《習近平談治國理政》第三卷是充分反映黨的十九大以來習近平總書記領導全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪前行偉大實踐的最新教材，是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動工作的最新教材，是我們黨不忘初心、牢記使命、團結帶領人民創造更加幸福美好生活的最新教材，是為世界謀大同、推動構建人類命運共同體的最新教材。

　　這一重要著作出版以來，在廣大黨員、干部、群眾中引起強烈反響，迅速掀起學習熱潮。

　　今天，筆記君與您一起學習該書第十二專題《提高保障和改善民生水平》。

　　一

　　民生問題不僅是社會問題、經濟問題，更是政治問題。讓人民過上好日子，是我們一切工作的出發點和落腳點。黨的十八大以來，我們統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，中國特色社會主義事業取得舉世矚目的偉大成就，人民群眾在共建共享發展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　《習近平談治國理政》第三卷收入的總書記有關重要論述，深刻闡明了發展的根本目的是增進民生福祉，保障和改善民生的著力方向是多謀民生之利、多解民生之憂，價值取向是促進社會公平正義，主要任務是實現幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，基本目標是保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。這些重要論述，進一步豐富和完善了新時代保障和改善民生的理論內涵。

　　《習近平談治國理政》第三卷第十二專題收錄了習近平總書記黨的十九大以來關于“提高保障和改善民生水平”的4篇重要文章：

　　堅持不懈推進“廁所革命”（2017年11月）

　　讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感（2017年12月——2019年11月3日）

　　堅決破除制約教育事業發展的體制機制障礙（2018年9月10日）

　　維護政治安全、社會安定、人民安寧（2019年1月15日）

　　二

　　廁所問題看似小事，實則不小，不僅關系到旅游環境的改善，也關系到廣大人民群眾工作生活環境的改善，關系到國民素質提升、社會文明進步。習近平總書記對此高度重視、十分關心。黨的十八大以來，他在國內考察調研過程中，走進農戶家里，經常會問起村民使用的是水廁還是旱廁，在視察村容村貌時也會詳細了解相關情況。他多次強調，隨著農業現代化步伐加快，新農村建設也要不斷推進，要來個“廁所革命”，讓農村群眾用上衛生的廁所。

　　2015年4月，習近平總書記曾經就“廁所革命”作出重要指示，強調抓“廁所革命”是提升旅游業品質的務實之舉。要發揚釘釘子精神，采取有針對性的舉措，一件接著一件抓，抓一件成一件，積小勝為大勝，推動我國旅游業發展邁上新臺階。

　　《堅持不懈推進“廁所革命”》是2017年11月習近平總書記就旅游系統推進“廁所革命”取得成效作出的指示要點。

　　總書記指出，兩年多來，旅游系統堅持不懈推進“廁所革命”，體現了真抓實干、努力解決實際問題的工作態度和作風。旅游業是新興產業，方興未艾，要像抓“廁所革命”一樣，不斷加強各類軟硬件建設，推動旅游業大發展。

　　總書記強調，廁所問題不是小事情，是城鄉文明建設的重要方面，不但景區、城市要抓，農村也要抓，要把這項工作作為鄉村振興戰略的一項具體工作來推進，努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板。

　　2019年8月21日上午，正在甘肅考察的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到古浪縣黃花灘生態移民區富民新村，看望從山區生態移民易地扶貧搬遷的鄉親們。他走進村民李應川家，小院潔凈、住房敞亮、廚衛設施齊全。新華社記者 鞠鵬 攝

　　三

　　《讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感》這篇重要文章是習近平總書記2017年12月至2019年11月3日期間有關讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感論述的節錄。

　　如何讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感？

　　總書記強調，“要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，扭住突出民生難題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，爭取早見成效”。在這篇重要文章中，總書記談到的相關民生問題涉及方方面面，與人民群眾息息相關。

　　談“四好農村路”建設，總書記指出，近年來，“四好農村路”建設取得了實實在在的成效，為農村特別是貧困地區帶去了人氣、財氣，也為黨在基層凝聚了民心。

　　談棚戶區改造，總書記指出，只要是有利于老百姓的事，我們就要努力去辦，而且要千方百計辦好。

　　談藥品安全，總書記指出，確保藥品安全是各級黨委和政府義不容辭之責，要始終把人民群眾的身體健康放在首位，堅決守住安全底線。

　　談學生近視問題，總書記指出，這是一個關系國家和民族未來的大問題，必須高度重視，不能任其發展。

　　談就業，總書記以“快遞小哥”為例指出，要堅持就業優先戰略，把解決人民群眾就業問題放在更加突出的位置，努力創造更多就業崗位。

　　談養老，總書記指出，我國已經進入老齡化社會，我們要在全社會大力提倡尊敬老人、關愛老人、贍養老人，大力發展老齡事業，讓所有老年人都能有一個幸福美滿的晚年。

　　談民政工作，總書記指出，民政工作關系民生、連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作。

　　談垃圾分類，總書記指出，實行垃圾分類，關系廣大人民群眾生活環境，關系節約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現。

　　在實際工作中，如何才能真正做到讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感？

　　總書記指明了原則、方向、路徑：要始終把人民利益擺在至高無上的地位，加快推進民生領域體制機制改革，盡力而為、量力而行，著力提高保障和改善民生水平，不斷完善公共服務體系，不斷促進社會公平正義，推動公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向困難群體傾斜，著力解決人民群眾關心的現實利益問題。

　　2020年9月16日至18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在湖南考察。這是16日下午，在郴州市汝城縣文明瑤族鄉第一片小學，師生們簇擁著習近平步出校園。新華社記者 李學仁 攝

　　四

　　《堅決破除制約教育事業發展的體制機制障礙》是習近平總書記2018年9月10日在全國教育大會上講話的一部分。

　　在這篇重要講話中，總書記指出，“目前，我們的教育總體上符合我國國情、適應經濟社會發展需要，但也存在一些突出問題和短板”，“解決這些問題，迫切需要深化教育體制改革”。

　　黨的十八大以來，我國教育體制機制改革取得明顯成效，但教育改革點多面廣線長，需要做的事情很多。總書記強調：推進教育體制改革創新，要堅持我國教育現代化的社會主義方向，堅持教育公益性原則，把教育公平作為國家基本教育政策，大力推進教育體制改革創新。

　　具體怎么做？總書記作出了“四方面”部署：

　　第一，健全立德樹人落實機制，扭轉不科學的教育評價導向?？倳洀娬{，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導向。要堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題，扭轉教育功利化傾向。

　　第二，深化辦學體制和教育管理改革，充分激發教育事業發展生機活力?？倳洀娬{，我國有著全世界最大的教育體系，同時情況也非常復雜，城鄉區域發展不平衡，人民群眾教育需求也存在很大差異。要運用好、發展好這樣龐大而復雜的教育事業，必須深化辦學體制和教育管理改革，推進教育領域治理能力和水平現代化。深化教育體制改革，目的是提高教育質量。要著眼于“教好”、“學好”、“管好”。

　　第三，提升教育服務經濟社會發展能力。總書記強調，要根據建設社會主義現代化強國的需要，調整優化高校區域布局、學科結構、專業設置，建立健全學科專業動態調整機制，加快一流大學和一流學科建設，推進產學研協同創新，積極投身實施創新驅動發展戰略，著重培養創新型、復合型、應用型人才。

　　第四，擴大教育開放，提升我國教育世界影響力?？倳洀娬{，推進教育現代化，要堅持對外開放不動搖，加強同世界各國的互容、互鑒、互通。

　　2019年1月15日至16日，中央政法工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。新華社記者 姚大偉 攝

　　五

　　2019年1月15日至16日，中央政法工作會議在北京召開，習近平總書記強調，要全面深入做好新時代政法各項工作，促進社會公平正義保障人民安居樂業。

　　《維護政治安全、社會安定、人民安寧》這篇重要文章是習近平總書記在這次中央政法工作會議上的講話要點。

　　有安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境，才有人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　在這篇重要文章中，總書記指出：黨的十八大以來，黨中央把政法工作擺到更加重要的位置來抓，作出一系列重大決策，實施一系列重大舉措，維護了政治安全、社會安定、人民安寧，促進了經濟社會持續健康發展。

　　“治政之要在于安民”。推動社會治理現代化，開創平安中國新境界，總書記著重強調了多項重點工作：

　　比如，要貫徹好黨的群眾路線，堅持社會治理為了人民，善于把黨的優良傳統和新技術新手段結合起來，創新組織群眾、發動群眾的機制，創新為民謀利、為民辦事、為民解憂的機制，讓群眾的聰明才智成為社會治理創新的不竭源泉。

　　比如，要加大關系群眾切身利益的重點領域執法司法力度，讓天更藍、水更清、空氣更清新、食品更安全、交通更順暢、社會更和諧有序。

　　比如，要善于把黨的領導和我國社會主義制度優勢轉化為社會治理效能，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治共享的社會治理格局。

　　比如，要大力弘揚社會主義核心價值觀，加強思想教育、道德教化。

　　在這篇重要文章中，習近平總書記還對政法系統改革、政法隊伍建設等提出明確要求：

　　政法系統要在更高起點上，推動改革取得新的突破性進展，加快構建優化協同高效的政法機構職能體系。

　　政法機關承擔著大量公共服務職能，要努力提供普惠均等、便捷高效、智能精準的公共服務。

　　要旗幟鮮明把政治建設放在首位，努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質政法隊伍。

　　政法系統要把專業化建設擺到更加重要的位置來抓。

　　要加強政法領導班子和干部隊伍建設，加強政法機關基層黨組織建設。

　　策劃：學而時習工作室  編輯：韓辰  審核：宋維強  監制：馬建輝