在經過長達16個月的調查之后，美國眾議院司法委員會對臉書、亞馬遜、蘋果、谷歌的反壟斷調查迎來實質性進展。當地時間10月6日，美國眾議院司法委員會公布了一份長達449頁的調查報告，認定這四家公司利用其壟斷地位打壓競爭者、壓制行業創新，并建議美國國會對反壟斷法進行全面改革以適應互聯網時代的變化。

　　△從左至右依次是臉書CEO扎克伯格、谷歌CEO皮查伊、蘋果CEO庫克、亞馬遜CEO貝佐斯

　　報告指出，這些曾經微弱、不被看好的初創企業，現在已經成為我們在石油大亨和鐵路大亨時代看到的那種壟斷者。這些企業通過控制市場準入方式，在整個數字經濟運行中選擇誰當贏家或輸家。他們擁有巨大的權力，實施霸王條款，從中賺取高額利潤。

　　 △美國眾議院司法委員會發布的調查報告

　　該報告還列出了建議國會采取的立法措施，包括禁止科技公司擁有不同的業務類別，這可能導致一些企業拆分現有業務。

　　美國眾議院司法委員會成員瓦爾·戴明斯（Valley Demings）表示：“通過此次調查，我們發現了令人震驚的商業模式。這種模式打壓了競爭者，并扼殺了其他企業的創新能力。我們將采取必要措施，追究違規者的責任。”

　　臉書

　　報告稱，臉書在在線廣告和社交網絡市場享有壟斷地位。

　　司法委員會反壟斷小組委員會的一名律師指出，2012年臉書以7.15億美元收購Instagram的交易存在扼殺潛在競爭對手的嫌疑。

　　Instagram的一位前高級員工透露，當時Instagram首席執行官凱文·西斯特羅姆希望Instagram公司能夠自然成長，廣泛開展業務。但扎克伯格明確表示“不能與我們競爭”。

　　目前，Instagram的用戶數已超過了10億。據彭博社報道，2019年Instagram為臉書帶來了約200億美元的廣告收入，占當年臉書年收入總額的四分之一。Instagram現已成為臉書未來重點發展的業務方向。

　　亞馬遜

　　報告認為，亞馬遜作為美國最大的在線零售商，利用其市場優勢，阻礙潛在競爭對手的發展。

　　報告稱，亞馬遜收集、分析銷售和產品數據，發現熱銷商品，并進行復制，從而推出自己的競爭產品。

　　亞馬遜作為在線平臺上的賣家，同時又是管理第三方賣家的運營商，擔任著球員和裁判員的雙重角色，存在利益沖突。這樣的利益沖突促使亞馬遜利用其對數據和信息的訪問權限，采取不公平競爭行為，讓小企業無法采取有利的方式吸引客戶，導致數百萬家獨立零售商被迫退出在線商店。

　　報告還指出，亞馬遜通過收購母嬰電商網站Diapers和網上鞋店Zappos等網站來擴大用戶數據，增加其競爭優勢，從而占據電商行業的主導地位。

　　蘋果

　　報告指出，蘋果公司主要壟斷了iOS設備應用安裝市場。

　　蘋果利用其壟斷地位，從應用商店及其服務業務中獲得了超乎尋常的利潤。按照蘋果應用商店的政策規定，用戶不能直接向應用程序開發商支付使用應用或數字服務的費用，只能向蘋果支付，而蘋果公司會從中抽取30%的傭金。

　　報告稱，蘋果還利用其對應用商店（App Store）的控制權來懲罰競爭對手，包括將其在搜索結果中的排名降低，限制其與客戶溝通的方式，以及直接將其從商店中移除。這樣的商業模式既傷害了競爭對手，又降低了應用程序開發的質量和創新能力，更減少了消費者的選擇。

　　谷歌

　　報告稱，谷歌的壟斷力量主要體現在在線搜索和搜索廣告市場中。

　　谷歌利用信息不對稱，暗中調整搜索算法，讓付費廣告的詞條和自然搜索出來的詞條界限不明顯。往往谷歌自身的垂直內容或廣告會置于更加突出的位置。

　　當用戶在使用瀏覽器尋找信息或商品時，搜索結果將會優先導向谷歌自家產品，包括商業服務、旅游出行預訂以及地區商業清單。除了上述問題，谷歌與蘋果等智能手機廠商簽訂以谷歌為默認搜索引擎的行為，也被認為是對在線搜索領域的壟斷行為。

　　報告總結稱，這些企業在各自領域中，利用自身占據優勢的市場力量不斷鞏固壟斷地位，破壞了所在行業的有序競爭。此外，他們對所在領域數據信息的掌控力，正威脅著數字經濟的發展。

　　反壟斷調查報告發布之后，四家科技巨頭均對調查報告提出異議。對反壟斷調查報告得出的結論提出質疑，并辯稱本公司并不存在壟斷和反競爭行為。

　　目前，美國國會的反壟斷調查報告并非最后結論，還需由法院最后裁定。但與此同時，“拆分科技巨頭”的聲音在美國政府和立法機構中已不絕于耳。

　　監制丨王姍姍 張鷗

　　制片人丨王薇

　　主編丨李瑛

　　編輯丨章文君