央廣網北京9月29日消息（記者張佳琪）出入口人車混行、停車位緊張使消防通道成了“羊腸小道”、違法搭建嚴重、非機動車棚和低矮圍墻阻斷道路……由于歷史問題，曾經的上海楊浦區江浦路街道的三個緊鄰的小區問題重重、矛盾突出。記者走訪上海江浦路街道了解到，這兩年，針對這些問題，社區迎來了一系列的“微改造”：圍墻交界地帶拆除，三社區合而為一，納涼亭、兒童樂園、健身步道紛紛出現，曾捉襟見肘的固定車位增加到108個……這一系列“微創”性的社區改造，利用有限的空間為居民生活提供便利，也為更多社區“微改造”提供了經驗。

　　遼源花苑社區迎來了一系列“微改造”（央廣網記者 張佳琪 攝）

　　社區問題重重曾是居民一塊“心病”

　　2016年以前的上海楊浦區江浦路街道遼源西路上，遼源西路190弄、打虎山路1弄及遼源一村鐵路公房三個小區是居民口中實實在在的“老破小”社區。三個小區建造于不同年代，房齡均已超過20年，其中遼源一村鐵路公房更是有著37年“高齡”的老公房，遼源西路190弄小區屬無物業管理小區，采取居民自治模式，小區臟亂差的環境給居民帶來較大影響。

　　上海市楊浦區江浦路街道黨工委副書記鄭軍告訴記者，曾經站在現場環顧四周，三個小區周邊都是新商品房小區。由于歷史原因，三小區問題重重：出入口人車混行，停車位緊張造成生命通道成了“羊腸小道”，違法搭建嚴重，公共空間和建設場地局促，非機動車棚和低矮圍墻阻斷道路，有的小區甚至連門衛室和監控設施都沒有……居民天天投訴小區居住環境差、管理低下，成為了所屬江浦路街道的一塊多年的“心病”。

　　對此，2016年，江浦路街道聘請了同濟設計院專業團隊對遼源西路190弄、打虎山路1弄、鐵路公房三個小區統籌考慮，進行規劃設計，最終采用了“三區合一，校區聯動”的設計理念，構筑一脈三園的睦鄰景觀結構體系，重塑小區公共景觀活動空間，打造共享開放的社區綠地，合理布置滿足全齡不同活動需求的項目設施，努力實現活動空間、社區功能、景觀環境、治安防控、管理秩序、睦鄰友好的六大提升。

　　遼源花苑社區在樓梯間加裝了可折疊座椅（央廣網記者 張佳琪 攝）

　　三個老社區拆墻合并 達到“1+1+1>3”效果

　　三個小區合為一體，在上海全市范圍內沒有經驗和案例可循。從方案設計、業委會征詢居民意見、方案調整，到敲定最終計劃并獲得三分之二居民通過，前后經過了大半年時間。

　　期間，楊浦區房管局聯合同濟設計院的團隊，重塑了小區公共景觀活動空間。據了解，遼源西路周邊綜合整治工作覆蓋三小區總建筑面積近2.5萬平方米，21個門洞、418戶居民。

　　破墻開門不是易事，在上海全市的不少小區，都曾發生過因為破墻開門借道等引發的矛盾糾紛。所以，當江浦路街道黨工委計劃對這三個小區拆除圍墻、探索開展城市更新的消息一傳出，反對聲接踵而至。

　　鄭軍表示，“我們設計方案、聽取居民意見，就是不斷地協商妥協最終達成一個共識的過程。”經過反復解釋做工作，并多次舉行由社區規劃師、街道工作人員、業委會成員、居民區黨總支和居民共同參與的碰頭會，聽取居民合理意見，不斷優化方案，最終，三個小區之間破舊的圍墻順利完成了拆除。

　　做完拆墻這道“減法”，接下來，小區里還做了很多“加法”。上海同濟城市設計規劃研究院城市空間與生態規劃研究中心副主任、楊浦區社區規劃師陸勇峰介紹，原先厚厚圍墻的交界地帶出現了一塊公共空間，納涼亭、兒童樂園等“新面孔”紛紛出現，違法搭建拆了，原先600平方米的綠化面積增加了一半，無序瘋長的草木變得清新可人；綠蔭蔥蘢中，出現了數百米長的紅棕色健身步道，居民早晚“打卡”；新建非機動車棚，減少亂停車、私拉電線現象……

　　很快，經過居民們的自發提議和討論，新的小區被命名為“遼源花苑”，寄托著大家對美好新生活的期望。隨著整體品質提升，遼源花苑社區從過去的“臟亂差”代名詞搖身一變成為江浦路街道的亮點社區，許多優質資源也不斷向這里集聚。例如，2019年底，遼源花苑獲評上海市科普示范基地，楊浦區民政局也把適老性改造試點選在這里，占社區近1/2人口的老人受益良多。

　　遼源花苑社區樓道內粉刷了溫馨圖畫（央廣網記者 張佳琪 攝）

　　“微改造”成效顯著 居民改口稱贊

　　社區“微改造”體會最深切的還是這里的居民。“三合一”更新改造在2019年全部完工后，居民態度發生了180度的轉變，曾經激烈反對的個別居民現在也改口說“效果蠻好”。

　　據了解，居民們還用實際行動表達出支持：如今三個小區統一委托物業管理，大家繳納物業費的積極性大大提高。原先，鐵路公房小區住戶幾乎都不繳納0.18元/平方米的物業費，現在物業費提高了幾倍，繳納率卻提高到7成左右。

　　居民區黨組織和居委會以此綜合整治作為徹底改變現狀、讓居民受益的契機，在街道管理辦、住房保障和房屋事務中心等職能部門的指導支持下，主動協調業委會和物業，發揮居民自治力量，民事民議，推動綜合整治征詢工作的順利進行。

　　鄭軍表示，未來街道希望繼續通過推動城市“微改造”，不斷向周邊道路拓展，真正讓老百姓感受到更多獲得感和幸福感。