湖北襄陽全鏈條筑牢生態(tài)防線，做好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)安置

　　推進(jìn)漢江禁捕 護(hù)好一江碧水

　　江水滔滔，漁舟唱晚。自古以來，長江支流漢江一直是襄陽漁民賴以生存的母親河。

　　為保護(hù)漢江生態(tài)，去年12月10日，襄陽發(fā)布漢江城區(qū)段十年禁漁令；今年7月開始，在全域范圍內(nèi)所有河流實施“三清一轉(zhuǎn)一建立”，清理漢江、清管市場、清收設(shè)備，推進(jìn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)安置，建立長效管理機(jī)制，扎實推進(jìn)禁漁退捕工作落實落地。

　　如今，漢江襄陽段195公里的水面岸線已實現(xiàn)漁船全上岸、非法漁具無影蹤，超七成上岸漁民成功轉(zhuǎn)產(chǎn)。

　　源頭治理，多措并舉打擊非法捕撈

　　在漢江中行船捕魚20多年，又上岸賣了四五年水產(chǎn)品的彭順民半輩子都在跟野生漢江魚打交道。因為漢江禁捕，如今已經(jīng)沒有顧客前來詢問野生魚的行情。

　　“禁漁十年，以前供貨的漁民們都上岸轉(zhuǎn)產(chǎn)了，我也只能批發(fā)養(yǎng)殖魚來賣了。”彭順民說，禁漁之前，野生魚每斤要比養(yǎng)殖魚貴三四元錢，而且往往供不應(yīng)求，最多時一天能賣300多斤。

　　野生漢江魚在市場上的絕跡，得益于襄陽從今年7月初開展的多部門聯(lián)合打擊漢江非法捕撈行動——

　　對全市1114艘有證船舶逐船逐人登記造冊，漁船上岸拆解，漁民上岸退捕；

　　對無船名船號、無船舶證書、無船籍港的“三無”船舶和橡皮艇、竹筏等，迅速查扣、拖離水域，全市2575艘“三無”船舶全部被依法收繳拆解；

　　對漢江中存在的電打魚行為和地籠網(wǎng)等非法漁具進(jìn)行徹底清理，共收繳非法漁具2.2萬余件，查處非法捕撈案件63起，讓漢江襄陽段恢復(fù)寧靜。

　　層層監(jiān)管，斬斷野生魚類非法交易鏈條

　　在樊城區(qū)，禁捕行動讓漁具店老板左彩虹的生意一落千丈，漁民上岸后，再無人前來大量采購漁具。襄陽市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊何家慶說，目前已經(jīng)對全市4087家漁具店進(jìn)行了集中整治，嚴(yán)禁銷售“電毒炸”工具、地籠網(wǎng)、爆炸鉤等非法漁具。即使農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)戶也必須實名登記才能采購種植藕塘、清理魚蝦時所需要的地籠網(wǎng)等漁具。

　　沒有買賣，才能徹底杜絕非法捕撈。除了對源頭進(jìn)行監(jiān)管外，襄陽還組織各部門聯(lián)手?jǐn)財酀h江野生魚類市場銷售鏈條。

　　彭順民的水產(chǎn)店位于襄陽市襄城區(qū)檀溪湖農(nóng)貿(mào)市場，這里曾是襄城區(qū)售賣野生漢江魚的主要交易市場。如今，該市場里每家店鋪門口都貼著簽有經(jīng)營者姓名的《合法經(jīng)營承諾書》，承諾書上印有襄陽市市場監(jiān)督管理局發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)禁非法購買、加工、食用漢江野生魚類的公告》。

　　即使售賣養(yǎng)殖魚，也要經(jīng)過層層監(jiān)管。“沒有‘身份證’的魚根本進(jìn)不來市場！”彭順民說，市場監(jiān)管人員會查驗每一批水產(chǎn)品的批發(fā)交易票據(jù)，核實無誤后才允許售賣。

　　襄陽市市場監(jiān)管局食品流通科科長涂杰兵表示，為杜絕漢江野生魚類非法交易，襄陽市要求各類市場主體、電商平臺嚴(yán)禁采購、加工、銷售漢江野生魚產(chǎn)品，正在銷售的立即下架，并督促經(jīng)營業(yè)主嚴(yán)格落實進(jìn)貨查驗和索證索票制度，以確保來源可追溯，不給偷捕者可乘之機(jī)。

　　幫助轉(zhuǎn)產(chǎn)，讓漁民上得了岸穩(wěn)得下心

　　漁民上岸后，今后的工作生活能否保障，是漢江十年禁漁能否成功的關(guān)鍵。

　　在襄陽老河口市王甫洲晨光村，40歲的漁民鄭鵬成在上岸后變成了河道“清污人”，成為大伙兒眼中轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)的“先鋒模范”。他拉上同是上岸漁民的哥哥鄭鵬展，以22萬元上岸補(bǔ)貼為本，創(chuàng)辦了一家小型環(huán)保公司，主要承接河道清污除草業(yè)務(wù)。

　　“我一直關(guān)注國家政策，知道生態(tài)保護(hù)才是朝陽產(chǎn)業(yè)。”鄭鵬成說，隨著漢江生態(tài)修復(fù)工程推進(jìn)，他手上的業(yè)務(wù)也越來越多。今年9月初，兄弟倆拿到了王甫洲水電站清污除草訂單，公司越辦越紅火。

　　但是，像鄭鵬成這樣有眼光、有能力的上岸漁民并不多，更多的漁民需要在政府幫助下實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)增收。為此，襄陽各個區(qū)縣紛紛舉辦針對漢江退捕漁民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能培訓(xùn)班和專場招聘會，讓漁民有一技之長，適應(yīng)岸上生活。

　　在襄陽市谷城縣城關(guān)鎮(zhèn)，一場免費(fèi)的培訓(xùn)班吸引了40余名有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的退捕漁民參加，培訓(xùn)內(nèi)容包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，還有飲食業(yè)方面的技能。參加完培訓(xùn)后，漁民張志保高興地說：“終于有了就業(yè)門路，以后的生活不愁了。”在老河口市，一場民營企業(yè)招聘月活動中，39家企業(yè)共提供1395個崗位讓退捕漁民選擇。

　　襄陽市還充分發(fā)揮基層黨組織作用，實行責(zé)任包保，按照1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部配2名村（居）委會干部包保1戶漁民和相關(guān)利益人的要求，落實退捕補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，幫助漁民再就業(yè)。

　　在襄陽市襄州區(qū)張灣街道，41歲的漁民陳勇，因身體有傷殘，非常擔(dān)心找不到合適的工作。社區(qū)工作人員上門了解情況后，幫他找了一份小區(qū)保安的工作，月收入2400元。近期，他又報名參加了技能培訓(xùn)，打算學(xué)習(xí)叉車駕駛技術(shù)。

　　去年以來，襄陽市共有2223名漁民順利上岸，截至今年9月底，已有1671人成功轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，過上了新生活。（程遠(yuǎn)州 葉雨薇）