中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任習(xí)近平9月9日下午主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議，研究暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)和現(xiàn)代流通體系建設(shè)問(wèn)題，研究黨的十九大以來(lái)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議決策部署落實(shí)情況。

　　“所當(dāng)乘者勢(shì)也，不可失者時(shí)也。”在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，強(qiáng)調(diào)流通體系在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位，把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，意義重大而深遠(yuǎn)。

　　流通體系之作用，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同階段有不同的定位。第一階段是“依附論”，流通為生產(chǎn)而存在，是生產(chǎn)的依附。第二階段為“平臺(tái)論”，流通是市場(chǎng)主體獲取商品、要素和信息的渠道與平臺(tái)。第三階段是“先導(dǎo)論”，流通在引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的作用日益顯現(xiàn)，被視為先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。

　　尤其在電商時(shí)代，與現(xiàn)代信息技術(shù)融合之后，現(xiàn)代流通的觸角已延伸到了生產(chǎn)與交換的每一個(gè)環(huán)節(jié)，讓生產(chǎn)與交換的邊界越來(lái)越模糊，也讓越來(lái)越多的人意識(shí)到，現(xiàn)代流通不僅是一個(gè)貨物轉(zhuǎn)移的過(guò)程，同時(shí)還是形成價(jià)格信號(hào)的前提和資源合理配置的基礎(chǔ)，能夠引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，引領(lǐng)消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。因此，有人把現(xiàn)代流通稱(chēng)之為“新流通”，以示與傳統(tǒng)流通的區(qū)別。可以說(shuō)，無(wú)論是國(guó)內(nèi)循環(huán)，還是國(guó)際循環(huán)，都離不開(kāi)一個(gè)高效率的現(xiàn)代流通體系。

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)流通體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展，國(guó)家骨干流通網(wǎng)絡(luò)逐步健全，流通領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)加快建設(shè)，商品和要素流通制度環(huán)境顯著改善。在抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中，我國(guó)流通業(yè)出色地完成了一次壓力測(cè)試。毋庸諱言，行業(yè)在發(fā)展中仍面臨著諸多挑戰(zhàn)，如基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，流通體系面臨品質(zhì)不高、發(fā)展不規(guī)范等問(wèn)題，傳統(tǒng)流通企業(yè)數(shù)字化能力不足，制度環(huán)境有待進(jìn)一步完善等。

　　破除“中梗阻”，打通“大動(dòng)脈”。構(gòu)建現(xiàn)代流通體系要聚焦“難點(diǎn)”、找準(zhǔn)“痛點(diǎn)”、打通“堵點(diǎn)”，先讓流通體系“通”起來(lái)。在內(nèi)循環(huán)中，要推進(jìn)大流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成暢通高效的全國(guó)骨干流通網(wǎng)絡(luò)；要建成全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，打破分割封鎖和行政壟斷，讓社會(huì)資源能夠在統(tǒng)一規(guī)則下自由流動(dòng)，顯著降低流通成本。在外循環(huán)中，要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)國(guó)內(nèi)流通渠道向外延伸，打造全球供應(yīng)鏈體系；要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)互聯(lián)互通。

　　提升“科技范”，賦能“新優(yōu)勢(shì)”。科技是第一生產(chǎn)力，對(duì)于現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)更是如此。全面提升信息化水平，向科技要生產(chǎn)力，應(yīng)成為現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的主攻方向。政企應(yīng)共同努力，加快推廣物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、無(wú)人科技、電子標(biāo)簽等技術(shù)在流通領(lǐng)域的應(yīng)用，加快推進(jìn)流通領(lǐng)域公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升各類(lèi)信息資源的共享和利用效率。

　　合理“定規(guī)矩”，當(dāng)好“裁判員”。在現(xiàn)代流通體系構(gòu)建中，要充分尊重市場(chǎng)主體，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，政府作用主要體現(xiàn)在，統(tǒng)籌推進(jìn)硬件和軟件建設(shè)，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范。比如，構(gòu)建重要商品追溯體系，形成來(lái)源可追、去向可查、責(zé)任可究的信息鏈條；建立流通信用體系，推動(dòng)建立行政管理信息共享機(jī)制、市場(chǎng)化綜合信用評(píng)價(jià)機(jī)制、第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)制等信用評(píng)價(jià)模式等。完善相關(guān)制度之后，便是吹好“哨子”，維護(hù)制度環(huán)境的公平性。

　　發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，要有大格局。把現(xiàn)代流通業(yè)做成國(guó)民經(jīng)濟(jì)大產(chǎn)業(yè)，要顧眼前還要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，打好基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)，確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　（廣州日?qǐng)?bào)評(píng)論員 練洪洋）

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