2020年10月30日17:44 來源:央視新聞客戶端
當地時間28日下午,北京時間昨天深夜,世界貿易組織發言人宣布,尼日利亞候選人恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉在各地區和不同發展程度的經濟體中都獲得了廣泛支持,大幅領先于韓國候選人俞明希,恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉成為世貿組織總干事遴選“三人小組”擬向總理事會提交的新任總干事最終推薦人選,但美國單方面表示不支持這一推薦人選。
近年來,多邊貿易談判停滯不前、爭端解決機制中的上訴機構停擺,世界經濟和貿易秩序受到單邊主義和保護主義沖擊一浪高過一浪,世貿組織正面臨前所未有的考驗。在美國的不斷阻撓下,這個處理全球貿易問題的最重要的國際組織正深陷危機。
▌美國阻撓致世貿組織上訴機構停擺
世貿組織秉持成員協商一致原則,決策權多掌握在成員手中。然而,本屆美國政府對多邊主義和全球化大加攻擊,多次威脅要退出世貿組織,不斷對世貿組織爭端解決機制中的上訴機構發難,并單方面阻撓上訴機構新法官遴選,導致僅有一名法官在任,無法審理案件。去年12月的世貿組織總理事會上,由于美國反對世貿組織上訴機構改革草案,上訴機構最終停擺。
世貿組織總干事 阿澤維多(2019年12月資料畫面) :很顯然,至少一個成員(美國)不高興,認為草案無法解決其提出的所有問題, 而中國和其他大部分成員都希望可以找到解決措施,愿意支持上訴機構改革草案。
上訴機構被視為國際貿易領域的“最高法院”,不僅對世貿組織專家組發布的“初裁”報告有復審權,而且其裁決被視為終審判決,具有強制約束力。世貿組織也因此被稱作有“牙齒”的國際組織。而美國迫使上訴機構癱瘓的做法實際上是在給世貿組織“拔牙”。
此外,美國政府不僅繞開世貿組織規則,以美國國內法為依據對包括中國在內的多個國家加征關稅,還無視世貿組織關于發展中國家待遇的原則規定,自行設立相關標準。
▌面對美式霸權 多個成員支持多邊體系
面對美式霸權,多個世貿組織成員用實際行動表達了對多邊貿易體系的信心和支持。中國、歐盟和其他17個世貿組織成員共同建立了多方臨時上訴仲裁安排,維護爭端解決機制在上訴機構停擺期間的運轉,通過世貿組織現有仲裁程序來處理各參加方提起上訴的爭端案件。
▌美再三阻撓世貿組織正常運轉
在前任世貿組織總干事阿澤維多宣布離任后,美國繼續阻撓世貿組織正常運轉。根據世貿組織規定,11月選出新總干事前,總理事會本應指定一名現任副總干事擔任代理總干事,暫時領導世貿組織。目前世貿組織四名副總干事分別來自尼日利亞、德國、美國和中國。而美國堅持要求由美國籍副總干事艾倫·沃爾夫擔任代理總干事,遭到多國強烈反對,只能延長四名現任副總干事任期,繼續履行現有管理職能,直至新總干事就任為止。
對這一結果,阿澤維多直言失望,稱世貿組織即將陷入無人領導的狀態。雖然代理總干事不過是在過渡期內暫時領導世貿組織,但美國依然將其政治化,不放過任何一個可能控制世貿組織的機會。
由于世貿組織建立了以規則為基礎的貿易體系,若美國退出,必須和其他國家單獨談判新的貿易協議。所以美國不惜將世貿組織作為“人質”,試圖強迫其他成員聽從美國意愿重塑世貿組織,將世貿組織變成為美國服務的“傀儡”。(總臺記者 朱赫)
(編輯 豐樹琪)
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