小康路上的審計堅守之十三：

　　做好穩糧保糧的“守護人”

　　——來自鄉村振興審計的一線見聞

　　農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著小康社會的成色和社會主義現代化的質量。

　　2019年以來，黑龍江省審計廳按照審計署統一部署，組織對省內25個縣（市、區）鄉村振興情況進行了審計。日前，筆者深入大慶市鄉村振興審計一線，從幾個點真切感受到“龍江審計人”的百姓情懷，他們聚焦政府關心和百姓關注的焦點問題，堅持“立足批判性，著眼建設性”，善于在百姓“小事”上做好“大文章”；他們認真落實“三個區分開來”重要要求，基于問題想辦法、緊盯政策要活力、瞄準資金要效益，激勵廣大基層干部積極擔當作為，不斷提升老百姓的幸福感和獲得感。

　　民以食為天，國以糧為安。糧食生產根本在耕地，建設高標準農田，是鞏固和提高糧食生產能力、保障國家糧食安全的關鍵舉措。作為全國產糧第一大省，穩糧保糧已經不僅僅是黑龍江省的首要任務，也是全國百姓心中的掛念。鄉村振興審計中，黑龍江各級審計機關堅持把高標準農田建設作為重要關注內容，大力推進高標準農田建設，讓“中國飯碗”更“瓷實”。

　　走在肇州縣和肇源縣的田間道路上，舉目遠眺，田成方、林成網、路相連……高標準農田建設的幸福藍圖已經繪就。一派喜慶祥和場景的背后，凝聚了“龍江審計人”不少心血！

　　“這是俺們的井房，原來自己打井澆地，井淺，抽著抽著就沒水了。”村支書老張告訴記者，“現在統一建了井房，還專門有人負責看著，澆地老方便了。”其實，老張樸實的話后面還有一段故事。黑龍江高標準農田建設量大、任務重，個別地區在建設過程中或多或少存在重建設、輕管護的情況，有些基礎設施還沒到派上用場的時候，可能已經出現了損毀。

　　“基礎設施建設方面，我們當時提出了落實移交責任的審計建議。通俗地講，國家給你建好了，你不能說自己沒出錢就不心疼，需要盡到管理維護的責任。”大慶市審計局矯科長向記者介紹，“縣里、鄉里、村里都很重視，現在好多了，有移交手續，有專人負責。”矯科長又指著不遠處的幾輛大卡車，“原來田間路不扛壓，走幾趟就不行了，地里東西拉不出去。現在好了，根本不愁銷路。”

　　高標準農田建設是一個系統工程，基礎設施有了，地力是關鍵。土壤改良情況怎么樣？地力提升資金有沒有發揮效益？這些都記掛在審計人員心頭。科學規劃設計、加大對測土配方、客土回填等真正用于地力提升資金的投入，看似“外行”的審計干部提出的一系列“內行”建議，一一得到采納落實。肇源縣副縣長張慶國告訴記者，“審計機關確實發揮了‘全面體檢’的作用，找的問題很精準，提的建議很管用，還給我們當參謀，規范了制度建設。好多部門遇到問題，都愿意找審計請教，他們確實懂得多。”

　　看到田里即將收割的玉米，記者提出了關于秸稈回收利用的問題，這可能也是困惑各大糧食主產區的重要問題。黑龍江省審計廳農業處處長楊明君向記者介紹，“我們在鄉村振興審計中，專門關注了秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化的‘五化’利用情況，也發現一些項目未達產、補貼資金使用效益不高的問題。但是我們按照‘三個區分開來’的重要要求，進行深入了解、審慎研究，向省委、省政府做了專題報告，鼓勵市縣結合實際情況進行創新。比如在肇源，秸稈壓塊焚燒受煤炭價格下降的影響，生物質鍋爐項目推進速度不太理想，但是在‘飼料化’方面找到了突破口，這就很符合百姓切身利益。”

　　記者了解到，原來這個情況一直是縣領導心里的“負擔”，擔心秸稈回收利用政策執行“走樣”被追責問責。現在好了，在審計機關的推動下，這種做法成了廣泛推廣的正面典型。

　　鄉村振興是實現廣大農民對美好生活向往的新起點。審計人員用汗水澆灌收獲，用智慧贏得信任，用實干篤定前行，將在助力推動鄉村振興戰略中刻印下審計的堅實坐標，為全面實現農業強、農村美、農民富作出新的貢獻！（特約通訊員 遼寧省審計廳黃業飛）