當前，隨著“兩化”聯動和城市化建設的迅速推進，各類住宅小區如雨后春筍般出現。與此同時，很多基層治理的突出問題都在各個小區中一一呈現，居民小區已經成為加強黨的建設、推進社會治理的重要陣地。必須突出黨組織在基層治理的領導核心地位，圍繞網格、小區、樓院、家庭、個人等實施黨建引領“細胞工程”，通過健全基層黨的組織體系，把各級各類黨組織領導基層治理的地位法定化、內涵具體化、途徑制度化。

深化“街道大工委—社區大黨委—網格（小區）黨支部—樓院黨小組”的黨組織設置。符合條件的網格（小區）可以建立黨支部，選優配強網格（小區）黨支部書記，推動網格（小區）黨支部和業主委員會成員交叉任職，推動符合條件的社區“兩委”成員通過法定程序兼任業主委員會成員。建立網格黨支部“五個一”任務清單，即每個月開展一次學習、通報一些情況、匯報一塊工作、認領一批任務、協商一些難題，著力把組織設置嵌入網格、責任落到網格，做到網格內傳播黨的聲音經?；?、開展服務經常化，讓群眾切實感受到組織就在身邊、關懷就在眼前，聚力實現社情民意“零盲點”、矛盾糾紛“零激化”、居民服務“零距離”、關愛幫扶“零缺失”的“四零”目標。

以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為根本，積極幫助小區家庭、個人解決現實問題，形成組織優勢，在造福群眾中實現良序善治，提升群眾獲得感、幸福感、安全感。一是延伸基本公共服務。依托網格化管理服務，探索把收集社情民意、采集相關信息、化解矛盾糾紛、社區服務事項等公共管理和服務力量下沉小區，著力增強小區黨組織的服務資源和力量。二是深化黨員志愿服務。深入推進“雙報到”志愿服務進小區，要求在職黨員到居住地小區報到開展志愿服務，提升志愿服務的實效性。三是發展社會組織服務。為滿足居民群眾日益增長的服務需求，有序引導志愿性、公益性、服務性社會組織進入小區開展個性化、專業化服務，并加強全過程監督，確保他們始終在黨的領導和中國特色社會主義旗幟下行動。

充分發揮黨的政治優勢、組織優勢、群眾優勢，形成資源聚合、工作融合、服務契合的有效合力，發動機關部門、駐區單位、社會組織、志愿者和居民群眾等多元主體參與城市基層治理，全力打造共建共治共享的小區治理新格局。全面推行街道大工委、社區大黨委制度，統籌轄區機關、企事業單位力量推進網格基層治理，深入推進區級各部門包聯社區治理，完善“社區吹哨、街鎮部門報到”機制，建立服務需求、服務資源、服務項目“三張清單”和雙向認領機制確定黨員義工日，每名黨員每年至少辦1件實事好事。多措并舉做實“紅色網格”，小區治理將更加科學高效。（張先慧）