◎ 科技日報記者 王延斌 葉青 王春 劉志偉
現(xiàn)在，武漢華美生物有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人嘗到了揭榜制的甜頭。
之前，通過揭榜制項目，該公司發(fā)布了“單細(xì)胞抗體制備技術(shù)平臺的搭建及系列診斷用抗體的開發(fā)”技術(shù)需求，尋尋覓覓中，最終與湖北大學(xué)生物催化與酶工程國家重點實驗室成功“牽手”。該負(fù)責(zé)人說，項目的實施將實現(xiàn)平臺診斷原料的國產(chǎn)化，預(yù)計銷售收入可突破5000萬元。
科技日報記者在湖北、廣東、山東、上海等地調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，探路“揭榜制”，嘗到甜頭的不在少數(shù)。從中央部委到各地政府，“把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。”這句話成了集體行動。
他們需要有情懷，愿意接；有實力，能接得住
對山東紀(jì)華家禽育種有限公司負(fù)責(zé)人趙紀(jì)華來說，家禽育種領(lǐng)域的十年經(jīng)驗，凝練到一場不到半小時的PPT匯報里，還要接受專家設(shè)疑，不敢大意。他總結(jié)說，“這是一場大考。”
出現(xiàn)在今年四月中旬的這場“考試”，由山東省日照市科技局組織，題目則來自該市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
按照該市2020年農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)計劃，當(dāng)?shù)貙⒃诿總€區(qū)縣布局1家以上市級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，以“揭榜制”形式擇優(yōu)確定依托單位。在日照市科技部門負(fù)責(zé)人看來，“這些依托單位不簡單”——他們聚集產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展難題，需要有實力，能接得住；有情懷，愿意接；有絕招，干得好。
從過去的“委派制”，到如今的“揭榜制”，不僅是科技創(chuàng)新理念的重大轉(zhuǎn)變，更是科技項目遴選方式的重大突破。
早在兩年前，廣東省科技廳便發(fā)布了《關(guān)于征集適合揭榜制的重大科技項目需求的通知》，明確針對目標(biāo)清晰的重大行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，采用揭榜制面向全國廣發(fā)“英雄帖”，征集最優(yōu)研發(fā)團(tuán)隊、最佳解決方案。最終首批有8項項目達(dá)成合作。
以企業(yè)和社會投入為主成為上述揭榜制項目的特點。為鼓勵企業(yè)結(jié)合自身需求倍增獎勵資金，廣東省財政資金根據(jù)項目投入和進(jìn)展情況給予適當(dāng)資助。因此，在揭榜制項目審核中，廣東要求技術(shù)需求方有能力保障相關(guān)科研投入。
這個規(guī)定讓科研人員吃上了“定心丸”。
廣東省微生物研究所副研究員楊旭楠的“黑臭河道底泥修復(fù)技術(shù)工程示范與推廣應(yīng)用”項目通過揭榜制順利找到“婆家”。他說：“此規(guī)定保證了企業(yè)持續(xù)的研發(fā)投入，使成果轉(zhuǎn)化工作不半途而廢，畢竟成果轉(zhuǎn)化不是一蹴而就。”
“1元財政資金投入，撬動企業(yè)10元投入，放大作用明顯。”湖北省科技廳副廳長周德文表示，揭榜制在項目評估中，不看專利或獎項，只看重成果的可轉(zhuǎn)化性和應(yīng)用前景。
一改過去由政府主導(dǎo)遴選項目實施主體的做法，湖北省的“科研揭榜制”廣受企業(yè)和科研院所歡迎。
去年7月，湖北省科技廳啟動科技項目揭榜制工作，最后盤點，共受理項目需求713項，最后遴選出59個項目需求面向社會發(fā)榜，共有66家單位參與揭榜，最終成功揭榜49項。
在此基礎(chǔ)上，湖北省科技廳組織專家論證，遴選出27項予以財政資金支持。2019年該省財政新增安排3000萬元，支持揭榜制。這些項目企業(yè)總投入金額達(dá)3.03億元。
可以說，在國內(nèi)各地，政府、企業(yè)出題，產(chǎn)學(xué)研作答成為普遍現(xiàn)象。
給他們時間，不斷完善，讓“揭榜制”的路子越走越寬
生益科技是國內(nèi)覆銅板生產(chǎn)龍頭企業(yè)。為搶占5G先機(jī)，尋求在5G技術(shù)材料上的突破，該公司提出“面向5G技術(shù)無膠撓性覆銅板用聚酰亞胺的制備及其應(yīng)用”技術(shù)攻關(guān)類項目需求。
在廣東省去年首批揭榜制項目中，生益科技張榜的關(guān)于面向5G技術(shù)的項目，由銀禧工程塑膠（東莞）有限公司、中山大學(xué)揭榜，三方將聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)。該項目負(fù)責(zé)人、銀禧科技總工程師傅軼認(rèn)為，“揭榜制方式，能促進(jìn)資源要素的對接，消除信息不對稱，更好地突破關(guān)鍵技術(shù)，從而推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
相對于龍頭企業(yè)，中小型科技企業(yè)更表現(xiàn)出對“揭榜制”的熱情。
上文提到的日照市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的“揭榜考試”現(xiàn)場，14家單位中，只有8家能夠勝出。作為大賽評委，山東省農(nóng)村科技促進(jìn)中心副主任研究員宋玉麗深有感觸：“無論是從科研院所，到高新企業(yè)，還有一些中小型科技企業(yè)，都踴躍參加，這證明了這種揭榜制在日照農(nóng)業(yè)方面得到了大家的認(rèn)可和歡迎。”
企業(yè)很踴躍，科研院所很熱情，這種場面為政府樂見并繼續(xù)推動，而“常態(tài)化”成為他們的目標(biāo)。
面對疫情沖擊，越來越多的企業(yè)強(qiáng)烈感受到科技創(chuàng)新賦能的重要性，它們希望能和更多科技人才開展研發(fā)合作。
廣東從今年開始，每年至少投入4000萬元，創(chuàng)新啟動實施企業(yè)科技特派員2.0專項行動計劃，以企業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向，首次采取“揭榜制”，通過“揭榜比拼”方式，實現(xiàn)科技特派員與企業(yè)技術(shù)研發(fā)需求的精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)特派。
而山東省也出臺了暫行辦法，加快在省重大科技創(chuàng)新工程項目中實施揭榜制、組閣制改革。
記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，一些地方在推行“揭榜制”過程中，遭遇到一些挑戰(zhàn)。有專家表示，要以寬容的心態(tài)對待各地“揭榜制”的探路過程，給他們時間，不斷糾偏，不斷完善，讓“揭榜制”的路子越走越寬，越走越順。
來源：科技日報 文中圖片除注明外來自視覺中國
編輯：張爽
審核：朱麗
終審：冷文生
