10月29日，河南省新野縣舉行縣委理論學習中心組舉行集體學習（擴大）報告會。中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、老楊會客廳創(chuàng)始人楊建國應邀作《新野高質量發(fā)展的路徑探索》專題輔導報告。

　　本次報告會由新野縣委書記燕峰主持，近400位新野縣領導及骨干企業(yè)代表出席。

　　結合8月份的實地調研，筆者首先梳理、總結了新野縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展亮點和經(jīng)驗。

　　產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)方面，新野形成了“獨角獸”＋一批高成長、高效益、高技術含量的企業(yè)矩陣，多點支撐、多元發(fā)力的產(chǎn)業(yè)格局；同時，在回歸經(jīng)濟方面，特別是產(chǎn)業(yè)領軍型人才回歸，成為了新野高質量發(fā)展的重要動能；

　　農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展方面，品牌化、集群化、聯(lián)合體，成了農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展新野方案的關鍵詞。

　　新野既有一連串國家、省級品牌平臺，包括國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、肉牛產(chǎn)業(yè)化集群示范區(qū)、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等等，還培育形成了一批龍頭企業(yè)，包括?？得鏄I(yè)、富民花生、同星糧油等；更通過通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體這種形式，新野成功推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延鏈增值行動，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和聯(lián)合體為載體，推動前端向原料基地延伸，后端向精深加工拓展，進而帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

　　可以說，新野高質量發(fā)展的路徑找得非常準，啟動得很早，也很扎實。

　　新形勢下，新野高質量發(fā)展如何開創(chuàng)新局面？

　　筆者從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展兩個層面，分別給出建議。

　　首先，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”方面，筆者著重以新野近兩年重點打造的玩具產(chǎn)業(yè)為例。

　　這兩年，新野縣加快謀劃、發(fā)展玩具產(chǎn)業(yè)，啟動玩具產(chǎn)業(yè)三年規(guī)劃編制，組建新野縣玩具協(xié)會，建成南陽星夢科教和明迪玩具產(chǎn)業(yè)園二期智能車間項目，組團全產(chǎn)業(yè)鏈引進了10多家智能玩具企業(yè)，重點培育打造，著力打造“中國玩具之都”。

　　從產(chǎn)業(yè)領域來看，玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，面臨的新形勢是什么樣的呢？

　　一，疫情加速了玩具產(chǎn)業(yè)的轉型升級過程。

　　一個是市場紅利、人口紅利、政策紅利不再；二是業(yè)績增長太難；三是缺乏吸引力的題材；四是玩具的生意模式創(chuàng)新不足。也就是說，依靠傳統(tǒng)玩具生意走上述的路徑賺得盆滿缽滿的時代已經(jīng)過去了。

　　這就讓整個玩具產(chǎn)業(yè)需要考慮，如何強化或打造怎樣的核心競爭力？如何做到垂直細分領域的強者，如何做出爆款留住用戶。

　　這一輪的沖擊，會加速行業(yè)的洗牌和優(yōu)勝劣汰，玩具企業(yè)會經(jīng)歷接下來的變革的陣痛。這是困境，也是后發(fā)的新野的優(yōu)勢。

　　二，眾多不確定性，導致消費意愿下降、行業(yè)整體市場萎縮、訂單量減少，玩具產(chǎn)業(yè)進入收縮期。

　　這場疫情的出現(xiàn)，所有國家和地區(qū)，基本圍繞著抗疫展開了，所帶來的是經(jīng)濟停擺、滑坡，失業(yè)率不斷增加。人們的消費能力和意愿受到了壓制。玩具并非兒童生活必需品，購買彈性非常高，因此玩具尤其是高價格的產(chǎn)品，銷量首當其沖受影響。

　　而且這將是未來兩到三年的長期趨勢。玩具產(chǎn)業(yè)需要找到這種收縮期的應對辦法。

　　三、電商和短視頻成為了玩具產(chǎn)業(yè)的最重要通道之一。

　　玩具線上銷售比例越來越大，這說明，玩具產(chǎn)業(yè)到了必須重視線上市場的時候了，這里機遇很大，潛力也很大。

　　因為疫情，短視頻超越微信，成為消費者獲取玩具信息的主要渠道，比例接近一半。這說明，玩具產(chǎn)業(yè)的信息入口變了，如何利用好短視頻這個入口，成了關乎很多玩具廠生死的問題。

　　四、玩具的種類同樣有了重要的轉變。

　　因為疫情居家隔離的影響，親子家庭對手工、益智類玩具的需求增大，帶動了手工DIY玩具的熱銷。

　　今年的重點還集中在手工DIY玩具、戶外運動、教玩具等品類，“安全”再一次成為兒童產(chǎn)業(yè)的研發(fā)“關鍵詞”長期宅家讓消費者對親子和互動陪伴有了新的理解另外，疫情讓消費者更注重環(huán)保和自然。

　　五、疫情將加速玩具產(chǎn)業(yè)對創(chuàng)新和知識產(chǎn)權的重視。

　　未來玩具的新增長點在哪呢？我認為，一定會是在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術領域的應用，包括新材料的選擇上，在自主創(chuàng)新，在與文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動上，在更注重“個性”與“科教性”等等。

　　而這些變化，對新野玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有哪些啟示呢？

　　第一，持續(xù)強化玩具產(chǎn)業(yè)集聚、集群效應。

　　我國玩具企業(yè)具有顯著的區(qū)域分布特征，主要集中在廣東、浙江、江蘇、上海等沿海地區(qū)，這些省市也是我國玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較成熟的地區(qū)。

　　而這也是當下玩具產(chǎn)業(yè)能夠面對疫情沖擊，邁向發(fā)展新階段基礎支撐。

　　第二，用好新媒體等新通道。

　　玩具企業(yè)必須樹立互聯(lián)網(wǎng)思維之一——用戶思維。用新媒體，把功能以外的故事、內容、知識、育兒理念等傳遞出來，找到有共同認知的用戶。

　　第三，尋找玩具產(chǎn)業(yè)細分市場的機會。

　　比如，寵物玩具這個細分領域。比如河北邢臺南和，寵物產(chǎn)業(yè)及相關市場主體8500余家，年產(chǎn)值107億元，帶動就業(yè)6萬余人。

　　寵物產(chǎn)業(yè)是一個巨大的市場，其中寵物玩具，是很重要的一部分。咱們新野能不能從這個正在火熱上升的產(chǎn)業(yè)細分領域中，脫穎而出呢？

　　第四，借力玩具產(chǎn)業(yè)協(xié)會。

　　這方面，推薦學習兩個地方，一個是臨潁的經(jīng)驗，打造食品產(chǎn)業(yè)，如何借助當?shù)氐氖称沸袠I(yè)協(xié)會。第二個是，學習河南服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)會和河南縣域合作的模式，如何在不同縣域，謀劃不同的細分產(chǎn)業(yè)領域等。

　　新野如何用好玩具產(chǎn)業(yè)協(xié)會，這是下一步發(fā)展的關鍵所在。

　　農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展方面，筆者建議新野著重用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的平臺，和搞好數(shù)字鄉(xiāng)村建設。

　　首先，如何用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

　　我覺得新野，還有著極大的提升空間。一個高標準、高科技、高效益，集數(shù)字經(jīng)濟、先進技術、科學管理于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，究竟是什么樣的？

　　筆者考察興農(nóng)科技打造的半島獼猴桃基地時，見到了這種理想園區(qū)的樣子。

　　該生產(chǎn)基地兼具了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的各項優(yōu)點：高標準棚架、水肥一體系統(tǒng)、物理殺蟲技術、節(jié)水微噴管道、高枝牽引設施、自動分揀技術、智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字化管理系統(tǒng)等等，可謂實現(xiàn)了全程“工廠化”管理。

　　這是湖北的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的樣本。

　　而同樣和新野一批的正陽縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的模式，也特別值得學習。它們在招商引資方面，也發(fā)力不少，包括一批花生產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的企業(yè)，項目等，真正把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園用好、用實，推動整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以工業(yè)的方式、思維，發(fā)展。

　　其次，要搞好數(shù)字鄉(xiāng)村建設。

　　當前，數(shù)字技術正在重構鄉(xiāng)村“人、地、錢”，成為鄉(xiāng)村振興“新引擎”。以5g有代表，“數(shù)字中國”戰(zhàn)略可能是下一階段我國最重要的產(chǎn)業(yè)、治理和經(jīng)濟戰(zhàn)略之一，而鄉(xiāng)村對于構成數(shù)字中國戰(zhàn)略，至關重要。同時，隨著全年脫貧，鄉(xiāng)村振興也“箭在弦上”。而“數(shù)字鄉(xiāng)村”是數(shù)字中國和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最佳結合點。

　　連續(xù)三年中央一號文件，均強調了數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的落實。去年，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。這也標志著，數(shù)字鄉(xiāng)村建設從“分散化探索”進入到“系統(tǒng)化推進”階段。

　　可以說，當前已經(jīng)來到了數(shù)字鄉(xiāng)村建設的關鍵節(jié)點。未來三到五年，是中國數(shù)字鄉(xiāng)村建設的風口期。誰能抓住這個風口，誰就能引領新一輪農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的先機。

　　新野想要做好農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展，想要做好鄉(xiāng)村振興，必須把數(shù)字鄉(xiāng)村建設提上日程，必須盡早搶占發(fā)展先機。

　　當前，很多地方對數(shù)字鄉(xiāng)村建設有兩個誤區(qū)，一個是，理解太片面，以為數(shù)字鄉(xiāng)村建設，只關乎農(nóng)村電商。

　　不是的，數(shù)字鄉(xiāng)村，包括三大領域，第一，數(shù)字興業(yè)，圍繞整個縣域電商產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)，讓本地產(chǎn)品，可賣、能賣、好賣、擅賣、巧賣；

　　第二，數(shù)字治理，通過數(shù)字鄉(xiāng)村建設，推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，重塑鄉(xiāng)村社會關系和社會結構，把“互聯(lián)網(wǎng)＋公共服務”嵌入鄉(xiāng)村治理，并最終在鄉(xiāng)村治理中探索了一條以數(shù)字技術賦能撬動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展新路子。

　　第三，數(shù)字決策，通過數(shù)字縣域大腦等建設，為縣域產(chǎn)業(yè)進行全局掃描和重點分析，反哺地方政府的產(chǎn)業(yè)決策，協(xié)助縣域更加科學地進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，高效配置各類資源。

　　所以說，縣域在搞“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設過程中，首先要弄清數(shù)字鄉(xiāng)村的范圍和內涵。

　　而一個理想的數(shù)字鄉(xiāng)村是什么樣的呢？

　　未來的數(shù)字鄉(xiāng)村，應該把鄉(xiāng)村治理、扶持產(chǎn)業(yè)等一系列便民服務數(shù)據(jù)化。這些數(shù)據(jù)又能夠更好地服務企業(yè)、老百姓，增長居民幸福指數(shù)。

　　剛剛公布的十九屆五中全會公報強調，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興。

　　而隨著十四五規(guī)劃啟動，可以預見，高標準農(nóng)田、現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化以及智慧農(nóng)業(yè)將受到重點關注。此外，數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村（尤其是農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設）、鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)及其配套的倉儲物流產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商可能會成為“十四五”規(guī)劃新的關注點。

　　新野有農(nóng)村電商等數(shù)字產(chǎn)業(yè)的基礎，在數(shù)字治理和數(shù)字決策方面，還有很大提升和發(fā)展空間。下一步，老楊會客廳可以攜手新野，打造河南數(shù)字鄉(xiāng)村的標桿縣域，真正推動新野農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村數(shù)字化轉型，為河南農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興建設貢獻新野樣本。