教育部金秋系列首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)今天在京召開(kāi)，教育部應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰表示，教育部要求各地和學(xué)校按照“最大限度復(fù)學(xué)、最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)防控”原則，科學(xué)謀劃秋季開(kāi)學(xué)疫情防控工作，全面推進(jìn)恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。 全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都已經(jīng)明確了秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)的安排， 各地的中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)和高?；旧习才旁?月15日到10月10日 這個(gè)期間 ， 都是按照分期、分批和錯(cuò)時(shí)、錯(cuò)峰開(kāi)學(xué)來(lái)進(jìn)行。

　　發(fā)布會(huì)上，教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛 介紹秋季學(xué)期中小學(xué)教育教學(xué)工作情況， 教育部高等教育司司長(zhǎng)吳巖介紹秋季學(xué)期高校教育教學(xué)工作情況。

　　各地和學(xué)校按照

　　“最大限度復(fù)學(xué)、最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)防控”原則

　　科學(xué)謀劃秋季開(kāi)學(xué)

　　王登峰說(shuō)，早在2020年6月19日，教育部就印發(fā)了《關(guān)于做好學(xué)校2020年暑期放假及秋季開(kāi)學(xué)工作的通知》，要求各地和學(xué)校將暑期和秋季學(xué)期工作一體化部署推進(jìn)，因應(yīng)疫情變化，在做好疫情防控的同時(shí)，推動(dòng)全面恢復(fù)教育教學(xué)秩序。繼續(xù)落實(shí)“錯(cuò)區(qū)域、錯(cuò)層次、錯(cuò)時(shí)、錯(cuò)峰”返校原則，提早制定秋季開(kāi)學(xué)返校工作方案，可加大老生返校與新生報(bào)到的間隔。充分認(rèn)識(shí)學(xué)生全面返校、學(xué)校滿負(fù)荷運(yùn)行的壓力挑戰(zhàn)，科學(xué)預(yù)判、完善預(yù)案、做好演練、及時(shí)查改。對(duì)接屬地衛(wèi)生健康部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，確保師生健康和校園公共衛(wèi)生安全。

　　他介紹說(shuō)，7月10日，教育部召開(kāi)教育系統(tǒng)疫情防控調(diào)度視頻會(huì)議，總結(jié)2020年上半年教育系統(tǒng)疫情防控工作，部署暑期疫情防控和謀劃秋季開(kāi)學(xué)工作。要求各地和學(xué)校按照“最大限度復(fù)學(xué)、最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)防控”原則，科學(xué)謀劃秋季開(kāi)學(xué)疫情防控工作，全面推進(jìn)恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。要求各地和學(xué)校采取多種措施，盡量滿足秋季開(kāi)學(xué)疫情防控相關(guān)要求，最大限度保障師生正常教育教學(xué)秩序?！耙恍Ｒ徊摺敝贫ㄍ晟菩@突發(fā)疫情處置預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急處置模擬演練。研制大學(xué)新生開(kāi)學(xué)方案，合理安排老生返校和新生報(bào)到時(shí)間。今年8月13日，國(guó)家衛(wèi)生健康委、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案的通知》，修訂更新前期制定的相關(guān)技術(shù)方案，形成高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（更新版）。

　　“從總體上來(lái)看，到目前為止，全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都已經(jīng)明確了秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)的安排，都是按照分期、分批和錯(cuò)時(shí)、錯(cuò)峰開(kāi)學(xué)來(lái)進(jìn)行。各地的中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)和高?；旧习才旁?月15日到10月10日這個(gè)期間，這是全國(guó)的情況。”王登峰說(shuō)，高校基本上都是安排在8月底到9月乃至10月上旬，跨度大概是一個(gè)多月，“根據(jù)各高校上報(bào)的開(kāi)學(xué)安排，恢復(fù)全面開(kāi)學(xué)最短的是5天，最長(zhǎng)的37天，這個(gè)跨度還是比較大的。”

　　據(jù)他介紹，因?yàn)槟壳靶陆咔榉揽匦蝿?shì)還是比較嚴(yán)峻，所以9月1日開(kāi)始，新疆所有學(xué)段開(kāi)始線上教學(xué)，目前新疆是唯一一個(gè)沒(méi)有明確學(xué)生回校時(shí)間的地方，但是總體上，全國(guó)的情況都是安排得非常具體的。

　　王登峰說(shuō)，各地都要求做好教學(xué)安排，做好線上線下銜接；各高校都明確和細(xì)化了新生入學(xué)報(bào)到的要求，“這些新生從他們接到錄取通知書(shū)那一刻開(kāi)始，高校就對(duì)他們整個(gè)行蹤、身體健康狀況和各方面情況都進(jìn)行了跟蹤，各方面工作各高校都做得非常扎實(shí)”。另外，各地各校都進(jìn)一步加強(qiáng)了日常管理，同時(shí)也開(kāi)展了各種形式的應(yīng)急演練。

　　各地各?；謴?fù)教育秩序

　　既要防懈怠，又要防止過(guò)度防控

　　王登峰說(shuō)，從今天往后，教育部還要采取一系列措施，要全面跟蹤和指導(dǎo)各地秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)的情況，要不斷總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。在這方面，教育部主要關(guān)注兩個(gè)問(wèn)題，一是要防懈怠，在全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序的目標(biāo)下，疫情防控的要求一刻都不能放松。秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)目標(biāo)設(shè)定的時(shí)候，考慮到了三個(gè)大背景，從國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)和教育系統(tǒng)疫情防控成效來(lái)看都是非常積極的。在這樣兩大積極因素的影響下，容易出現(xiàn)麻痹松懈的情況，所以教育部在后續(xù)的跟蹤中一定會(huì)關(guān)注這方面的問(wèn)題，堅(jiān)決不能有絲毫的麻痹和懈怠，各項(xiàng)疫情防控措施必須要落到實(shí)處。

　　“也要防止過(guò)度防控?！蓖醯欠逭f(shuō)，今年教育部提出，秋季學(xué)期全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序，這其中有一個(gè)背景，就是境外疫情的影響，境外輸入乃至于國(guó)內(nèi)零星散發(fā)甚至局部暴發(fā)的疫情情況依然存在，在這樣的背景下，嚴(yán)格落實(shí)防控措施是必要的，也是必須要做到的，“但是也不能因?yàn)榇嬖陲L(fēng)險(xiǎn)就影響到正常的教育教學(xué)秩序，比如說(shuō)，如果一個(gè)學(xué)校里突然出現(xiàn)了疫情，我們可能就得根據(jù)這個(gè)疫情擴(kuò)散和影響的范圍，來(lái)決定這個(gè)學(xué)校應(yīng)該采取什么樣的措施，是局部的班級(jí)進(jìn)行停課或者隔離措施，還是全面封校，這些都要做到防止過(guò)度防控?！?/strong>

　　王登峰說(shuō)，按照教育部和衛(wèi)健委出臺(tái)的疫情防控技術(shù)方案的要求，我們也希望各地要因地制宜，根據(jù)各地的疫情防控要求和疫情情況，在這三個(gè)方案的指導(dǎo)下，去制定和落實(shí)好疫情防控的各項(xiàng)措施。

　　另外，王登峰說(shuō)，在時(shí)間跨度這么大的開(kāi)學(xué)季里，各地各校要加強(qiáng)管理，強(qiáng)化健康教育。要總結(jié)疫情防控期間各地各校師生養(yǎng)成的良好工作、學(xué)習(xí)規(guī)律，要形成健康的生活方式。鼓勵(lì)各地各校廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。要加強(qiáng)宣傳解讀有關(guān)開(kāi)學(xué)的各項(xiàng)政策要求，有關(guān)疫情防控的各項(xiàng)措施，要及時(shí)回應(yīng)廣大師生和社會(huì)對(duì)校園疫情防控和全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序的關(guān)切，形成良好的輿論氛圍，也是動(dòng)員全社會(huì)共同努力，實(shí)現(xiàn)教育的全面、正常和安全。

　　區(qū)別不同年級(jí)、班級(jí)、學(xué)科

　　統(tǒng)籌制定教學(xué)計(jì)劃

　　呂玉剛介紹，全面恢復(fù)正常教育教學(xué)工作要突出“兩個(gè)統(tǒng)籌”，一是統(tǒng)籌做好疫情防控和教育教學(xué)工作，二是區(qū)別不同年級(jí)、不同班級(jí)、不同學(xué)科，統(tǒng)籌制定教學(xué)計(jì)劃。

　　呂玉剛介紹，在新冠疫情防控當(dāng)中，基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，開(kāi)展了一場(chǎng)史無(wú)前例、事無(wú)前例、面向1.8億中小學(xué)生的大規(guī)模在線教育實(shí)踐，有效地實(shí)現(xiàn)了“停課不停學(xué)”，為廣大少年兒童居家學(xué)習(xí)提供了優(yōu)質(zhì)的教育指導(dǎo)服務(wù)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出了重要的貢獻(xiàn)。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，廣大中小學(xué)生也經(jīng)受了鍛煉，接受了一次深刻的愛(ài)國(guó)主義教育。

　　呂玉剛介紹，統(tǒng)籌做好疫情防控和教育教學(xué)工作，要按照“屬地統(tǒng)籌”的原則，在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。在統(tǒng)籌制定教學(xué)計(jì)劃方面，在精準(zhǔn)分析學(xué)情基礎(chǔ)上，針對(duì)春季學(xué)期學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)際情況，科學(xué)合理安排教學(xué)進(jìn)度，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，確保開(kāi)足開(kāi)齊開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程，確保教育質(zhì)量。

　　“這里特別強(qiáng)調(diào)，小學(xué)起始年級(jí)要嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)‘零起點(diǎn)’教學(xué)，積極探索合理設(shè)置過(guò)渡性活動(dòng)課程，注重做好幼小銜接，使新生順利適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活。幼兒園要嚴(yán)格做好衛(wèi)生保健工作，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，合理安排幼兒一日生活。普通高中學(xué)校要穩(wěn)妥實(shí)施選課走班，加強(qiáng)走班教學(xué)的課程編排和各項(xiàng)管理工作?！眳斡駝傉f(shuō)。

　　呂玉剛介紹，各地各校要共同上好“開(kāi)學(xué)第一課”，希望大家踴躍觀看《開(kāi)學(xué)第一課》節(jié)目，并集中開(kāi)展開(kāi)學(xué)教育。

　　中小學(xué)校要有針對(duì)性地持續(xù)加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，做到“四個(gè)一”，即上好一堂專(zhuān)題心理輔導(dǎo)課，開(kāi)展一次全面談心談話，健全一項(xiàng)學(xué)生心理健康報(bào)告制度，組織一系列校園文化活動(dòng)。

　　此外，教育部還將重點(diǎn)指導(dǎo)各地切實(shí)做好控輟保學(xué)工作、大力加強(qiáng)線上教育教學(xué)、密切家校協(xié)同育人、積極深化教育教學(xué)改革、凈化青少年成長(zhǎng)環(huán)境、繼續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理等，做好新學(xué)期教育教學(xué)工作。

　　今年上半年高校開(kāi)出110萬(wàn)門(mén)在線課程

　　2259萬(wàn)大學(xué)生參加在線學(xué)習(xí)

　　“今年上半年，教育部準(zhǔn)確研判、果斷決策，各地教育行政部門(mén)和全國(guó)高校快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策，組織廣大師生開(kāi)展了一場(chǎng)中國(guó)高等教育史上和世界高等教育史上前所未有的大規(guī)模在線教學(xué)，不僅成功應(yīng)對(duì)了新冠肺炎疫情帶來(lái)的停教、停學(xué)危機(jī)，而且審時(shí)度勢(shì)、化危為機(jī)，應(yīng)變局開(kāi)新局，掀起了一場(chǎng)高等教育領(lǐng)域的‘學(xué)習(xí)革命’?！眳菐r說(shuō)。

　　吳巖用四個(gè)字“穩(wěn)、改、贏、愛(ài)”概括總結(jié)了今年春季學(xué)期高校大規(guī)模在線教學(xué)。

　　一是“穩(wěn)”。全國(guó)所有普通本科高校全部實(shí)施了在線教學(xué)，108萬(wàn)教師開(kāi)出了110萬(wàn)門(mén)課程，合計(jì)1719萬(wàn)門(mén)次；參加在線學(xué)習(xí)的大學(xué)生達(dá)2259萬(wàn)人，合計(jì)35億人次。其中，湖北68所普通高校的5.9萬(wàn)名教師開(kāi)出在線課程92.7萬(wàn)門(mén)次，參加學(xué)習(xí)的學(xué)生3.4億人次。“我們穩(wěn)住了武漢高校、穩(wěn)住了湖北高校、穩(wěn)住了全國(guó)高校。這個(gè)穩(wěn)不是簡(jiǎn)單被動(dòng)的穩(wěn)，而是體現(xiàn)為‘三率三度’，所謂‘三率’，就是教師開(kāi)課率高、學(xué)生到課率高、師生互動(dòng)率高；所謂‘三度’，就是教師教學(xué)滿意度高、學(xué)生學(xué)習(xí)滿意度高、學(xué)校管理有效度高。全國(guó)高校教學(xué)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)顯示，此次全國(guó)高校在線課程開(kāi)出率達(dá)到91%，教師在線教學(xué)認(rèn)可率達(dá)80%，學(xué)生在線教學(xué)滿意率達(dá)85%，很好地實(shí)現(xiàn)了在線教學(xué)與課堂教學(xué)質(zhì)量實(shí)質(zhì)等效。”吳巖說(shuō)。

　　二是“改”。此次在線教學(xué)實(shí)現(xiàn)了高等學(xué)校教、學(xué)、管的革命性變化，主要體現(xiàn)在“四個(gè)改變”：一是改變了教師的“教”，教師教學(xué)成就感普遍提高；二是改變了學(xué)生的“學(xué)”，學(xué)生學(xué)習(xí)獲得感大幅度上升；三是改變了學(xué)校的“管”，學(xué)校管理的信息化水平迅速提升，得到了實(shí)質(zhì)性提高；四是改變了教育的“形態(tài)”，形成了時(shí)時(shí)、處處、人人皆可學(xué)的新的教育形態(tài)。吳巖表示，“很多高校充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，因時(shí)、因地創(chuàng)新教學(xué)形式和內(nèi)容，采取‘云答辯’、‘云畢業(yè)’等形式保障學(xué)生如期畢業(yè)；利用信息化手段監(jiān)控在線課堂教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)驗(yàn)式、粗放式管理向數(shù)字化、精準(zhǔn)化管理的革命性跨越。”

　　三是“贏”。這次在線教育教學(xué)實(shí)踐，不僅成功應(yīng)對(duì)了危機(jī)，而且化危為機(jī)，用一場(chǎng)“學(xué)習(xí)革命”推動(dòng)了中國(guó)高等教育的“質(zhì)量革命”。具體來(lái)說(shuō)就是實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，一是從“新鮮感”向“新常態(tài)”轉(zhuǎn)變，融合了互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的在線教學(xué)已經(jīng)成為中國(guó)高等教育和世界高等教育的重要發(fā)展方向；二是從滿堂灌的“單聲道”向互動(dòng)式的“雙聲道”轉(zhuǎn)變，師生間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的交流互動(dòng)大幅度增加，有效解決了我國(guó)高等教育的老大難問(wèn)題；三是從“教師中心”向“學(xué)生中心”轉(zhuǎn)變，促使教師更加注重學(xué)生學(xué)到了什么，引導(dǎo)學(xué)生的探究式與個(gè)性化學(xué)習(xí)，從單純的知識(shí)傳授向知識(shí)、能力、素質(zhì)的全面培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，化危為機(jī)，主動(dòng)求變，中國(guó)高等教育開(kāi)展了一場(chǎng)新時(shí)代的新教改。

　　四是“愛(ài)”。這次大規(guī)模的在線教學(xué)，百萬(wàn)高校教師傾情投入，千萬(wàn)大學(xué)生受益，體現(xiàn)了對(duì)學(xué)生的大愛(ài)。同時(shí)，在世界疫情依然嚴(yán)峻的背景下，中國(guó)高等教育以開(kāi)放姿態(tài)分享在線教學(xué)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)方案，積極傳播有溫度、有穿透力的愛(ài)，為處于艱難時(shí)刻的世界高等教育貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。上半年，教育部推出了英文版的“學(xué)堂在線”和“愛(ài)課程”兩個(gè)在線教學(xué)國(guó)際平臺(tái)，目前已上線英文課程505門(mén)，覆蓋100多個(gè)國(guó)家，向全世界上億大學(xué)生和全球?qū)W習(xí)者免費(fèi)開(kāi)放。

　　高校開(kāi)學(xué)要科學(xué)研判

　　學(xué)生集中報(bào)到、入冬天氣轉(zhuǎn)冷兩個(gè)時(shí)段

　　吳巖表示，高校開(kāi)學(xué)要研判好三大因素、兩個(gè)時(shí)段。吳巖進(jìn)一步解釋說(shuō)，三大因素，指高校秋季開(kāi)學(xué)將有千萬(wàn)量級(jí)大學(xué)生的全國(guó)性跨區(qū)流動(dòng)、數(shù)萬(wàn)大學(xué)生將在一所學(xué)校有限區(qū)域內(nèi)高密度聚集以及將以全天候24小時(shí)的方式長(zhǎng)期生活相處。

　　兩個(gè)時(shí)段，一是從現(xiàn)在開(kāi)始至10月15日，是高校老生和新生陸續(xù)集中報(bào)到、各類(lèi)人員持續(xù)匯集的高峰時(shí)段。二是今年12月中旬到明年1月中旬，由于天氣轉(zhuǎn)冷進(jìn)入冬季等原因，有權(quán)威醫(yī)學(xué)專(zhuān)家提出，這有可能是病毒再次活躍的時(shí)段。

　　“做好高校秋季開(kāi)學(xué)后的教育教學(xué)工作，必須在上半年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把握好全局，把控住風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)做到有預(yù)案不亂、有準(zhǔn)備不慌，妥善處理好‘危’和‘機(jī)’，在應(yīng)對(duì)變局中開(kāi)拓新局。”吳巖說(shuō)，對(duì)此，教育部已經(jīng)做出全面部署，印發(fā)了《關(guān)于做好2020年秋季學(xué)期教育教學(xué)和疫情防控工作的通知》。各地省級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)籌疫情防控和教育教學(xué)工作，周密部署新學(xué)期教學(xué)安排事宜，如下發(fā)《在線教學(xué)工作指南》、要求簽訂三方健康保障協(xié)議、完善心理健康教育指導(dǎo)服務(wù)體系、提出“十個(gè)到位”等。各高校自選動(dòng)作各具特色，如清華大學(xué)制定了三套教學(xué)安排預(yù)案，華東政法大學(xué)分類(lèi)細(xì)化了各級(jí)學(xué)生考試安排，天津大學(xué)開(kāi)展多種形式的實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）在實(shí)習(xí)基地設(shè)置健康觀察點(diǎn)，中國(guó)傳媒大學(xué)制定了體育課教學(xué)工作方案等。

　　吳巖說(shuō)，高校秋季學(xué)期的教育教學(xué)工作，要把握好以下三點(diǎn)：一是高校的教學(xué)模式將從上半年的線上教學(xué)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榫€下教學(xué)為主、積極推進(jìn)線上線下教學(xué)相結(jié)合；二是課堂理論教學(xué)、學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)和校內(nèi)校外的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐教學(xué)將全面推開(kāi)；三是針對(duì)可能出現(xiàn)一個(gè)學(xué)校突發(fā)的個(gè)案性疫情或一個(gè)地區(qū)多校發(fā)生疫情，相關(guān)高校要根據(jù)情況及時(shí)將線下教學(xué)轉(zhuǎn)為線上線下教學(xué)相結(jié)合或全面轉(zhuǎn)為線上教學(xué)。各地高校要堅(jiān)持一手抓安全防疫，一手抓教育教學(xué)，把“戰(zhàn)時(shí)”在線教學(xué)的“新鮮感”轉(zhuǎn)化為中國(guó)高等教育的“新常態(tài)”。

　　（中國(guó)教育報(bào)記者 趙秀紅 王家源）