在美國(guó)斡旋下，以色列與阿聯(lián)酋于8月13日達(dá)成和平協(xié)議，同意實(shí)現(xiàn)關(guān)系全面正常化。消息一出，美國(guó)總統(tǒng)特朗普將其形容為“巨大突破”。

　　有分析認(rèn)為，這一進(jìn)展對(duì)以色列、阿聯(lián)酋、美國(guó)而言的確各有“突破”，但這份“和平協(xié)議”對(duì)促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定的意義恐怕較為有限。此時(shí)此刻處境和心情最為復(fù)雜的恐怕就是巴勒斯坦人了。

　　三家官宣：“歷史性外交突破”

　　阿聯(lián)酋阿布扎比王儲(chǔ)穆罕默德、以色列總理內(nèi)塔尼亞胡和美國(guó)總統(tǒng)特朗普8月13日聯(lián)合發(fā)表聲明說，阿以兩國(guó)將在未來數(shù)周簽署協(xié)議，涉及投資、旅游、直航、安全、互設(shè)使館等。聲明說，這個(gè)“歷史性外交突破”將促進(jìn)中東和平。

　　同時(shí)，應(yīng)特朗普“要求”和在阿聯(lián)酋支持下，以色列同意暫緩對(duì)約旦河西岸部分地區(qū)實(shí)施主權(quán)，集中精力拓展與其他阿拉伯和伊斯蘭國(guó)家的關(guān)系。

　　拼版圖片，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡（左）與阿聯(lián)酋阿布扎比王儲(chǔ)穆罕默德。新華社/法新

　　特朗普在社交媒體上高調(diào)宣稱，以阿和平協(xié)議是“巨大突破”。他在白宮對(duì)媒體說，以色列和阿聯(lián)酋未來幾周將在白宮正式簽署協(xié)議。

　　此為網(wǎng)絡(luò)截圖

　　內(nèi)塔尼亞胡稱以阿關(guān)系正常化將為中東地區(qū)“開啟一個(gè)新的時(shí)代”。

　　不過，對(duì)巴勒斯坦來說，又一個(gè)阿拉伯國(guó)家向以色列敞開大門或許意味著巴以問題將更加邊緣化。

　　巴勒斯坦總統(tǒng)府13日晚發(fā)表聲明說，巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)層拒絕接受由美國(guó)斡旋的有關(guān)阿聯(lián)酋與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系全面正常化的協(xié)議，該協(xié)議是“對(duì)巴勒斯坦人民的侵犯”。

　　對(duì)此，卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)中東問題高級(jí)研究員阿倫·米勒認(rèn)為，以阿建交是“三贏一輸”，阿聯(lián)酋、以色列和美國(guó)都收獲了外交上的勝利，巴勒斯坦是最大輸家，因?yàn)樗麄儼l(fā)現(xiàn)阿拉伯世界與以色列靠得更近了。

　　各取所需

　　分析人士認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)、科技和地緣政治等方面的合作訴求是以色列與阿聯(lián)酋同意“牽手”的重要因素。

　　——對(duì)以色列來說，這份協(xié)議的確有“突破”意義。

　　目前在中東地區(qū)，以色列僅與埃及和約旦有外交關(guān)系。此次是以色列近26年來首次與阿拉伯國(guó)家達(dá)成和平協(xié)議，阿聯(lián)酋則成為首個(gè)與以色列達(dá)成和平協(xié)議的海灣國(guó)家。

　　——對(duì)阿聯(lián)酋來說，與以色列建交有經(jīng)濟(jì)、軍事等多重考量。

　　中國(guó)中東問題前特使吳思科說，以色列多年來視伊朗為地區(qū)最大威脅，而伊朗近幾年的地區(qū)影響力漸增，海灣國(guó)家也對(duì)其頗為忌憚；一旦以阿正式建交，阿聯(lián)酋有望從以色列獲取更多軍事支持。

　　8月13日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮宣布以色列與阿聯(lián)酋達(dá)成和平協(xié)議。新華社/歐新社

　　——那么，為何美國(guó)這么“興奮”呢？

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所助理研究員孫成昊說，特朗普政府出于諸多現(xiàn)實(shí)考量在以阿關(guān)系正常化背后發(fā)揮了重要作用。要知道，目前特朗普在主流民調(diào)中均落后于對(duì)手拜登，加上美國(guó)國(guó)內(nèi)疫情遲遲難以遏制、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣、外交領(lǐng)域缺乏亮點(diǎn)，促成以阿簽署和平協(xié)議將成為特朗普政府一項(xiàng)重要外交成果，或有利于特朗普拉抬選情。

　　《華盛頓郵報(bào)》撰文稱，特朗普從上任初期就將推出中東和平計(jì)劃作為外交政策的一個(gè)重點(diǎn)，雖然以色列與阿聯(lián)酋關(guān)系正常化還不足以兌現(xiàn)特朗普所謂對(duì)推動(dòng)中東和平的承諾，但仍是他競(jìng)選道路上的重要一步。

　　“不應(yīng)抱過高期望”

　　所謂“歷史性外交突破”，真的能為地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)展帶來“巨大突破”嗎？

　　美國(guó)智庫(kù)中東研究所防務(wù)和安全項(xiàng)目主任比拉勒·薩阿布在《外交政策》上撰文說，特朗普將這份協(xié)議稱為“和平協(xié)議”恐怕有些夸大，這不過是以阿兩國(guó)數(shù)十年雙邊關(guān)系得到正式承認(rèn)，不應(yīng)對(duì)這一進(jìn)展可給地區(qū)安全帶來的影響抱過高期望，兩國(guó)關(guān)系今后還將經(jīng)受很多考驗(yàn)。

　　以阿“牽手”時(shí)間線

　　美國(guó)媒體Axios援引白宮高級(jí)官員的話報(bào)道說，有關(guān)以色列與阿聯(lián)酋建交的討論大約始于一年半之前，以色列對(duì)約旦河西岸巴方領(lǐng)土的吞并計(jì)劃為建交“營(yíng)造了氛圍”。

　　這是6月18日拍攝的約旦河西岸一處猶太人定居點(diǎn)。新華社/法新

　　據(jù)報(bào)道，6月底，阿聯(lián)酋駐美大使優(yōu)素福·奧泰巴向白宮高級(jí)顧問庫(kù)什納、美國(guó)總統(tǒng)國(guó)際談判特別代表阿維·伯科威茨拋出了“以阿建交”換取“以色列不吞并西岸地區(qū)”的提議。

　　對(duì)伯科威茨隨后轉(zhuǎn)達(dá)的上述提議，內(nèi)塔尼亞胡表示愿意考慮。

　　據(jù)報(bào)道，在接下來的幾周里，庫(kù)什納與阿聯(lián)酋阿布扎比王儲(chǔ)穆罕默德數(shù)次通話，庫(kù)什納和伯科威茨還與奧泰巴和以色列駐美國(guó)大使羅恩·德爾默舉行了至少20余次會(huì)談。