世界貿(mào)易組織（WTO）日前宣布，在其總干事遴選的最后一輪磋商中，尼日利亞候選人恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉獲得絕大多數(shù)成員支持，因此遴選委員會擬推薦她擔(dān)任新的總干事。然而，美國單方面反對這一推薦人選。

　　△尼日利亞候選人恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉

　　根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，總干事的任命需要得到全部164個成員的一致同意，所以美國的行為實際上是“一票否決”。這在世貿(mào)組織歷史上尚屬首次。

　　大家都同意的事，為何只有美國反對？

　　恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉擁有尼日利亞和美國雙重國籍，曾擔(dān)任尼財長和外長，還曾在世界銀行以發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的身份工作過25年，之后逐步升任世行常務(wù)副行長，曾參與處理過世界糧食危機(jī)、金融危機(jī)等重大事件。

　　在歐洲大學(xué)學(xué)院（EUI）教授伯納德·霍克曼等大多數(shù)專業(yè)界人士看來，奧孔喬-伊韋阿拉在發(fā)展領(lǐng)域的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗對于世貿(mào)組織十分重要，可以幫助協(xié)調(diào)解決世貿(mào)成員之間以及各成員內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等問題。

　　△伯納德·霍克曼

　　此前，奧孔喬-伊韋阿拉不僅得到了美國的傳統(tǒng)盟友歐盟和日本的支持，而且獲得世貿(mào)組織總干事遴選委員會的認(rèn)可。對于這樣一位公認(rèn)的合適人選，美國為何堅持反對，何況她還算是半個美國人？

　　中國國際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長姜躍春分析認(rèn)為，美國明確反對奧孔喬-伊韋阿拉女士當(dāng)選，可能是因為她來自非洲，反對貿(mào)易保護(hù)主義、維護(hù)多邊貿(mào)易體制的立場比較鮮明。而這是美國最不愿看到的。

　　姜躍春：“這次美國極力反對，我認(rèn)為是由于尼日利亞這個候選人主張多邊合作，特別是在國際貿(mào)易領(lǐng)域，她主張應(yīng)該強(qiáng)調(diào)開放性、反對貿(mào)易保護(hù)主義，這符合現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展趨勢，特別是國際貿(mào)易的總體運(yùn)行規(guī)則。而美國現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是單邊主義、強(qiáng)調(diào)的是美國自己的發(fā)展，所以和這位候選人的主張有矛盾。”

　　根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，盡管總干事任命通常需要各成員協(xié)商一致，但在特殊情況下，將此訴諸成員投票表決也可能成為備選方案。

　　英國廣播公司（BBC）分析指出，美國不支持奧孔喬-伊韋阿拉并不意味著她不能被任命，但華盛頓仍然可以對最終決定施加相當(dāng)大的影響。

　　△英國廣播公司（BBC）報道截圖

　　世貿(mào)組織發(fā)言人基思·羅克韋爾表示，世貿(mào)組織成員將在11月9日就總干事遴選事宜舉行總理事會會議，希望屆時能確定最終人選。若奧孔喬-伊韋阿拉最終獲任，她將成為世貿(mào)組織創(chuàng)立25年以來第一位女性兼第一位非洲籍總干事。

　　△基思·羅克韋爾

　　“特朗普政府此舉只會進(jìn)一步削弱美國的地位”

　　事實上，在“退群”成癮的本屆美國政府任內(nèi)，世貿(mào)組織早就成了美方任意擺布和威脅的一個主要對象。早自去年12月以來，在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下的上訴機(jī)構(gòu)法官任命問題上，美國政府就以“退出”為威脅百般掣肘，直接造成了上訴機(jī)構(gòu)的停擺和世貿(mào)組織總干事阿澤維多的提前離任。

　　△阿澤維多

　　按程序，世貿(mào)組織在11月確定新總干事人選之前的過渡期內(nèi)，應(yīng)由總理事會指定一名現(xiàn)任副總干事代理總干事。但美國堅持要求由美籍副總干事艾倫·沃爾夫擔(dān)任代理總干事，遭到多國強(qiáng)烈反對，最終導(dǎo)致各方未能就此達(dá)成一致。為此，世貿(mào)組織只能延長4名現(xiàn)任副總干事任期，直至新總干事就任為止。

　　△艾倫·沃爾夫

　　雖然美國政府對世貿(mào)組織攪局不斷，但中國常駐世貿(mào)組織代表團(tuán)前參贊、日內(nèi)瓦萊科咨詢中心執(zhí)行主任盧先堃認(rèn)為，包括此次單方面反對世貿(mào)組織新總干事人選在內(nèi)，美國的所作所為最終會害了自己。

　　盧先堃：“美國對尼日利亞候選人表示反對，我的初步感覺是，這和特朗普政府對世貿(mào)組織一貫的反對立場有關(guān)，此前美國也是一家阻撓了世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)成員的遴選，導(dǎo)致世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制陷入癱瘓。無論是出于什么原因，特朗普政府此舉只會進(jìn)一步削弱美國在世貿(mào)組織和國際治理中的領(lǐng)袖地位。”

　　面對美式霸權(quán)，世界其他國家越來多地用實際行動表達(dá)了對多邊貿(mào)易體系的支持。在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下的上訴機(jī)構(gòu)因為美國干擾而停擺后，中國、歐盟和其他17個世貿(mào)組織成員共同建立了“多方臨時上訴仲裁安排”，維護(hù)爭端解決機(jī)制在上訴機(jī)構(gòu)停擺期間的運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　姜躍春指出，美國濫用現(xiàn)行規(guī)則百般阻撓世貿(mào)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的單邊主義做法，與國際貿(mào)易主流環(huán)境格格不入，嚴(yán)重危害了以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，但正義的聲音最終會占據(jù)上風(fēng)。

　　姜躍春：“實際上說穿了，美國人就是覺得世貿(mào)組織的規(guī)則完全要以美國的意志為轉(zhuǎn)移，如果有一點點沒有按照美國的理念或者是美國的意向來運(yùn)行和發(fā)展，它就不買賬，甚至要把世貿(mào)組織廢掉。這就是美國的心理。但是我認(rèn)為，既然只有美國提出不同意見，多數(shù)國家已經(jīng)支持了尼日利亞候選人，所以應(yīng)該是正義的聲音能夠取得最后的勝利。”

　　策劃丨王堅

　　撰稿丨侯晨 易歆

　　編輯丨閆明 林維

　　簽審丨鄭磊 王堅

　　監(jiān)制丨關(guān)娟娟

　　（編輯 程程）