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大國(guó)小鮮@基層之治 | 讓小網(wǎng)格撬動(dòng)基層大治理

2020年10月01日10:41  來源:人民論壇網(wǎng)

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大國(guó)小鮮新圖

  社會(huì)治理是一個(gè)老課題,也是一張“新考卷”。推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十九大報(bào)告指出,“推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移”。習(xí)近平總書記指出,推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大量任務(wù)在基層,推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)政策落地的責(zé)任主體在基層,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作也在基層。各級(jí)黨組織要緊緊圍繞“共建共治共享”的工作目標(biāo),創(chuàng)新思維、優(yōu)化功能、強(qiáng)力推進(jìn),為打造標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化、智能化的網(wǎng)格化社會(huì)治理新格局作出積極有益的探索。

  精心組網(wǎng),上面千條線,底下一張網(wǎng)。創(chuàng)新社會(huì)治理結(jié)構(gòu)體系和治理體制是提高社會(huì)治理水平的關(guān)鍵。要按照網(wǎng)格統(tǒng)一規(guī)劃、資源統(tǒng)一整合、人員統(tǒng)一配備、信息統(tǒng)一采集、服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)路徑,根據(jù)地域、功能等標(biāo)準(zhǔn)劃分好網(wǎng)格,建設(shè)網(wǎng)格化社會(huì)治理智能應(yīng)用系統(tǒng),打造網(wǎng)格化社會(huì)治理成效分析、資源信息集控全景、綜合處置、重大事件等可視化平臺(tái),選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格人員力量,推動(dòng)基層黨建網(wǎng)和社會(huì)治理網(wǎng)“雙網(wǎng)融合”,選派機(jī)關(guān)干部到小區(qū)樓棟擔(dān)任“樓棟長(zhǎng)”,實(shí)現(xiàn)力量下沉網(wǎng)格更好服務(wù)基層群眾。將上面的“千條線”通過網(wǎng)格高度凝練地聚集到了社區(qū)、村居工作上,實(shí)現(xiàn)了基層社會(huì)治理服務(wù)“無縫對(duì)接”。

  規(guī)范用網(wǎng),人到網(wǎng)中去,事在格中辦。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,人民群眾對(duì)社會(huì)治理效果也提出了更高的要求,這就要求廣大黨組織要主動(dòng)適應(yīng)城鄉(xiāng)社區(qū)空間形態(tài)與社會(huì)治理服務(wù)需求,有效建立一套結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、有機(jī)銜接的網(wǎng)格管理體系。要堅(jiān)持工作制度常態(tài)開展巡查走訪,問計(jì)于民更問需于民,通過堅(jiān)持每日對(duì)網(wǎng)格巡查走訪,上群眾家門服務(wù),進(jìn)行工作點(diǎn)評(píng)、績(jī)效考評(píng)等方式,確保廣大網(wǎng)格員干部始終處于“上網(wǎng)在線”狀態(tài)。堅(jiān)持用腳步丈量民情,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,提升情感認(rèn)同,將矛盾化解在在萌芽狀態(tài),營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍。

  全員密網(wǎng),“網(wǎng)”無局外人,社會(huì)齊參與。網(wǎng)格化社會(huì)治理與所有人息息相關(guān),需要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量共同參與。一方面,要突出政府主導(dǎo)。在充分發(fā)揮“網(wǎng)格員”作用基礎(chǔ)上,著力放大組織、應(yīng)急、公安、信訪等部門職能優(yōu)勢(shì),不斷提高社會(huì)面參與度,形成“網(wǎng)格員+業(yè)務(wù)部門”的疊加效應(yīng)。另一方面,更要突出群眾主體。堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”,充分發(fā)揮群眾積極性、主動(dòng)性,用實(shí)用好“小村監(jiān)事會(huì)”“村民理事會(huì)”,定期組織開展“小村說事日”活動(dòng)等載體,提升群眾參與率,充分彰顯群眾的主人翁地位,提升治理質(zhì)效,實(shí)現(xiàn)群防群治、共同治理,形成“網(wǎng)格是我家,治理靠大家”的良性互動(dòng)。

  機(jī)制固網(wǎng),有錢來干事,有章來辦事。網(wǎng)格化社會(huì)治理是社會(huì)基層治理的有效補(bǔ)充,對(duì)提高治理成效,提升人民群眾滿意度上有著積極的作用,要圍繞實(shí)現(xiàn)“有權(quán)管事、有人干事、有錢辦事”目標(biāo),不斷完善體制機(jī)制、突出剛性約束。要不斷強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,將全要素網(wǎng)格化工作納入年度為民辦實(shí)事重大項(xiàng)目及重點(diǎn)改革事項(xiàng)清單,實(shí)現(xiàn)事有人管、責(zé)有人擔(dān)。要強(qiáng)化薪酬保障。創(chuàng)新探索網(wǎng)格建設(shè)運(yùn)行機(jī)制,將專職網(wǎng)格員、社區(qū)干部統(tǒng)一納入社區(qū)工作者管理范疇,明確待遇薪酬,不斷激發(fā)工作熱情、提升服務(wù)水平。要強(qiáng)化督查考核,做好跟蹤問效,采取有力舉措激發(fā)干事服務(wù)熱情,對(duì)不適應(yīng)崗位的人員要堅(jiān)決予以調(diào)整,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,確保治理成效,提升群眾幸福感、獲得感。(作者:李長(zhǎng)江)

文章關(guān)鍵詞:治理成效 治理效果 基層黨 小網(wǎng)格 基層社會(huì) 網(wǎng)格員 責(zé)編:林瑤
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