【環球時報駐日本特約記者 程凱 環球時報特約記者 曾茂】據《日本經濟新聞》26日報道，日本首相菅義偉在當天召開的第203屆臨時國會上發表就任以來的首份施政演說，內容包括行政改革、新冠肺炎疫情應對以及日本將在2050年實現溫室氣體零排放等。有日本媒體評論稱，菅義偉通過首份施政演說旨在向日本社會展現自己的個人特色。

　　日本共同社26日報道稱，菅義偉在演說開頭表示，“在新冠病毒感染擴散和二戰后最大的經濟蕭條的國難中，我肩負起掌舵國家的重任”，并強調要防止暴發性感染、保護國民的生命和健康，恢復社會經濟活動以及重啟經濟。他表示，政府計劃明年上半年在優先確認新冠疫苗的安全性和有效性之后，保證可供全民接種的疫苗數量，并優先為高齡者、基礎病患者以及醫務工作者免費接種。菅義偉還表示，決心在明年夏季舉辦東京奧運會和殘奧會，這將是“人類戰勝病毒的證據”。

　　談及環保問題，菅義偉表示，日本將在2050年實現溫室氣體零排放，完全進入“零碳社會”?！度毡緯r報》稱，這是日本首相首次就實現“零碳社會”給出具體的時間表。此前，日本政府曾表示，將在本世紀下半葉實現溫室氣體零排放。具體而言，菅義偉表示，日本今后將積極推進新一代太陽能電池及回收利用二氧化碳技術的研究。此外，他還承諾將“從根本上”減少火力發電的比例。

　　關于對外關系，菅義偉稱，朝鮮“綁架日本人質”問題是本屆政府最重要的課題，將竭盡全力實現所有被綁架者盡早回國。在日美關系方面，菅義偉基本延續了以往首相的表述，稱日美同盟是“外交和安保的基軸”以及“印度洋-太平洋地區和國際社會和平、繁榮、自由的基礎”。在中日關系方面，菅義偉強調，與中國的穩定關系，不僅對兩國，而且對地區和國際社會都“至關重要”，今后將靈活運用高層交往機會，就共同面對的課題攜手合作。在日俄領土爭端問題上，菅義偉表示希望兩國首腦能真誠地交換意見，早日締結和平條約。菅義偉還表示，韓國是“極為重要的鄰國”，恢復健全的日韓關系是日本政府的一貫立場，但同時要求韓方妥善處理勞工賠償爭議。據日媒報道，前首相安倍晉三在今年1月的施政演說中將韓國表述為“原本擁有共同基本價值觀和戰略利益的最重要鄰國”，而菅義偉在本次演說中則簡化為“極其重要的鄰國”。比起安倍強調“非常期待構筑面向未來的雙邊關系”，菅義偉則淡化為“將強烈要求切實應對”。

　　對于菅義偉上任以來的首份施政演說，日本輿論予以高度關注?！蹲x賣新聞》26日稱，包括安倍晉三在內的歷任首相在發表施政演說期間，都會引用歷史名人名言或典故，但菅首相卻沒有，在強調延續“安倍路線”的同時，菅首相在演說方法上展現了個人特色。據《產經新聞》26日報道，菅義偉上臺后提出了一些改革措施，獲得國民越來越高的期待，但這些改革措施與首相所追求的國家形態有怎樣的聯系，在施政演說中則沒有充分說明。日本在野黨立憲民主黨干事長福山哲郎當天批評稱，菅義偉的施政演說“完全沒有理想和夢想，根本不知道日本社會未來會是什么樣”。自民黨內部也有聲音認為，菅義偉的施政演說“缺乏長期的戰略和國家觀”。

　　北京外國語大學區域與全球治理高等研究院研究員關照宇26日告訴《環球時報》記者，雖然說菅義偉內閣作為某種意義上的“過渡政權”，整體上繼承了安倍的治國政策，但外部環境正發生劇烈變化，以及兩位首相的風格存在很大差異，這些在菅義偉的首份施政演說中也有顯著體現。關照宇說，在外交與安全保障上，菅義偉繼續強調以日美同盟為基軸，以實現“自由開放的印度洋-太平洋”構想為中心，對華態度較為溫和，強調以合作為主，推動中日高層對話；但在國內治理方面，菅義偉沒有給出疫情防控的具體時間表，更沒有向社會交代疫苗的具體推出時間，也缺少切實可行的經濟恢復方案。

　　日本本屆臨時國會會期暫定為10月26日到12月5日，歷時41天。菅義偉演說之后，各黨代表將在眾參兩院就演說內容進行提問和質詢。據日媒此前預測，執政黨方面將會對剛剛簽署的《日英經濟合作協定》、新冠疫苗接種等10項法案進行調整。另一方面，以立憲民主黨為首的在野黨，則計劃在“日本學術會議風波”和當局的新冠肺炎疫情對策等問題上，對執政黨進行質詢。