房地產(chǎn)金融化泡沫化傾向得到有效遏制

　　中國銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人9月14日在銀保監(jiān)會(huì)新聞通氣會(huì)上介紹，當(dāng)前銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)、風(fēng)險(xiǎn)可控，主要經(jīng)營與監(jiān)管指標(biāo)處于合理區(qū)間。經(jīng)過持續(xù)整治，行業(yè)性重大違法違規(guī)問題基本杜絕，房地產(chǎn)金融化泡沫化傾向得到有效遏制，網(wǎng)絡(luò)借貸領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂。下一步，銀保監(jiān)會(huì)將不斷創(chuàng)新公司治理監(jiān)管的方式和手段，提升公司治理監(jiān)管的能力和水平。

　　加大不良貸款處置核銷力度

　　銀保監(jiān)會(huì)統(tǒng)信部二級(jí)巡視員劉忠瑞表示，今年前8個(gè)月，銀行業(yè)各項(xiàng)貸款增加15.2萬億元，同比多增3萬億元，信貸資金重點(diǎn)投向制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、小微、“三農(nóng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。其中，制造業(yè)貸款增加1.8萬億元，較過去四年總和多1092億元。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、批發(fā)零售業(yè)貸款增加2.7萬億元、1.7萬億元，同比分別多增8192億元、7318億元。

　　劉忠瑞介紹，8月末，銀行業(yè)境內(nèi)不良貸款余額3.7萬億元，較年初增加5041億元，不良貸款率2.14%，較年初上升0.11個(gè)百分點(diǎn)。銀行業(yè)加大不良貸款處置核銷力度，前8個(gè)月共核銷不良貸款7302億元，同比多核銷963億元。

　　同時(shí)，銀行業(yè)加大撥備計(jì)提力度，前8個(gè)月新提取撥備1.4萬億元，同比多提取2615億元，目前撥備余額達(dá)6.5萬億元，撥備覆蓋率176.5%，具備較強(qiáng)的信用風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

　　重大違法違規(guī)問題基本杜絕

　　在亂象整治方面，銀保監(jiān)會(huì)銀行檢查局副局長朱彤介紹，2017年至今，銀行經(jīng)營管理亂象得到有效遏制，行業(yè)性重大違法違規(guī)問題基本杜絕，嚴(yán)肅查處了一批涉案金額巨大、案件性質(zhì)惡劣、社會(huì)廣泛關(guān)注的重大案件。“蘿卜章”、理財(cái)“飛單”、同業(yè)私出保函和違規(guī)兜底等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)的問題目前幾乎絕跡。

　　朱彤表示，“房住不炒”政策得到有效貫徹。持續(xù)開展30多個(gè)重點(diǎn)城市房地產(chǎn)貸款專項(xiàng)檢查，壓縮對(duì)杠桿率過高、財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)過重房企的過度授信，加大對(duì)“首付貸”、消費(fèi)貸資金流入房市的查處力度，引導(dǎo)銀行資金重點(diǎn)支持棚戶區(qū)改造等保障性民生工程和居民合理自住購房需求。保障性安居工程貸款余額穩(wěn)步增長，房地產(chǎn)金融化泡沫化傾向得到有效遏制，助推房地產(chǎn)民生屬性逐步回歸。

　　在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部副主任馮燕表示，截至8月末，仍在運(yùn)營的網(wǎng)貸平臺(tái)僅15家。雖然網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但后續(xù)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，風(fēng)險(xiǎn)化解仍然需要做大量艱苦細(xì)致的工作。下一步，各地區(qū)各部門要將處置存量風(fēng)險(xiǎn)作為后續(xù)較長一段時(shí)間的核心工作來抓。

　　一是每家機(jī)構(gòu)處置責(zé)任要落實(shí)到專班；二是各地要持續(xù)完善停業(yè)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)處置，提高資金清償率和返還效率；三是各地加快落實(shí)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作；四是加大對(duì)借款人惡意逃廢債打擊力度；五是研究建立互聯(lián)網(wǎng)金融長效機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)借貸增量風(fēng)險(xiǎn)和非法金融業(yè)務(wù)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置的體制機(jī)制，從源頭上防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　加快彌補(bǔ)公司治理監(jiān)管制度短板

　　銀保監(jiān)會(huì)公司治理部一級(jí)巡視員鄧玉梅表示，將不斷創(chuàng)新公司治理監(jiān)管的方式和手段，提升公司治理監(jiān)管的能力和水平。持續(xù)開展對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理的全面評(píng)估和專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格問責(zé)處罰，加強(qiáng)公開披露，推動(dòng)問題整改。同時(shí)，加快彌補(bǔ)公司治理監(jiān)管制度短板，將制定或修訂銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理指引、大股東行為監(jiān)管指引、董事監(jiān)事履職評(píng)價(jià)辦法等重要公司治理監(jiān)管規(guī)制。

　　此外，銀保監(jiān)會(huì)大型銀行部主任王大慶表示，通過比較工、農(nóng)、中、建四大行與美國、歐洲、日本等國家的13家全球系統(tǒng)性重要銀行發(fā)現(xiàn)，近年來，四大行競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，與發(fā)達(dá)國家銀行的差距明顯縮小。

　　他強(qiáng)調(diào)，近年來，四大行在我國銀行業(yè)的市場(chǎng)占比持續(xù)下降，僅三分之一，明顯低于主要發(fā)達(dá)國家，說明市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加充分，金融結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)定，防風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)。不過，與國際大型銀行相比，我國大型銀行在資產(chǎn)管理、綜合化經(jīng)營、跨國經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)控制方面還存在一定差距。下一步，我國大型銀行的轉(zhuǎn)型方向主要是數(shù)字化，要進(jìn)一步強(qiáng)化公司治理。