2020年08月19日17:29 來源:最高人民檢察院
清華大學(xué)法學(xué)院教授 崔建遠
我國民法典物權(quán)編專章規(guī)定了居住權(quán)制度,民法典第366條規(guī)定,居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定,對他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán),以滿足生活居住的需要。第368條規(guī)定,居住權(quán)無償設(shè)立,但是當(dāng)事人另有約定的除外。設(shè)立居住權(quán)的,應(yīng)當(dāng)向登記機構(gòu)申請居住權(quán)登記。居住權(quán)自登記時設(shè)立。民法典新創(chuàng)居住權(quán)制度具有重要的社會意義和法治價值。
黨的十九大報告提出:“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居。”如何落實?其路徑及方法有多種,例如,自用自建、合伙集資建房、購買商品房、共有產(chǎn)權(quán)房、租房等,再就是借助于居住權(quán)制度。利用居住權(quán),一方面可以充分挖掘社會上的住房“存量”,在不增加住宅用地總量的背景下,解決部分人對于住宅的需求,功莫大焉!另一方面,有些居住需求是“臨時性”的,如為1年的進修而需要居住他人之屋、為分解家里“暫時”的居住擁擠而需要居住他人之屋等,借助于居住權(quán)制度遠比通過購買商品房、住宿酒店等方式解決居住問題優(yōu)越。民法典新創(chuàng)居住權(quán)制度有助于落實黨和國家的房地產(chǎn)政策。
具有較為特殊關(guān)系的人之間在居住方面“互助”,“友情”地幫助需要之人解決居住問題,踐行社會主義核心價值觀。居住權(quán)關(guān)系鮮有發(fā)生于陌生人之間的,大多設(shè)立于具有較為特殊關(guān)系的人之間。例如,自己無宅院的長輩居住于晚輩的住宅,離異的配偶一方于其暫無居所時居住于另一方的住房,在甲地學(xué)習(xí)或工作的年輕人借住在親屬所有的住宅里,等等,這些“棲身者”對一項盡可能穩(wěn)定的法律地位的需求,其合理性,自無需待說。如此一來,居住權(quán)制度既可助力居者有其屋,又加厚“親朋好友”間的情感,增強社會凝聚力,這正是友善、和諧等社會主義核心價值觀的體現(xiàn)和具體落實。
居住權(quán)具有不可替代的地位及功能。誠然,有專家、學(xué)者認為,婚姻法、繼承法上的制度可以解決這些問題,無需創(chuàng)設(shè)居住權(quán)類型。這難被贊同,因為,在甲地學(xué)習(xí)或工作的年輕人借住在親屬所有的住宅里以及其他一些情形不在婚姻法、繼承法的調(diào)整范圍之內(nèi);即使有些類型處于婚姻法、繼承法的“射程”,也難以總能保障被贍養(yǎng)者、被扶養(yǎng)者的居住利益,原因在于,有的繼承人把其住房賣與第三人并且完成轉(zhuǎn)移登記,該第三人請求被贍養(yǎng)者、被扶養(yǎng)者退出居住時,這些被贍養(yǎng)者、被扶養(yǎng)者無權(quán)對抗該項請求。
居住權(quán)制度未必甚至不應(yīng)再原地踏步不前,完全可以順應(yīng)社會生活發(fā)展,豐富自己。以上所述均限于生活性居住權(quán)。如果我們擴張解釋民法典第368條前段但書、第369條后段但書“但是當(dāng)事人另有約定的除外”,則結(jié)論是民法典默許當(dāng)事人通過約定設(shè)立投資性居住權(quán)。
如此解讀的理由之一是,生活性居住權(quán)似乎只有自然人取得方可符合民法典第366條設(shè)計的“滿足生活居住的需要”這個目的及功能,法人等團體似乎無借助住宅“以滿足生活居住的需要”。不過,如此理解,又與民法典第367條第2款第1項規(guī)定居住權(quán)合同中的“當(dāng)事人的……名稱……”條款存在邏輯上的障礙,因為自然人的特定化、識別自然人的標識,不是名稱而是姓名,只有法人等團體的特定化、識別的標識才叫名稱。
如此解讀的理由之二是,民法典第369條后段規(guī)定:“設(shè)立居住權(quán)的住宅不得出租,但是當(dāng)事人另有約定的除外。”該但書允許當(dāng)事人雙方通過約定向第三人出租作為居住權(quán)客體的住宅,而出租為商業(yè)行為,該行為由居住權(quán)合同授權(quán)實施,可能正是居住權(quán)人投資目的的實現(xiàn)方式之一。
如此解讀的理由之三是,社會生活實際需要法律承認投資性居住權(quán),生活性居住權(quán)與投資性居住權(quán)并非“有你無我”的關(guān)系,投資性居住權(quán)理論不具有抵觸法理的品格。
所謂社會生活實際需要法律承認投資性居住權(quán),常見的例證至少有如下幾種:
在一方出“錢”(投入建設(shè)資金),一方出“地”(提供建設(shè)用地使用權(quán))的合作建房的場合,合作建房合同因種種原因而未成立、被撤銷或被確認為無效,關(guān)于出“錢”的一方日后分得多少所建房屋的約定失去法律效力,建成的房屋歸屬于出“地”(房地權(quán)屬變動一體原則使然)的一方,出“錢”的一方只有權(quán)請求返還本金及相應(yīng)的利息,這遠低于依約分得房屋的價值,非常不公正。用投資性居住權(quán)解決此類問題,即由出“錢”的一方在相應(yīng)的所建房屋之上享有居住權(quán)這種他物權(quán),顯然相對公平。
受有關(guān)政策的限制,某些身份的自然人、法人、非法人組織不得在某地購房,但確實需用房屋,若承租則受20年期間的限制,居住權(quán)制度是解決此類問題的好手段。在這方面有過教訓(xùn):甲法人受政策限制不得在某地購房,只好與A樓所有權(quán)人乙簽訂了《A樓租賃合同》,約定的租金數(shù)額其實都高于購房價款額,租期為20年,但期滿時有權(quán)優(yōu)先續(xù)租。因該地的房價不斷飆升,受利益驅(qū)動,《A樓租賃合同》期滿時出租人乙堅決拒簽續(xù)租合同,導(dǎo)致甲損失巨大。如果有居住權(quán)制度,甲用其可較長期地占有、使用A樓,就能平衡雙方的利益關(guān)系。
買房,所需價款數(shù)額過高;承租,要受20年租期的制約,權(quán)衡利弊,居住權(quán)方式最適合用房人。
在立法論上,以上情形均可由居住權(quán)制度解決。在解釋論上,若對民法典第366條以下所謂住宅采取寬松的解釋,則這些情形可統(tǒng)由居住權(quán)制度解決,我們宜如此解釋。
所謂生活性居住權(quán)與投資性居住權(quán)并非“有你無我”的關(guān)系,是指兩種居住權(quán)制度各有其適用的領(lǐng)域,而非重疊于一個適用空間;各自演化出一套規(guī)則。這樣,兩者就不會相互干擾,不會相互混淆。那種以民法典同時確立兩種居住權(quán)會造成混亂為由反對投資性居住權(quán)的意見,是不成立的。
所謂投資性居住權(quán)理論不具有抵觸法理的品格,是指投資性居住權(quán)理論完全可以融入物權(quán)種類的理論中,視野延伸,它與民法學(xué)說乃至法理學(xué)也不存在抵觸之處。它符合住宅所有權(quán)作為母權(quán)可以派生出居住權(quán)這個子權(quán)的原理,他物權(quán)的系列中可有居住權(quán)的容身之地。
(作者分別為清華大學(xué)法學(xué)院教授崔建遠、副教授陳杭平)
(檢察日報)
編纂一部我們自己的民法典,是幾代人的夙愿。民法典的出臺必將深刻影響每個人的生活,必將有力促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,成為我國新時代的法治里程碑。
設(shè)置離婚冷靜期、禁止高利放貸、完善高空拋物責(zé)任……5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。“收養(yǎng)”“離婚”頻次高,“離婚冷靜期”有熱度*數(shù)據(jù)來源:根據(jù)民法典全文梳理,圓圈大小代表婚姻家庭編中該詞出現(xiàn)次數(shù)多少,亮點為根據(jù)公開報道部分列舉。
光明智庫:民法典加強人格權(quán)立法,使其獨立成編,體現(xiàn)了鮮明的時代特征。侵權(quán)責(zé)任編對此進行了完善,明確先由實施拋物行為的侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任,并且強調(diào)公安等機關(guān)應(yīng)當(dāng)查清責(zé)任人。
民法典物權(quán)編草案首次提出“居住權(quán)”制度,規(guī)定“居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定,對他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán),以滿足生活居住的需要”。…… 今天,《光明云說法·民法典專家談》第二期聚焦物權(quán)編草案“居住權(quán)”問題,讓我們一起來聽民法典編纂專家的解讀。
草案吸收最高人民法院司法解釋規(guī)定,明確夫妻共同債務(wù)范圍;將“有其他重大過錯”增加規(guī)定為離婚損害賠償?shù)倪m用情形;高子程表示,草案完善了高空拋物墜物相關(guān)各方的民事責(zé)任,既有利于受害人索賠,也有利于督導(dǎo)相關(guān)方自覺履行職責(zé)義務(wù)。
題:離婚冷靜期·共同居住權(quán)·近親屬范圍——全國人大常委會組成人員熱議民法典草案 此次提交審議的民法典草案還對近親屬的范圍作出了調(diào)整,刪除了將共同生活的公婆、岳父母、兒媳、女婿視為近親屬的規(guī)定。
好不容易買的房子,剛剛住了兩年,某一天卻突然被告知:你家的房子不能住了限十五日之內(nèi)必須搬出!同樣遭遇的不是一戶兩戶,小區(qū)231戶都簽了白紙黑字的購房合同,每戶所付房款都有幾十萬,231戶總計房款數(shù)千萬,可如今231戶全部被要求15天內(nèi)騰房走人!
網(wǎng)站簡介 | 版權(quán)聲明 | 廣告服務(wù) | 聯(lián)系方式 | 網(wǎng)站地圖
Copyright © 2012 hnr.cn Corporation,All Rights Reserved
映象網(wǎng)絡(luò) 版權(quán)所有