打虎再向警界揮拳，不知藤上還會(huì)牽出多少瓜？

　　2020年8月18日中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，上海市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)龔道安涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

　　目前官方尚未披露龔道安被查的具體原因。

　　龔道安為任上落馬。今年8月7日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于《上海市長(zhǎng)江退捕與禁捕工作方案》的通知，通知指出，要在市公安局設(shè)立市打擊長(zhǎng)江上海段非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)合指揮部，由龔道安副市長(zhǎng)任主任。此后龔道安就沒(méi)在公開報(bào)道中出現(xiàn)過(guò)。

　　龔道安落馬后不久，上海市委副書記、市長(zhǎng)、市政府黨組書記龔正主持召開市政府黨組會(huì)議。龔正指出，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)龔道安進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央鐵腕懲腐、深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)意志，充分展示了黨中央堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的鮮明立場(chǎng)。我們完全贊同、堅(jiān)決擁護(hù)中央決定，要按照市委常委會(huì)精神，深刻反思、深刻警醒、引以為戒，落實(shí)落細(xì)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，以更加有力、更加有效的舉措，把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。此次的會(huì)議和表態(tài)似乎間接表明，龔道安被查主要牽涉腐敗問(wèn)題。

　　8月18日，上海市十五屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議召開。會(huì)議審議并表決通過(guò)有關(guān)人事任免事項(xiàng)，決定任命陳通為上海市政府副市長(zhǎng)。

　　上海首位落馬的部級(jí)高官

　　龔道安被查的一個(gè)重要背景是今年7月8日中央政法委召開全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)。會(huì)議確定5個(gè)市本級(jí)及4個(gè)縣（市、區(qū)）的有關(guān)政法單位，2所監(jiān)獄作為試點(diǎn)單位，于今年7月至10月開展試點(diǎn)工作，到2022年一季度前，完成全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓任務(wù)。自此，政法系統(tǒng)掀起清除害群之馬、整治頑瘴痼疾的風(fēng)暴。

　　上述會(huì)議召開后至7月15日，全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)密集通報(bào)了21名政法干部被查處的消息。在學(xué)習(xí)教育期間，試點(diǎn)地區(qū)已有五六十名干警向組織主動(dòng)交代自身問(wèn)題。

　　龔道安是今年中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布的公安系統(tǒng)省部級(jí)干部落馬“第三虎”，前面兩個(gè)人分別是公安部副部長(zhǎng)孫力軍（4月19日），重慶市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)鄧恢林（6月14日）。其實(shí)兩人被帶走后，關(guān)于龔道安的疑問(wèn)、傳說(shuō)就在不停發(fā)酵，這三位“老熟人”接連落馬，或存在關(guān)聯(lián)。公開資料顯示，鄧恢林與龔道安都曾長(zhǎng)期在湖北工作，鄧恢林在湖北省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)任職期間，龔道安在湖北省公安廳任經(jīng)偵總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)等職務(wù)。

　　“團(tuán)結(jié)湖參考”還披露了龔道安在湖北先后兩次升遷之后的兩個(gè)繼任者郭唐寅和董國(guó)祥的落馬。

　　中央掃黑除惡督導(dǎo)組在對(duì)湖北“回頭看”的反饋意見(jiàn)中指出，要充分認(rèn)識(shí)湖北專項(xiàng)斗爭(zhēng)特有的政治性、長(zhǎng)期性、艱巨性、嚴(yán)重性、復(fù)雜性和隱蔽性。“湖北特有”這一說(shuō)法，足以表明問(wèn)題的嚴(yán)重性。

　　2007年龔道安調(diào)任咸寧市委常委、市政法委書記時(shí)，是郭唐寅接過(guò)了他湖北省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)的職務(wù)。2010年11月，龔道安從咸寧選拔到公安部任職時(shí)，是董國(guó)祥接過(guò)來(lái)其咸寧市委常委、市政法委書記、市公安局長(zhǎng)的職務(wù)。

　　2019年5月，時(shí)任湖北省應(yīng)急管理廳黨組書記、廳長(zhǎng)的郭唐寅被查，2019年6月，時(shí)任湖北省公安廳原黨委委員、湖北警官學(xué)院原黨委書記董國(guó)祥被查。

　　在龔道安、董國(guó)祥均曾短暫任職的湖北咸寧市，掃黑除惡斗爭(zhēng)開始第一年，該市就打掉涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙128個(gè)、刑拘777人。

　　而2019年咸寧公安系統(tǒng)內(nèi)“保護(hù)傘”密集落馬，從咸寧市公安局到基層派出所，在3個(gè)月內(nèi)9名警界干部落馬。

　　此外，從另一地區(qū)來(lái)看，2019年7月至2019年10月，上海市楊浦區(qū)政法系統(tǒng)三位重量級(jí)官員因充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘落馬，三人工作經(jīng)歷多有交集，他們分別是：楊浦區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記盧焱，楊浦區(qū)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)任湧飛以及上海市公安局楊浦分局黨委委員、副局長(zhǎng)岑宏權(quán)。

　　短短三個(gè)月內(nèi)，上海同一地區(qū)的三位高官相繼落馬，外界稱其為“上海楊浦政法風(fēng)暴”。《財(cái)新》指出盧焱涉嫌為一涉黃會(huì)所商人充當(dāng)“保護(hù)傘”，任湧飛亦與此有關(guān)聯(lián)。知情人士稱，盧焱或有吸毒史，這引起了進(jìn)駐上海的中央掃黑除惡第16督導(dǎo)組的注意。

　　而龔道安則成了十九大以來(lái)上海首位落馬的部級(jí)高官。

　　基層出身 深耕公安系統(tǒng)39年

　　1964年11月出生的龔道安是湖北公安人，畢業(yè)于湖北省人民警察學(xué)校（現(xiàn)湖北警官學(xué)院）刑事偵查專業(yè)。

　　家境貧寒的龔道安于1981年被分配到了老家公安縣公安局，這個(gè)兩省交界、社情復(fù)雜的小縣城，成了他事業(yè)的起點(diǎn)。

　　事業(yè)起步階段，龔道安就顯露出草莽之氣，講江湖義氣，也處世圓滑。他穩(wěn)扎穩(wěn)打，辦案總是沖在一線，業(yè)務(wù)能力深得領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí)，順風(fēng)順?biāo)宦飞w——曾任湖北省公安廳刑偵總隊(duì)重案?jìng)刹樘幪庨L(zhǎng)、行動(dòng)技術(shù)總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)、總隊(duì)長(zhǎng)、經(jīng)偵總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)等多個(gè)職務(wù)。財(cái)新網(wǎng)2012年報(bào)道稱，行動(dòng)技術(shù)局是原技術(shù)偵查局，其職能是為其他警種提供追蹤、監(jiān)聽(tīng)、定位等強(qiáng)大的技術(shù)支持。2007年，龔道安擔(dān)任湖北省咸寧市委常委、政法委書記、市公安局黨委書記、局長(zhǎng)，主政當(dāng)?shù)亍?/p>

　　龔道安在此期間經(jīng)手破獲數(shù)起大案要案。2009年6月，湖北咸寧警方破獲了一起涉案賭資約500億元、涉賭人員數(shù)萬(wàn)人的賭博大案，龔道安當(dāng)時(shí)作為負(fù)責(zé)案件偵辦的負(fù)責(zé)人接受了多家媒體采訪。

　　2010年11月，龔道安調(diào)任中央，擔(dān)任公安部十二局副局長(zhǎng)，兩年后升任局長(zhǎng)一職。值得一提的是2013年的“恰逢其時(shí)”，彼時(shí)周永康政法幫“門徒”接連倒臺(tái)：原公安部副部長(zhǎng)李東生獲刑15年，原天津市委政法委副書記、市公安局黨委書記、局長(zhǎng)武長(zhǎng)順被判死刑……在這個(gè)長(zhǎng)達(dá)幾年的清算過(guò)程中，龔道安、鄧恢林、孫力軍等一批新人充當(dāng)了急先鋒，可謂天時(shí)地利人和，一路升遷，紛紛躋身副部級(jí)，成為政法界新貴。

　　2017年6月，龔道安“空降”上海，任上海市政府黨組成員，市公安局黨委書記、局長(zhǎng)、督察長(zhǎng)，上海公安學(xué)院院長(zhǎng)。

　　2018年1月，龔道安在職務(wù)上新增上海市副市長(zhǎng)一職。據(jù)公開資料顯示，龔道安兼公安局長(zhǎng)，分管市公安局、市司法局及市監(jiān)獄管理局，負(fù)責(zé)公安、司法行政、社會(huì)穩(wěn)定、道路交通安全等工作，并負(fù)責(zé)聯(lián)系市高院和市檢察院。他頗具前瞻性地提出在智慧城市、智慧政府框架下建設(shè)智慧公安，依托智慧公安賦能，助力社會(huì)治理能力現(xiàn)代化，即集成創(chuàng)新應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)，推動(dòng)公安工作重心從應(yīng)急處置向風(fēng)險(xiǎn)管控轉(zhuǎn)變。

　　反腐風(fēng)暴不容小覷

　　龔道安落馬當(dāng)天下午，上海市委常委會(huì)召開會(huì)議提到，始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

　　今年以來(lái)，政法系統(tǒng)反腐工作整頓持續(xù)加力，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深挖執(zhí)法司法領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，多名違紀(jì)違法黨員干部被公開通報(bào)曝光。北京師范大學(xué)政府管理研究院院長(zhǎng)唐任伍接受《聯(lián)合早報(bào)》采訪時(shí)指出，孫力軍、鄧恢林和龔道安三名副部級(jí)大員外，近期還有多個(gè)省市的公檢法干部陸續(xù)落馬，說(shuō)明政法隊(duì)伍正加大力度清理門戶。

　　中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)布文章對(duì)典型案例總結(jié)如下：從查處問(wèn)題看，有的濫用職權(quán)，辦“人情案”“關(guān)系案”“金錢案”；有的甘于被“圍獵”，利用職務(wù)上的便利或影響，為他人謀取利益，大肆索要、收受財(cái)物；有的違規(guī)干預(yù)和插手行政許可事項(xiàng)；有的不僅不嚴(yán)肅查處黑惡勢(shì)力，反而縱容涉黑涉惡活動(dòng)，充當(dāng)“保護(hù)傘”。

　　“對(duì)這些案件嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲懲辦，警示黨員干部，執(zhí)法司法權(quán)不是個(gè)人謀取私利的工具，誰(shuí)用‘打招呼’‘批條子’‘遞材料’踐踏司法公正必受黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)懲。”

　　兩位直轄市公安局長(zhǎng)的被查只是個(gè)起點(diǎn)，這根藤上究竟會(huì)牽出多少瓜，我們拭目以待。

　　上饒副市長(zhǎng)祝宏根主動(dòng)投案