發展提供更強支撐。”民政部有關負責人介紹，重點是要進一步完善基本民生兜底保障制度，織密扎牢民生兜底保障安全網。加快推進養老服務發展。完善社區治理和服務體系，加強社會組織管理，推動社會工作和志愿服務加快發展，著力提升基層社會治理現代化水平。科學調整優化行政區劃設置，深化殯葬改革，提升婚姻登記和收養工作等管理服務質量，更好發揮慈善事業在第三次分配中的作用。

　　黨的十九屆五中全會提出，“實施積極應對人口老齡化國家戰略”。對此，民政部有關負責人表示，根據相關預測，“十四五”期間，全國老年人口將突破3億，將從輕度老齡化邁入中度老齡化，養老服務將接受更大的挑戰和考驗。

　　“‘十三五’期間，中央財政五年共計投入50億元，支持203個地區開展居家和社區養老服務改革試點，民政部和國家發展改革委等部門聯合實施普惠養老城企聯動專項行動，加大普惠養老的服務供給，取消養老機構設立許可，健全制度體系，激發發展活力，各級政府加大力度引導社會力量參與養老服務發展。截至2020年9月底，全國養老機構和設施總數為25萬個，床位數超過807萬張，其中民辦養老機構的床位和數量均突破50%。”民政部有關負責人表示，民政部已按照相關部署，啟動了“十四五”養老服務規劃編制工作，目前已完成前期的專題研究，正會同相關部門深入論證有關規劃內容。

　　“總的來說，‘十四五’期間，民政部將深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，錨定積極應對人口老齡化國家戰略部署，以實施國家積極應對人口老齡化中長期規劃為抓手，下大力氣建機制、補短板、兜底線、提質量，為實現2035年‘中國特色養老服務體系成熟定型，全體老年人享有基本養老服務’愿景目標，確立‘四梁八柱’政策框架、打下堅實基礎。”民政部有關負責人說。

　　《光明日報》（ 2020年11月10日 04版）