8月26日，市十五屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于鄭州市國(guó)土空間總體規(guī)劃情況的報(bào)告，目前編制單位正在對(duì)方案進(jìn)一步完善和優(yōu)化。報(bào)告還提到，基于城市定位，規(guī)劃測(cè)算到2035年鄭州人口將會(huì)達(dá)到1800萬(wàn)人。

01

規(guī)劃范圍：全域國(guó)土面積7567平方公里

據(jù)市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)孫建功介紹，2019年開(kāi)始，《鄭州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》全面啟動(dòng)，同步開(kāi)展了兩個(gè)交通專項(xiàng)規(guī)劃及十余項(xiàng)專題研究。目前編制單位正在按照國(guó)家及省級(jí)部門的相關(guān)文件要求，對(duì)方案進(jìn)行進(jìn)一步完善和深化。

據(jù)了解，本次空間規(guī)劃范圍為鄭州市域，全域國(guó)土面積7567平方公里。規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。

馬健 攝影

02

城市定位：明確鄭州城市性質(zhì)

確定了鄭州“建設(shè)國(guó)家中心城市”的發(fā)展愿景，構(gòu)筑“一帶一路”國(guó)際開(kāi)放門戶、引領(lǐng)黃河流域發(fā)展的國(guó)家中心城市、帶動(dòng)區(qū)域整體崛起的中原核心引擎的三個(gè)城市定位。

明確了鄭州的城市性質(zhì)為：河南省省會(huì)、國(guó)際綜合交通樞紐和開(kāi)放門戶、國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)基地、國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家中心城市。

03

區(qū)域協(xié)同：建立與周邊城市統(tǒng)籌發(fā)展的整體格局

站位服務(wù)全省大局，建立鄭州與周邊城市統(tǒng)籌發(fā)展的整體格局。

向東，加快鄭州與開(kāi)封的“同城發(fā)展”。以鄭州東部新城和開(kāi)封汴西新區(qū)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)推進(jìn)鄭汴同城化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，從制度和政策上先行先試。

向南，加強(qiáng)港區(qū)與新鄭、尉氏的“融合發(fā)展”。重點(diǎn)考慮承接長(zhǎng)三角地區(qū)的輻射帶動(dòng)和制造業(yè)轉(zhuǎn)移，打造承擔(dān)全省先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)功能的新基地和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)，引領(lǐng)帶動(dòng)河南省東南區(qū)域的發(fā)展。

向北，引導(dǎo)鄭州主城與平原新區(qū)、原陽(yáng)的“協(xié)同發(fā)展”。推動(dòng)黃河從行政“功能分隔區(qū)”向跨區(qū)域“生態(tài)魅力帶”轉(zhuǎn)變，形成跨黃河協(xié)同發(fā)展區(qū)。

向西，引導(dǎo)更高水平的鄭州-洛陽(yáng)都市圈“聯(lián)動(dòng)發(fā)展”，鞏義和偃師要共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，打造鄭洛聯(lián)動(dòng)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

04

空間結(jié)構(gòu)：中心城區(qū)形成“城區(qū)-片區(qū)-單元-板塊（生活圈）”的空間組織體系

落實(shí)“東強(qiáng)、南動(dòng)、西美、北靜、中優(yōu)、外聯(lián)”總體空間策略 ，構(gòu)建“一帶一區(qū)，多片融合、兩軸一廊”的國(guó)土空間總體格局。

同時(shí)依托“兩軸一廊”形成“一主一副、三城三組團(tuán)”的“網(wǎng)絡(luò)化、多中心、組團(tuán)式、集約型”的市域城鎮(zhèn)體系，推動(dòng)國(guó)家中心城市重要職能的多節(jié)點(diǎn)配置。

在中心城區(qū)形成“城區(qū)-片區(qū)-單元-板塊（生活圈）”的空間組織體系，劃定6大功能片區(qū)，形成36個(gè)單元和若干板塊，建立層次分明、結(jié)構(gòu)清晰的空間傳導(dǎo)體系。

05

資源配置：規(guī)劃測(cè)算到2035年鄭州人口將會(huì)達(dá)到1800萬(wàn)人

基于城市定位，規(guī)劃測(cè)算到2035年鄭州人口將會(huì)達(dá)到1800萬(wàn)人，基于該人口規(guī)模，規(guī)劃對(duì)水、土地等資源進(jìn)行了科學(xué)配置。

水資源方面，落實(shí)以水定人、以水定城的原則。通過(guò)開(kāi)源、節(jié)流、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方式，全面提升水資源保障水平。

土地資源方面，以優(yōu)化人口分布為核心思路調(diào)整資源配置，初步測(cè)算規(guī)劃總建設(shè)用地2600平方公里。

馬健 攝影

06

綜合交通：新增鄭魯、鄭寧、鄭洛銀高鐵通道

以打造國(guó)際性現(xiàn)代化立體綜合交通樞紐為目標(biāo)，著力完善直通全球、直連區(qū)域、綠色高質(zhì)的運(yùn)輸體系，為建設(shè)國(guó)家中心城市打好基礎(chǔ)。

加快新鄭機(jī)場(chǎng)三期建設(shè)，打造全球航空客貨運(yùn)樞紐和現(xiàn)代國(guó)際綜合交通樞紐；支持鐵路對(duì)外通道和樞紐格局優(yōu)化調(diào)整，新增鄭魯、鄭寧、鄭洛銀高鐵通道，預(yù)留北京-鄭州-廣州、西安-鄭州-上海的超級(jí)高鐵通道，利用三洋鐵路規(guī)劃建設(shè)鄭州至上海和長(zhǎng)三角普速鐵路；加快形成“客內(nèi)貨外”運(yùn)輸格局，帶動(dòng)鄭州南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；加快商許洛高速、安羅高速建設(shè)，分流高速公路過(guò)境鄭州的交通壓力；積極推進(jìn)市域軌道交通快線規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)環(huán)鄭地區(qū)深度融合，支撐“三座城、三百里、三千年”鄭汴洛沿黃文化旅游發(fā)展。

“下一步，我市將推進(jìn)規(guī)劃重大戰(zhàn)略深化和落地。”孫建功表示，加快推進(jìn)鄭州-開(kāi)封深度同城化制度創(chuàng)新的示范地區(qū)落地，打造黃河下游安瀾與綠色發(fā)展典范，進(jìn)一步極化國(guó)家戰(zhàn)略的疊加優(yōu)勢(shì)，激發(fā)城市發(fā)展動(dòng)力。繼續(xù)加強(qiáng)交通體系的規(guī)劃研究，確保交通體系的迭代優(yōu)化，解決好高鐵、城際鐵路和機(jī)場(chǎng)三期、T3航站樓的交通銜接及小李莊站建設(shè)等重大問(wèn)題。

（記者 董艷竹）