當(dāng)?shù)貢r間10月20日，美國司法部對谷歌提起反壟斷訴訟，指控這家科技公司非法利用市場壟斷地位打壓競爭對手。與此同時，圍繞谷歌的核心互聯(lián)網(wǎng)搜索業(yè)務(wù)及其在數(shù)字廣告領(lǐng)域的強(qiáng)大實(shí)力，各州也對谷歌展開調(diào)查。毫無疑問，這是數(shù)十年來針對科技巨頭壟斷地位發(fā)起的最大挑戰(zhàn)之一，但此次訴訟提交的時機(jī)，難免令外界懷疑背后存在政治因素。

　　△路透社稱，美國司法部的訴訟可能導(dǎo)致谷歌公司被拆分

　　美國司法部對谷歌提起反壟斷訴訟 谷歌恐被強(qiáng)制拆分

　　美國司法部聯(lián)手11個州于10月20日對谷歌提起反壟斷訴訟，指控這家科技巨頭在互聯(lián)網(wǎng)搜索和數(shù)字廣告領(lǐng)域非法維持壟斷地位。參與訴狀的各州包括阿肯色州、佛羅里達(dá)州、佐治亞州、印第安納州、肯塔基州、路易斯安那州、密西西比州、密蘇里州、蒙大拿州、南卡羅來納州和得克薩斯州，這些州的總檢察長均為共和黨人。

　　這項(xiàng)預(yù)料之中的訴訟案是美國司法部自1998年起訴微軟壟斷軟件市場以來最大的反壟斷案，訴訟源自對谷歌和另外三家科技巨頭——蘋果、亞馬遜和臉書歷時一年之久的調(diào)查。

　　分析認(rèn)為，司法部的訴訟可能導(dǎo)致谷歌被分拆。參照以往經(jīng)驗(yàn)，雖然在與司法部達(dá)成和解后，微軟得以保全，但美國政府1974年針對美國電話電報(bào)公司（AT&T）的反壟斷訴訟，最終導(dǎo)致這家科技巨頭被分拆成一系列公司。

　　這起訴訟指控谷歌通過非法行動保持其在互聯(lián)網(wǎng)搜索和搜索廣告領(lǐng)域的壟斷地位。起訴書稱：“若法院不做出裁決，谷歌將繼續(xù)執(zhí)行其反競爭戰(zhàn)略，削弱競爭過程，減少消費(fèi)者的選擇，并扼殺創(chuàng)新。”

　　目前，美國近90%的通用搜索引擎查詢均使用谷歌，而在移動設(shè)備上，該比例高達(dá)近95%。美國司法部長威廉·巴爾表示，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，谷歌并不是在搜索結(jié)果的質(zhì)量上競爭，而是通過向手機(jī)制造商和其他公司付費(fèi)來獲得成功，“最終的結(jié)果是，沒有人可能挑戰(zhàn)谷歌在搜索和搜索廣告領(lǐng)域的主導(dǎo)地位”。

　　谷歌首席法律事務(wù)官：使用谷歌是民眾的選擇 訴訟存在“嚴(yán)重缺陷”

　　作為回應(yīng)，谷歌首席法律事務(wù)官肯特·沃爾克發(fā)表聲明稱，這起訴訟存在“嚴(yán)重缺陷”。“人們使用谷歌是因?yàn)樗麄冞x擇這樣做，而不是因?yàn)樗麄儽黄冗@樣做，或者是因?yàn)樗麄冋也坏狡渌娲x項(xiàng)。”他表示，“這起訴訟不會對消費(fèi)者產(chǎn)生任何幫助。相反，這將人為扶持較低質(zhì)量的替代性搜索選項(xiàng)，提高價格，并加大人們獲取他們所希望使用的搜索服務(wù)的難度。”

　　△《華爾街日報(bào)》報(bào)道稱，谷歌通過與手機(jī)制造商、無線運(yùn)營商和網(wǎng)絡(luò)瀏覽器等分銷商簽訂排他性合同，將谷歌作為默認(rèn)搜索引擎，被指非法維持其在搜索領(lǐng)域的壟斷地位

　　是否從事反競爭行為為本案技術(shù)層面分析的關(guān)鍵點(diǎn)

　　從技術(shù)層面分析此次反壟斷案，關(guān)鍵是要厘清谷歌是否從事所謂的“反競爭行為”？

　　美國司法部指控稱，谷歌通過與手機(jī)制造商、無線運(yùn)營商和網(wǎng)絡(luò)瀏覽器等分銷商簽訂排他性合同，將谷歌作為默認(rèn)搜索引擎，從而非法維持其在搜索領(lǐng)域的壟斷地位。

　　據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道，與世界各地的其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)一樣，美國司法部正在關(guān)注谷歌的一些交易，例如該公司向蘋果公司支付上百億美元，以成為iPhone手機(jī)上Safari瀏覽器的默認(rèn)搜索引擎。批評人士認(rèn)為，這種安排阻止了必應(yīng)等搜索引擎獲得足夠的搜索查詢數(shù)據(jù)，妨礙了這些競爭對手提升競爭力。

　　此外，還有觀點(diǎn)認(rèn)為，谷歌的搜索功能偏向于自身業(yè)務(wù)。例如，對于“下一班飛往波士頓的航班是什么時候”等問題，谷歌提供的答案是其自己服務(wù)的航班時刻，而不是給用戶發(fā)送跳到另一個網(wǎng)站的鏈接。由于智能手機(jī)的興起縮小了顯示搜索結(jié)果的可用空間，這些觀點(diǎn)變得更加鮮明。谷歌的一些競爭對手表示，這種做法將它們的搜索結(jié)果推到了“需要翻頁才能看見的位置”。

　　谷歌對于這些批評的回應(yīng)是，消費(fèi)者使用谷歌是因?yàn)樗麄冏约旱倪x擇，而不是被迫或缺乏替代選項(xiàng)，“我們的成功是基于提供最好的搜索結(jié)果，如果我們沒有做到，用戶就會迅速、輕易地轉(zhuǎn)向競爭對手”。該公司還稱，其業(yè)務(wù)涉及許多競爭激烈的行業(yè)，在這些行業(yè)中，產(chǎn)品是免費(fèi)的或者價格正在下降，同時產(chǎn)品也在不斷改進(jìn)。而對于搜索功能偏向于自身業(yè)務(wù)的批評，谷歌認(rèn)為這是為了方便用戶。

　　另一個關(guān)鍵問題是，谷歌在廣告領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，會否損害消費(fèi)者利益？谷歌及其支持者表示，谷歌在廣告領(lǐng)域的主導(dǎo)地位降低了廣告價格，使其得以向消費(fèi)者提供免費(fèi)服務(wù)。不過，反壟斷專家顯然不這么認(rèn)為，他們表示，許多公司最終不得不向消費(fèi)者收取更高的商品和服務(wù)費(fèi)用，高于“在線廣告市場競爭更加激烈時”應(yīng)有的水平。他們還稱，消費(fèi)者被迫向這些產(chǎn)品提供更多關(guān)于他們的使用習(xí)慣、興趣、位置等數(shù)據(jù)，提供的數(shù)據(jù)高于公平交換所需的水平。此外，消費(fèi)者正在錯過一個競爭更為激烈的市場本應(yīng)催生的各種創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　△數(shù)據(jù)資訊平臺StatCounter數(shù)據(jù)顯示，谷歌在全球搜索引擎市場的占有率超過90%

　　多次被指“壓制保守派” 訴訟或因此而起？

　　美國司法部長威廉·巴爾稱，這起針對谷歌的訴訟，對司法部和美國人民來說都是具有里程碑意義的重大案件，“訴訟打擊的是谷歌把持互聯(lián)網(wǎng)的核心所在，為的是受制于非法壟斷者的千百萬美國消費(fèi)者、廣告商、小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者”。巴爾特別提到，這起在華盛頓聯(lián)邦法庭提交的訴訟與保守派擔(dān)心在線平臺的內(nèi)容管理和審查沒有關(guān)聯(lián)。

　　外界注意到，最近幾年，美國總統(tǒng)特朗普和他的共和黨盟友一直指責(zé)谷歌和其他在線平臺“壓制保守派的聲音”。今年5月，特朗普簽署行政命令，把目標(biāo)對準(zhǔn)一項(xiàng)保護(hù)社交媒體公司免受責(zé)任賠償訴訟的法律，司法部已于9月推出了修改這項(xiàng)法律的議案。

　　近年來，谷歌一直飽受“歧視保守派”的指責(zé)。據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道，此前一名支持特朗普的共和黨人被谷歌解雇事件，曾在硅谷引發(fā)軒然大波。對于他丟掉飯碗的原因，雙方各執(zhí)一詞——員工堅(jiān)稱是因?yàn)樽约骸爸毖圆恢M的保守派身份”，而谷歌則給他羅列了多項(xiàng)“罪狀”，包括不當(dāng)下載公司資料、濫用遠(yuǎn)程訪問軟件系統(tǒng)等。

　　“從歷史上看，谷歌這家公司存在很多欺負(fù)人的行為。” 當(dāng)時那名被解雇的員工“爆料”道，“這里有一個重大的‘政治視角’，他們對待（左右）兩派的態(tài)度截然不同。”

　　不僅如此，谷歌還因其政治捐款的“一面倒”，廣受保守派團(tuán)體攻擊。根據(jù)美國智庫“響應(yīng)政治中心”的調(diào)查數(shù)據(jù)，2018年美國中期選舉期間，谷歌員工向候選人捐贈的資金中，約有95%流向了民主黨人。

　　一些曾在谷歌工作過的工程師私下吐槽道，由左派發(fā)起的政治正確運(yùn)動已在谷歌矯枉過正，導(dǎo)致一些具有保守派傾向的人“不敢亂說話”，出于對職業(yè)發(fā)展的考慮，他們在公開場合根本不敢表達(dá)自己的觀點(diǎn)，這使硅谷的政治正確之風(fēng)更加盛行。

　　而特朗普本人也曾多次指責(zé)谷歌對他存在偏見。他曾發(fā)推特稱，在谷歌搜索“特朗普新聞”時，搜索結(jié)果只顯示了“假新聞媒體”的報(bào)道，尤其是CNN的。特朗普抨擊道，共和黨與保守派的聲音被谷歌埋沒了，當(dāng)時他就指控谷歌違法，引發(fā)外界廣泛關(guān)注。

　　《紐約時報(bào)》9月報(bào)道稱，巴爾在一些場合回應(yīng)了特朗普的相關(guān)批評，并表示反壟斷法可以用來“改變谷歌公司限制保守派聲音”的狀況。該報(bào)援引知情人士消息稱，美國司法部當(dāng)時已經(jīng)掌握了強(qiáng)有力的反壟斷證據(jù)。

　　不過，特朗普政府顯然不希望外界將此次反壟斷訴訟與意識形態(tài)掛鉤，巴爾也很快發(fā)表聲明稱，10月20日的訴訟與所謂“壓制保守派”的指責(zé)沒有關(guān)聯(lián)。至少在表面上，司法部運(yùn)用的是標(biāo)準(zhǔn)的反壟斷理由。

　　但在美國大選進(jìn)入沖刺階段之際，特朗普政府的一切行為都將面臨是否存在政治動機(jī)的質(zhì)疑。路透社分析稱，訴訟提交的時機(jī)恰逢美國總統(tǒng)大選前夕，這可以被視為一種政治姿態(tài)，表明特朗普正在兌現(xiàn)此前向其支持者做出的承諾，即追究某些公司涉嫌“扼殺保守派聲音”的責(zé)任。（央視記者 顧?quán)l(xiāng)）

　　（編輯 程程）