日內(nèi)瓦湖畔的世界貿(mào)易組織總部，一場激烈的博弈正在暗中進行。

　　8月31日，現(xiàn)任世貿(mào)組織總干事阿澤維多將提前卸任。眼下來自墨西哥、尼日利亞、埃及、摩爾多瓦、韓國、肯尼亞、沙特阿拉伯和英國的八位候選人正激烈角逐新掌門之位。

　　△世貿(mào)組織總干事候選人

　　近年來，多邊貿(mào)易談判停滯不前、爭端解決機制中的上訴機構(gòu)停擺，世貿(mào)組織正面臨前所未有的考驗。在美國的不斷阻撓下，這個處理全球貿(mào)易問題的最重要的國際組織正深陷危機。

　　世貿(mào)組織命懸一線

　　世貿(mào)組織新總干事遴選正在緊張進行，候選人們面臨著一個嚴峻的挑戰(zhàn)——如何重啟上訴機構(gòu)。

　　英國前國際貿(mào)易大臣福克斯是八名候選人之一。他表示，當下急需重振世貿(mào)組織上訴機構(gòu)，如只有基于規(guī)則的體系，卻沒有機制裁定體系中的糾紛，這將剝奪成員們加入世貿(mào)組織時希望得到的受益因素，這個問題急需解決。

　　△視頻：世貿(mào)組織候選人福克斯

　　美國總統(tǒng)特朗普自上任以來，一直阻撓世貿(mào)組織正常運轉(zhuǎn)，并迫使上訴機構(gòu)癱瘓，世貿(mào)組織的命運到了緊要關(guān)頭。

　　由于美國此前多次阻撓上訴機構(gòu)新法官遴選，導(dǎo)致上訴機構(gòu)僅有一名法官在任，無法審理案件。去年12月的世貿(mào)組織總理事會上，上訴機構(gòu)改進草案再次因美國反對而未能通過，上訴機構(gòu)最終停擺。

　　什么是世貿(mào)組織上訴機構(gòu)？

　　作為世貿(mào)組織貿(mào)易爭端解決機制的重要組成部分，上訴機構(gòu)被譽為“皇冠上的明珠”。世貿(mào)組織成立25年來，爭端解決機制發(fā)揮了重要作用，專家組和上訴機構(gòu)就200多個貿(mào)易爭端作出裁決，多數(shù)都得到順利解決。上訴機構(gòu)常設(shè)七名法官，每人任期四年，每起貿(mào)易爭端案件至少需要3名法官進行審理。

　　不少世貿(mào)組織成員表示，解決問題應(yīng)通過提升世貿(mào)組織多邊談判功能，而非砍掉爭端解決功能來實現(xiàn)。有媒體記者甚至提出疑問，是不是無論提出什么解決方案，美方都會否定？

　　世貿(mào)組織總干事阿澤維多在宣布上訴機構(gòu)將正式停擺后，接受總臺記者全球獨家采訪時表示，他希望世貿(mào)組織繼續(xù)為維護多邊貿(mào)易體系提供支撐。

　　△視頻：世貿(mào)組織總干事阿澤維多接受總臺記者獨家采訪

　　阿澤維多表示，上訴機構(gòu)改進草案關(guān)注了美國提出的一些問題，已經(jīng)取得了很大進展，但仍不能滿足美國提出的要求。中國和其他很多成員都想找到解決方法，支持上訴機構(gòu)改進草案。

　　毫無疑問，上訴機構(gòu)停擺會帶來不可彌補的損害和難以預(yù)料的后果，是世貿(mào)組織成立以來多邊貿(mào)易體制遭受到的最沉重的打擊。

　　WTO代理總干事“難產(chǎn)”

　　由于最早要到11月才能選出新總干事，阿澤維多離開后該由誰來領(lǐng)導(dǎo)世貿(mào)組織？

　　根據(jù)規(guī)定，世貿(mào)組織總理事會將指定一名現(xiàn)任副總干事暫時代理工作。目前，這四位副總干事分別來自尼日利亞、德國、美國和中國。

　　△世界貿(mào)易組織副總干事分別來自尼日利亞、德國、美國和中國

　　代理總干事不過是在過渡期內(nèi)暫時承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職能，并不會產(chǎn)生實際影響力。

　　即便如此，美國依然將其政治化，不放過任何一個可能控制世貿(mào)組織的機會，堅持要求由美國籍副總干事艾倫·沃爾夫擔(dān)任代理總干事，這遭到多國強烈反對。

　　無奈之下，世貿(mào)組織只能延長四名副總干事任期，繼續(xù)履行其現(xiàn)有的管理職能，直至新總干事就任為止。

　　對這一結(jié)果，阿澤維多直言失望，世貿(mào)組織即將陷入無人領(lǐng)導(dǎo)的狀態(tài)。

　　總臺駐日內(nèi)瓦站記者朱赫：

　　美國之所以能夠再三阻撓世貿(mào)組織正常運轉(zhuǎn)，是因為它遵循會員協(xié)商一致的原則。所以，無論是改革上訴機構(gòu)，還是任命代理總干事，都要取得所有會員一致同意才能實現(xiàn)。美國就是抓住了這一點，濫用原本神圣的否決權(quán)，導(dǎo)致世貿(mào)組織癱瘓。

　　特朗普在多次威脅退出，甚至不惜破壞世貿(mào)組織后，依然沒有正式退群，其實是為了一己私利。由于世貿(mào)組織建立了以規(guī)則為基礎(chǔ)的貿(mào)易體系，若美國退出，必須和其他國家單獨談判新的貿(mào)易協(xié)議。

　　反對美式霸權(quán) 力挺世貿(mào)組織

　　美國總統(tǒng)特朗普自上任以來，絲毫不再掩飾其堅持阻撓世貿(mào)組織的險惡用心。一直攻擊多邊主義和全球化，拒不執(zhí)行美方敗訴案件，并多次威脅要退出世貿(mào)組織。

　　△2020年1月，世貿(mào)組織總干事阿澤維多在達沃斯論壇發(fā)表講話（圖片來源：路透社）

　　多個世貿(mào)組織成員用行動回應(yīng)美式霸權(quán)。中國、歐盟和其他十七個世貿(mào)組織成員聯(lián)手建立了多方臨時上訴仲裁安排，維護爭端解決機制在上訴機構(gòu)停擺期間的運轉(zhuǎn)，通過利用世貿(mào)組織現(xiàn)有仲裁程序來處理各參加方提起上訴的爭端案件。7月31日，參加方已就仲裁員名單達成一致，成功組建了由10人組成的仲裁員庫。

　　世貿(mào)組織成員表示，將繼續(xù)推動解決上訴機構(gòu)停擺等問題，共同維護以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。

　　（監(jiān)制：姜秋鏑  總臺記者：朱赫 張赫）

　　（編輯 何肖南）