9月23日晚，國家主席習近平在北京以視頻方式會見聯(lián)合國秘書長古特雷斯。 新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝

　　【編者按】

　　2020年是聯(lián)合國成立75周年。這一重要時間節(jié)點與國際格局的深刻演變和史無前例的新冠疫情產(chǎn)生歷史性交匯，人類社會再次面臨后疫情時代的世界秩序、對未來發(fā)展道路和前景的重大選擇。以此，海外網(wǎng)推出聯(lián)合國成立75周年系列評論。此為三評。

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　　“世界上只有一個體系，就是以聯(lián)合國為核心的國際體系；只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國憲章為基礎的國際關系基本準則。”9月23日晚，習近平主席在北京以視頻方式會見聯(lián)合國秘書長古特雷斯時強調(diào)。“兩個只有”的表態(tài)無比清晰，向世界釋放中國堅定支持聯(lián)合國的強烈信號。

　　放眼當今世界，對聯(lián)合國作用“兩個只有”的定位具有極強現(xiàn)實意義。紛繁復雜的亂象證實了百年未有之大變局在人類社會方方面面開始展現(xiàn)深刻內(nèi)涵，世界范圍內(nèi)的大調(diào)整大變革沖擊著各國和人民基于既往經(jīng)驗所形成的認識，國際格局演變的烈度和迅猛之勢也超乎想象。和平與發(fā)展雖然仍是時代的主題，但戰(zhàn)亂與動蕩、貧困與落后所形成的挑戰(zhàn)也空前突顯。公平與正義雖然仍是人類的普遍追求，但霸權主義與強權政治、例外主義與雙重標準的頑固也逆勢回潮。多邊主義與國際合作雖然仍是世界發(fā)展的大勢，但單邊主義與民粹思潮的彌漫正破壞著國際和平穩(wěn)定與世界共同發(fā)展。

　　一個更強大的聯(lián)合國必須有效運行，一個以聯(lián)合國為核心的全球多邊體系應該完善鞏固，一個圍繞聯(lián)合國系統(tǒng)搭建起來的全球宏觀框架理所應當居于人類社會中心位置，這是世界各國人民吸取兩次世界大戰(zhàn)的沉痛教訓所達成的普遍共識。

　　植根于人類社會對全球持久和平與繁榮發(fā)展的渴望，吸取了大國勢力均衡和國家間集團對抗導致世界大戰(zhàn)悲劇的沉痛教訓，《聯(lián)合國憲章》明確將維護世界和平、促進共同發(fā)展、推動國家間友好關系與弘揚多邊主義原則作為主要宗旨。75年來，高尚的道義追求和光榮的歷史使命曾經(jīng)多次交由聯(lián)合國來完成。相較于人類在世界范圍內(nèi)嘗試建立永久和平機制的上一次努力，聯(lián)合國發(fā)揮了遠超國際聯(lián)盟的重要作用。

　　如今，人類正站在一個新的歷史起點上，世界處于對未來發(fā)展走向做出重大抉擇的關鍵節(jié)點。只有建設一個更強大的聯(lián)合國并確保其有效運行，才是國際社會應該做出也可能做出的唯一正確選擇，這也是人類重申對多邊主義的堅定承諾，真正致力于構建新型國際關系和構建人類命運共同體的務實之舉。

　　一個更強大的聯(lián)合國致力于促進國際合作，并在關系到世界各國人民最基本也是最重要利益的和平穩(wěn)定與安全事務領域發(fā)揮關鍵作用。回溯成立聯(lián)合國的初衷，人類就是希望以外交和協(xié)商的方式解決國際社會中存在的分歧與沖突。過去75年間，人類成功避免了世界范圍內(nèi)大規(guī)模戰(zhàn)爭的爆發(fā)，聯(lián)合國集體安全機制在其中發(fā)揮了舉足輕重的作用。聯(lián)合國是世界上最重要的致力于維護國家間和平與安全的國際政府間多邊機構，安理會是有權做出強制性決議的唯一機構，聯(lián)合國及安理會在全球和平與安全領域的權威必須得到尊重。聯(lián)合國憲章宗旨和原則是處理國際關系的根本遵循，應當在國際秩序的穩(wěn)定中繼續(xù)發(fā)揮重要基石作用，是國際法治和國際社會規(guī)則意識的最重要體現(xiàn)。

　　一個更強大的聯(lián)合國追求人類社會共同發(fā)展，致力于幫助各國共同努力，實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展，改善貧困人民的生活，戰(zhàn)勝饑餓、疾病和掃除文盲。聯(lián)合國憲章序言就明確“運用國際機構，以促成全球人民經(jīng)濟及社會之進展”，聯(lián)合國經(jīng)社理事會在督促成員國關注經(jīng)濟、文化、社會、健康、教育方面的事務并為保障世界人民的人權等領域取得巨大成就。聯(lián)合國通過召開全球發(fā)展峰會，推動國際社會切實落實《千年發(fā)展目標》和《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，將全球減貧、應對氣候變化、公共衛(wèi)生危機等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)作為自身工作優(yōu)先方向。聯(lián)合國系統(tǒng)的世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、聯(lián)合國開發(fā)計劃署等對于協(xié)調(diào)各國宏觀政策，攜手應對信息化和全球化給發(fā)展中國家和不發(fā)達國家造成的新挑戰(zhàn)將發(fā)揮關鍵作用。

　　一個更強大的聯(lián)合國捍衛(wèi)多邊主義原則，推動國際關系民主化的歷史潮流。75年來，聯(lián)合國的成員國由51個已經(jīng)增加到193個，各國不分大小相互尊重、一律平等，是聯(lián)合國堅持的首要原則。聯(lián)合國居于國際社會的中心位置，一個更強大的聯(lián)合國將奠定多邊主義、國際法等在國際秩序中的基礎地位，成為反對和約束單邊主義、霸權主義和強權政治的最重要力量。一個更強大的聯(lián)合國才不致重演國際聯(lián)盟的悲劇，淪為大國控制世界的工具，才能成為體現(xiàn)公平正義、捍衛(wèi)集體安全、追求永久和平的全球性制度安排。

　　聯(lián)合國日前發(fā)布的“聯(lián)合國75倡議”調(diào)查結(jié)果顯示，全球100萬受訪者中有74%認為聯(lián)合國是應對挑戰(zhàn)“必不可少的”成員。美國皮尤研究中心近日發(fā)布的對美國、英國、法國、日本等國展開的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，雖然美國特朗普政府常常反對聯(lián)合國決策，但美國民眾對聯(lián)合國的支持率為61%，與奧巴馬執(zhí)政期間持平。在此次聯(lián)大期間，反對“新冷戰(zhàn)”、支持多邊主義更是成為最大公約數(shù)。這共同指向一個全球期待：面對全球性挑戰(zhàn)比比皆是、多邊辦法屈指可數(shù)的艱難局面，更需要聯(lián)合國增強多邊主義并提高實效，登高望遠、胸懷壯志并彰顯影響力。（海外網(wǎng)特約評論員）

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