成立近20年來，上海合作組織（SCO）已經(jīng)發(fā)展成為世界秩序最重要的支柱之一。作為多邊合作機(jī)制，上合組織發(fā)揮著日益重要的作用，為維護(hù)和平與穩(wěn)定、確保歐亞地區(qū)的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

　　11月10日，上海合作組織成員國元首理事會(huì)第二十次會(huì)議（以下稱“上合峰會(huì)”）將以視頻連線的方式舉行。上合組織成員國元首與觀察員國領(lǐng)導(dǎo)人將參加此次峰會(huì)。

　　在此次上合峰會(huì)期間，各方將圍繞疫情形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)上合組織合作的優(yōu)先任務(wù)交換意見。

　　為了抗擊疫情，上合組織成員國從一開始就有效交流經(jīng)驗(yàn)，提供醫(yī)療、技術(shù)以及咨詢?cè)Ｌ貏e值得一提的是，在上合組織內(nèi)部，現(xiàn)有的醫(yī)療、衛(wèi)生和流行病學(xué)領(lǐng)域的合作機(jī)制已經(jīng)得到充分利用，以抗疫為主題的會(huì)議、論壇和磋商也多次舉行。簡(jiǎn)而言之，現(xiàn)有的合作框架以及相關(guān)合作機(jī)制足以讓上合組織朝著正確方向發(fā)展。

　　上合組織成員國將進(jìn)一步擴(kuò)大公共衛(wèi)生領(lǐng)域的合作，全面協(xié)調(diào)衛(wèi)生和流行病學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)急反應(yīng)，深化藥物、疫苗和檢測(cè)系統(tǒng)研發(fā)方面的科技合作。

　　為了加強(qiáng)合作，此次上合峰會(huì)結(jié)束之際，預(yù)計(jì)將通過《上合組織成員國應(yīng)對(duì)地區(qū)流行病威脅聯(lián)合行動(dòng)綜合計(jì)劃》。

　　就經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而言，有效落實(shí)新版的《上合組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》至關(guān)重要，該《綱要》是2019年11月舉行的上合組織成員國政府首腦（總理）理事會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)的。

　　考慮到多國疫情造成的經(jīng)濟(jì)問題，上合組織最重要的任務(wù)是制定應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施并采取集體行動(dòng)，為多邊貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)、投資和金融合作的進(jìn)一步發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　本次上合峰會(huì)預(yù)計(jì)將批準(zhǔn)《〈上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略〉2021－2025年行動(dòng)計(jì)劃》，其中包括大約150項(xiàng)旨在改善該組織未來五年多方面活動(dòng)的實(shí)際措施。在具體落實(shí)過程中，將特別注意后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面的舉措。

　　新冠疫情不僅對(duì)全世界的生命和健康構(gòu)成直接威脅，破壞了國際經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，而且對(duì)全球和地區(qū)安全構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。

　　與此同時(shí)，疫情已經(jīng)表明，對(duì)于未來經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)而言，數(shù)字化和信息通信技術(shù)絕對(duì)是非常必要的。由于網(wǎng)絡(luò)詐騙和黑客攻擊政府機(jī)構(gòu)以及企業(yè)架構(gòu)，信息通信技術(shù)領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)變得更加嚴(yán)峻。因此，上合峰會(huì)也將為信息安全和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的進(jìn)一步合作定下基調(diào)。

　　安全領(lǐng)域的合作將是特別關(guān)注事項(xiàng)，其中涉及打擊恐怖主義和極端主義、將信息通信技術(shù)用于犯罪目的的行為以及毒品犯罪。

　　應(yīng)當(dāng)指出的是，上合組織已經(jīng)證實(shí)了自身的巨大潛力，可以作為應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)以及開展工作克服新冠疫情引發(fā)的政治、社會(huì)、貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)后果的有效平臺(tái)。

　　（作者系上合組織秘書長弗拉基米爾·諾羅夫）