國務院辦公廳日前印發《關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》，提出了140項全國高頻政務服務“跨省通辦”清單。2020年底前，實現市場主體登記注冊、養老保險關系轉移接續、職業資格證書核驗、學歷公證、機動車駕駛證公證等第一批58項事項“跨省通辦”。2021年底前，基本實現工業產品生產許可證、異地就醫結算備案、社會保障卡申領、戶口遷移等74項政務服務事項“跨省通辦”。

民之所望，改革所向。建立清單化“跨省通辦”機制，有效滿足各類市場主體和廣大人民群眾異地辦事需求，是高質量一體化發展的應有之意。高質量一體化的出發點和落腳點，是為了百姓更加美好的生活。政務服務“跨省通辦”，異地可辦，是美好生活的重要體現。實現“一套標準”“一網通辦”，是深化“放管服”改革的重要方式。為老百姓服務出便利、服務出實惠，才算得上高質量發展，才能確保“雙循環”高效暢通，加快形成新發展格局。

全面推行“不見面”辦事，進一步拓展“互聯網+政務服務”，完善全國一體化平臺，在更大范圍實現“一網通辦”，不僅是一個辦事方便問題，也體現出一體化發展的成色。隨著“流動中國”的節奏加快，我國有2.8億人處于“人戶分離”狀態，人員異地工作生活、企業跨區經營活動日益頻繁，群眾和企業對辦審批多地來回跑的意見比較大，不僅誤事，也影響經濟活動的協同性。加快政務數據共享，推進標準化建設和電子證照跨省互認，從教育、社保、醫療、養老、婚育和企業登記、經營許可辦理等領域入手，加快推進政務服務“跨省通辦”，已成為大勢所趨。

制度的破冰必然加快高質量發展的速度。提供公平可及的基本民生保障服務，將基本民生保障政策及時覆蓋所有群眾，變“人找政策”為“政策找人”，需要各級政府增強服務意識，做實政務公開，創新服務方式，提高辦事效率，在審批和監管環節切實體現出服務理念，而“跨省通辦”就是加快建設服務型政府的有效方式。將一體化的市場大門越推越大，實行跨省行政審批聯辦，無疑是營商環境的“金名片”。如果說各類要素的自由流動，是檢驗一體化成色的試金石，那么“跨省通辦”就是一體化發展的催化劑。

順利推進“跨省通辦”，首先需要建立統一標準，規范信息發布，保障公開質量。按照政府信息主動公開要求，細致梳理公開目錄、制定公開標準，使公開內容更全面、更貼近群眾生產生活，是“跨省通辦”的重要前提。積極融合政務公開與“最多跑一次”改革，打通各層級審批系統，強化全流程公開，實現全域通辦，讓群眾無論走到哪里都能查詢、辦理政務事項，是“跨省通辦”的重要體現。同時，還要創新載體，快速提供信息，圍繞企業從開辦到注銷的全周期，梳理出全流程事項，為企業提供“一站式”服務夯實保障。

“跨省通辦”對全國一體化政務服務提出了更高要求。讓“跨省通辦”辦得順，還要廣開言路，強化政民互動，“零距離”傾聽百姓訴求，不斷提升政府效能和服務水平。“跨省通辦”意味著區域融合，需要建立完善政務服務異地通辦機制，為跨區域工作、經商人員精準公開辦理流程，提供全天候“不打烊”的服務，才能高質量推進一體化發展。（張全林）