10月9日，據海關總署公布數據，10月1日至8日，海口海關共監管海南離島免稅購物金額10.4億元、旅客14.68萬人次、免稅品99.89萬件，同比分別增長148.7%、43.9%、97.2%。

　　從7月實施免稅新政以來，海南似乎一夜間成為新的購物天堂。什么是離島免稅購物？海南的離島免稅購物為何這么火？

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　　什么是離島免稅政策？

　　離島免稅政策指的是乘飛機、火車、輪船離島（不包括離境）旅客實行限值、限量、限品種免進口稅購物。這是一種在實施離島免稅政策的免稅商店內或經批準的網上銷售窗口付款，在機場、火車站、港口碼頭制定區域提貨即可離島的稅收優惠政策。

　　簡單來說，離島免稅政策免除了關稅、進口環節增值稅、消費稅三個稅種，相關商品的價格因此具有相當的競爭力。

　　▲第二屆海南離島免稅年終盛典啟動，吸引大批消費者前往搶購，全場爆滿排起“長龍”。圖片來源：視覺中國

　　而在今年6月29日，海南離島免稅購物新政策發布：自7月1日起，離島旅客每人每年的免稅額度從3萬元提升到10萬元，取消單件商品8000元免稅限額規定；化妝品每次離島限購件數從12件增加到30件；免稅商品種類由原來的38種擴大到45種，新增手機、平板電腦等七大類免稅商品。

　　中免集團三亞市內免稅店有限公司執行董事、總經理高緒江表示，免稅新政實施后的兩個月，三亞國際免稅城進店人數超過180萬人次，比去年同期增長了60％以上，整個免稅城的營收達到45億元，同比增長了228％。

　　▲消費者在海口日月廣場免稅店選購商品（10月4日攝）。新華社記者 蒲曉旭 攝

　　而當免稅新政遇上中秋國慶長假，其“魅力”得到加速釋放，尤其是化妝品單次購買數量提高，滿足了眾多女性消費者的需求。“雙節”期間，位于三亞的國際免稅城內人潮涌動，化妝品區域結賬柜臺排起長龍，香水、首飾、手表等免稅商品成為搶手貨，前五日平均每天吸金過億元。

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　　海南離島免稅購物為何這么火？

　　免稅行業最早誕生于1947年的愛爾蘭，至今已有70多年歷史，其存在的理論基礎是境外人員在本國逗留時期并未享受到本國對應的福利，因此，增值稅、消費稅等消費行為相關的稅負應該給予退還。

　　隨著免稅業態的持續發展，逐漸演變出四種主流模式，離島免稅是其中之一。除了海南，目前世界上還有日本沖繩島、韓國濟州島等地也在實施離島免稅政策。

　　▲三亞免稅城是全球規模最大的單體免稅店。（圖片來源：中國免稅）

　　相比之下，韓國濟州島和日本沖繩島的政策對海外游客的免稅額度更大，海南則“一視同仁”，海外游客、海南本地居民和中國公民都有10萬元每年的免稅商品額度，而且需要離島不離境。

　　不難看出，海南離島免稅購物更能鼓勵本土消費者前來旅游購物。

　　與此同時，離島免稅政策放寬也令海南旅游購物市場得以快速恢復并實現高速增長。數據顯示，今年1-8月，三亞國際免稅城累計銷售額達113.6億元，同比增長66%。

　　▲消費者在海口日月廣場免稅店選購商品（10月4日攝）。新華社記者 蒲曉旭 攝

　　而受新冠肺炎疫情影響，許多人今年的出境游計劃泡湯。在出境游尚未恢復的情況下，國內游、國內買成為國人的新選擇。到海南“旅游+免稅購物”，也成為當下“出行潮”最具熱度的選擇之一。

　　海南省商務廳廳長陳希此前表示，今年將爭取在三亞市新設三家免稅店，包括鳳凰機場店和兩家市內店。如果這三家免稅店如期開業，大概率能繼續為免稅消費回流添把火。

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　　海南有望成為免稅天堂嗎？

　　不過，在中國免稅品(集團)有限責任公司三亞市內免稅店副總經理蘇毅看來，對標日韓等免稅購物發達國家，海南還是有明顯差距，因為離島免稅對大多數游客的吸引力尚未到達“以免稅購物為目的來海南”的程度。

　　在此次“雙節”購物狂歡中，一些旅游配套設施服務的“短板”也陸續暴露出來。不僅等待結賬的隊伍排成了長龍、免稅商品提貨點前擁擠得完全沒有人保持“安全距離”、甚至買一杯與免稅無關的咖啡都需要等待15分鐘以上。

　　▲消費者在海口日月廣場免稅店選購商品（10月4日攝）。新華社記者 蒲曉旭 攝

　　海南師范大學中國特色自由貿易港研究中心主任劉鋒認為，在消費環境等方面，海南與一些旅游發達地區相比，還存在不小的差距。但這是一個系統性工程，海南正在加緊補短板。

　　他建議可以增加市區的免稅購物點，運用信息化手段，實現靈活而有效的管控，從目前的“管人又管貨”轉變為“管人不管貨”，“事前監管”轉變為“事中事后監管”，提供更加便利化、人性化的購物體驗。

　　要客研究院院長周婷認為，離島免稅政策的實施對海南國際旅游島的建設非常重要。作為中國第一個自由貿易港，海南可以嘗試更大程度的開放，形成高品質的消費品市場吸引游客來海南消費。同時，島內的各種娛樂休閑活動和服務也要充分發展，才能真正成為國際旅游消費中心。

　　參考資料：

　　1.《爆買在三亞，國人的消費力讓中國中免成為“世界第一”》，中國商報，2020年9月27日

　　2.《海南離島免稅購物迎來大調整 疫情防控期間成首選》，人民日報，2020年7月2日

　　3.《為什么說三亞改變了世界免稅零售格局？》，消費新推官，2020年9月25日

　　4.《國慶黃金周海南離島免稅購物火熱》，央廣網，2020年10月9日

　　5. 《一圖讀懂 | 海南離島免稅購物政策》，海口日報，2020年12月20日

　　來源：新華網思客綜合

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