剛剛閉幕的黨的十九屆五中全會，明確“十四五”規(guī)劃重點內(nèi)容和2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)。10月30日，首場中共中央新聞發(fā)布會召開，對“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)做出進一步解讀和強調(diào)。怎樣分析“十四五”規(guī)劃的重要發(fā)展方向和2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)？實現(xiàn)這樣的發(fā)展方向和目標(biāo)，最核心的是什么？10月30日，《新聞1＋1》連線清華大學(xué)國家金融研究院院長、國際貨幣基金組織原副總裁朱民，共同關(guān)注：“十四五”，看2020以后的中國。

　　從“全面小康”走向“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家” 中國要跨過兩個坎

　　清華大學(xué)國家金融研究院院長 IMF原副總裁 朱民：從小康走向全面社會主義國家建設(shè)，這是一個巨大的質(zhì)的飛躍。在這個過程里，我國也會發(fā)生根本變化。中國今天進入人均GDP10000美元的水準(zhǔn)，朝著12500美元人均GDP高收入國家的階段走，進入了一個發(fā)展中特別重要，也很微妙的階段，這個階段人民通常會擔(dān)心發(fā)生“中等收入陷阱”問題。國際上很多國家，比如巴西、墨西哥、亞洲的馬來西亞，都用二十年左右的時間，從人均GDP3000美元走到10000美元，但是走到10000美元以后就停下來了。30年前是10000美元，今天還是10000美元，30年停滯，稱之為“中等收入陷阱”。在這里涉及到一系列質(zhì)的變化，包括經(jīng)濟增長動力的改變、科技創(chuàng)新的能力、宏觀政策的協(xié)調(diào)、金融服務(wù)的配合、政府的治理能力、民眾生活水平的提高，這個轉(zhuǎn)換是巨大的。

　　清華大學(xué)國家金融研究院院長 IMF原副總裁 朱民：在今天，中國走向世界未來5年和15年還有一個很大的坎，就是通常所說的“修昔底德陷阱”。全球政治生態(tài)惡化，一些西方人士發(fā)動很多關(guān)于“中國趕超”的噪音，所以很多人提出了一個傳統(tǒng)的“修昔底德陷阱”，是說趕超國家總是要挑戰(zhàn)守成大國。這個政治環(huán)境下，中國經(jīng)濟的發(fā)展是必然的，中國走向全面的社會主義國家建設(shè)也是必然的。我們怎么能跨越這個坎，能夠在當(dāng)今的政治生態(tài)惡化的情況下處理好國際關(guān)系，以人類命運共同體為宗旨往前走，這也要求國家從根本上，從我們小康概念走向全面國家治理能力的建設(shè)。所以從這個意義上來說，今后的5到15年，影響和決定中國未來的30年和50年，因為我們要跨過這兩個坎。

　　“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)表明中國的定力、自信心、公信力

　　清華大學(xué)國家金融研究院院長 IMF原副總裁 朱民：在這個時期，做出這樣一個重大決定，提出了戰(zhàn)略目標(biāo)，指出了方向，具有非常重大的現(xiàn)實和歷史意義。這兩天我也收到很多國外友人評價，說當(dāng)世界因為疫情，都在擔(dān)心明天和下個月怎么辦的時候，中國共產(chǎn)黨提出了未來5年和15年的規(guī)劃，表明了在歷史波動下的定力，表明了自信心。更重要的一點表明了我們的公信力，我們的透明度。中國向全世界說，這是我們未來要做的，告訴大家我們朝這個方向走，和所有愿意和我們合作的人一起往前走。這是一個了不得的氣概，這是中國的大國風(fēng)度，所以從這個意義上它的價值和意義是非常重大的。

　　清華大學(xué)國家金融研究院院長 IMF原副總裁 朱民：新發(fā)展理念的第一點就是創(chuàng)新，今天是科技的世界，疫情推動了大家對線上和科技的意識，全球政治生態(tài)的惡化使大家明白科技競爭是未來全球競爭的制高點。與此同時，科技創(chuàng)新是一切的動力越來越明顯，所以新發(fā)展理念，這一次是改革開放和科技創(chuàng)新并提。還有協(xié)調(diào)，把以前有的一些不平衡的發(fā)展協(xié)調(diào)起來。還有在新發(fā)展理念中特別強調(diào)的，也是中國人特別驕傲的，是“綠色”。總書記承諾2060年中國“零排放”，在世界引起了巨大震動。當(dāng)一些主要國家退出《巴黎協(xié)議》的時候，當(dāng)世界對人類共同享有的氣候變化擔(dān)憂的時候，中國堅定不移地站出來提出一個綠色方案，這個理念很重要，因為這影響效率，影響所有人的生活質(zhì)量，并且還是開放的。我們一定不是“關(guān)門”，在整個過程中是和整個世界開放、共享的，和世界共享，和百姓共享。

　　新發(fā)展格局簡單說就是“雙循環(huán)”

　　清華大學(xué)國家金融研究院院長 IMF原副總裁 朱民：新發(fā)展格局簡單來講就是雙循環(huán)。雙循環(huán)有非常深刻的內(nèi)涵，它當(dāng)然是一個內(nèi)需問題，大家都要擴大內(nèi)需，其實中國已經(jīng)是一個內(nèi)需主導(dǎo)的經(jīng)濟了。中國的進出口占GDP的比重，10年前達到10%左右，今天只有1%左右，所以我們基本是內(nèi)需主導(dǎo)。雙循環(huán)的核心是讓國內(nèi)的生產(chǎn)流通循環(huán)起來，這個特別重要，把一切放在我們自己的腳上，立足于我們自己的能力和科技，讓它轉(zhuǎn)起來，轉(zhuǎn)的同時也要有效率。

　　朱民介紹說，雙循環(huán)的兩個點：一個是高科技的制高點。雙循環(huán)起來，一定要有高科技，把“卡脖子”的技術(shù)解決掉，我們才能形成國內(nèi)的雙循環(huán)，才有條件和世界的循環(huán)結(jié)合。還有一個點就是高質(zhì)量的消費，因為只有我們百姓有了高質(zhì)量的消費，我們才能把這個循環(huán)循起來。

　　全面促進消費還有很大提升空間 關(guān)鍵點：科技、創(chuàng)新、保就業(yè)……

　　清華大學(xué)國家金融研究院院長 IMF原副總裁 朱民：消費很重要，因為所有生產(chǎn)的結(jié)果最終都是為了消費，我們不是為了生產(chǎn)而生產(chǎn)，是為了提高老百姓的生活質(zhì)量和生活幸福感而生產(chǎn)。但從現(xiàn)在來看，消費還有很大的提升空間，包括一般的居民消費，更多的是包括高質(zhì)量的消費。我們很多消費品還是要靠進口，通過進口來滿足百姓日益增長的財富能力和消費能力，這當(dāng)然是對的。從這個意義上來說，推進和擴大國內(nèi)的消費，滿足各種不同層次的消費和高質(zhì)量的消費，這是所有一切的起點，因為只有這樣提高了百姓的生活質(zhì)量，經(jīng)濟才能上去。

　　清華大學(xué)國家金融研究院院長 IMF原副總裁 朱民：消費提高的空間很大，但也不容易。“保就業(yè)”是個大事。只有把就業(yè)穩(wěn)住，把收入穩(wěn)住，消費才能擴大。這次在中央文件里特別強調(diào)的一點，在收入分配政策上，要傾向于勞動者和工作者，我覺得這個特別重要，要讓勞動者占總收入的比重不斷上升，消費就能提高。科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量消費。有了錢你也可能不消費，因為你想消費更好的東西而不想重復(fù)消費，這就需要科技和創(chuàng)新來推動更高質(zhì)量的消費，來誘發(fā)居民潛在的消費能力，這也是一個巨大的挑戰(zhàn)。

　　實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo) 創(chuàng)新是關(guān)鍵

　　清華大學(xué)國家金融研究院院長 IMF原副總裁 朱民：想要跨過“中等收入陷阱”，想要避免“修昔底德陷阱”，創(chuàng)新是第一條。所以這次特別強調(diào)創(chuàng)新引領(lǐng)推動改革開放，改革開放推動創(chuàng)新，這個辯證關(guān)系特別特別重要。在過去40年改革開放中，我們采取的是全面擁抱全球化，“兩頭在外，大進大出”，技術(shù)也在外面，和全世界潮流一塊走。但是到今天這個階段，當(dāng)我們?nèi)司鵊DP從10000美元走向12500美元高收入國家階段時，效率、勞動生產(chǎn)力變得特別重要，增長的主要源泉不再靠投入資本、投入勞動力，而在于提高勞動生產(chǎn)力，提高勞動生產(chǎn)力的核心是科創(chuàng)。在歷史上和世界范圍內(nèi)看，很多國家跨不過這個坎，就是因為勞動生產(chǎn)力上不去，科創(chuàng)能力上不去。從這個意義上來講，在今天這個關(guān)鍵的時點上，提倡科創(chuàng)，是一件很大的事情。

　　實現(xiàn)創(chuàng)新 中國可以“兩條腿走路”

　　清華大學(xué)國家金融研究院院長 IMF原副總裁 朱民：實現(xiàn)創(chuàng)新，我們其實是有有利條件的，我們已經(jīng)形成了一個基本的生產(chǎn)科研系統(tǒng)，所以不完全是被人家“卡住”、“卡死”，我們完全有能力突破。我們是“兩條腿走路”，第一條腿有兩個方面：①政府和各級研究機構(gòu)要加大“從零到一”的科研，比如量子計算、原材料、芯片、生物醫(yī)療研究等。②企業(yè)和市場要從優(yōu)勢出發(fā)，我稱之為“逆向進口替代”。我們有龐大的市場，已經(jīng)生產(chǎn)了很多東西，某一個產(chǎn)品卡在別人手里，就通過“逆向進口替代”把這些環(huán)節(jié)解決一個是一個，這會迅速解決掉一系列“卡脖子”的事情。第二條腿就是繼續(xù)開放，繼續(xù)和全世界合作。

　　改革、開放、創(chuàng)新是相互促進的關(guān)系

　　清華大學(xué)國家金融研究院院長 IMF原副總裁 朱民：我覺得它們是相互促進的。在今天這個時點上，創(chuàng)新變得特別重要，未來5年、未來15年、未來30年，創(chuàng)新都是最主要的動能。要向科技要勞動生產(chǎn)力，因為決定中國能不能跨過兩個坎的就是勞動生產(chǎn)力。但創(chuàng)新不是孤立的，因為在這個過程里需要改革，需要開放。比如需要科技體制改革、需要市場體制改革。中央這次下決心在新基建上花力氣，新基建的核心就是在傳統(tǒng)的人流和物流上加一個數(shù)字流，5G、大數(shù)據(jù)、云等等。有了新基建的高速公路樞紐以后，就需要讓科技企業(yè)研究者來支持加入新基建樞紐，讓所有企業(yè)和市場到這個高科技樞紐上來做平臺、來落地、來做本產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化。這兩個環(huán)節(jié)都需要改革，都需要對現(xiàn)有的科技制度，對現(xiàn)有的市場制度等制度進行改革，也需要開放引入國際的知識和力量。所以這三個環(huán)節(jié)是互相促進的，但我認(rèn)為在未來的5年、15年、30年，創(chuàng)新是最根本的。

　　個體如何分享國家大目標(biāo)改革之后的紅利？

　　清華大學(xué)國家金融研究院院長 IMF原副總裁 朱民：這次文件里特別強調(diào)的一點，所有的一切是為了提高人民的福祉，所有生產(chǎn)的根本目的是消費，所以國家大目標(biāo)改變以后，使得人民生活能更美好。這里有一些特別具體的指標(biāo)：①居民收入會不斷增長。②居民財富會不斷增加。③居民生活環(huán)境會更加綠色，更加友好。④居民消費品會更加豐富，更加高質(zhì)量。⑤居民環(huán)境會更加安全。很重要的一點是，我們正在進入老年社會，現(xiàn)在中國60歲以上人口已經(jīng)2.5億了，占全人口的18.1%。進入老年社會以后，需要的保障、需要的社保、需要的安全，隨著國家進入一個強國，也會更加完善。

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　　（編輯 王一冰）