映象網(wǎng)訊（記者 王韶卿）8月12日下午，河南省高級人民法院召開新聞發(fā)布會，通報自2020年9月1日起，對省內(nèi)黃河流域內(nèi)的環(huán)境資源案件實行集中管轄。河南高院黨組成員、副院長王韶華介紹了實行省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源案件集中管轄的背景意義，并就有關(guān)規(guī)定內(nèi)容作出說明。河南高院環(huán)資庭庭長荊偉發(fā)布8起涉及黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的典型案例。

王韶華副院長指出，河南高院實行省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源案件集中管轄，是貫徹落實習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會重要講話精神，貫徹落實中央、最高人民法院和省委決策部署，服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略的重大舉措，是貫徹黨中央關(guān)于建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度改革以及推動鐵路法院、檢察院改制轉(zhuǎn)型的具體體現(xiàn)。

河南高院經(jīng)與相關(guān)部門協(xié)商并報經(jīng)省委、省人大、省政府同意，向最高人民法院提出對省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源案件實行集中管轄的請示，6月4日，最高人民法院作出《關(guān)于同意河南省高級人民法院實行省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源案件集中管轄的批復(fù)》，同意河南高院對省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源案件實行集中管轄，要求河南高院科學(xué)合理確定管轄案件范圍和工作方案。為貫徹落實最高人民法院的意見和批復(fù)，河南高院及時向省委政法委報告，與黃河水利委員會、省檢察院、省公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、水利廳、林業(yè)局、河南黃河河務(wù)局等有關(guān)部門進(jìn)一步深入溝通。在此基礎(chǔ)上，河南高院制定了《關(guān)于實行省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源案件集中管轄的規(guī)定》，并與省檢察院、省公安廳會簽《關(guān)于實行省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源刑事案件集中管轄的規(guī)定》，與省檢察院會簽《關(guān)于實行省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源檢察公益訴訟案件集中管轄的規(guī)定》。

關(guān)于集中管轄的法院和管轄區(qū)域，王韶華副院長指出，實行集中管轄主要依托鄭州鐵路運輸兩級法院實施，由鄭州鐵路運輸中級法院管轄三門峽、洛陽、焦作、鄭州、開封、新鄉(xiāng)、濮陽、安陽、鶴壁等9市及濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)黃河流域范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)由中級人民法院管轄的第一審環(huán)境資源案件，以及對鄭州、洛陽鐵路運輸法院的第一審案件上訴或抗訴的環(huán)境資源案件。

由鄭州鐵路運輸法院就近管轄鄭州、開封、新鄉(xiāng)、濮陽、安陽、鶴壁等6市黃河流域范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)由基層人民法院管轄的第一審環(huán)境資源案件，以及上述范圍內(nèi)河南黃河河務(wù)局及其所屬單位申請執(zhí)行的非訴行政案件。洛陽鐵路運輸法院就近管轄三門峽、洛陽、焦作等3市及濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)黃河流域范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)由基層人民法院管轄的第一審環(huán)境資源案件，以及上述范圍內(nèi)（三門峽除外）河南黃河河務(wù)局及其所屬單位申請執(zhí)行的非訴行政案件。

對于環(huán)境資源案件范圍和省內(nèi)黃河流域地域范圍，王韶華副院長指出，集中管轄環(huán)境資源案件的范圍以河南高院印發(fā)的《全省法院環(huán)境資源案件（案由）范圍（試行）》（豫高法〔2019〕233號）為基礎(chǔ)進(jìn)行確定，包括刑事案件、民事案件、行政案件、環(huán)境公益訴訟案件、生態(tài)環(huán)境損害賠償案件和河南黃河河務(wù)局及其所屬單位申請執(zhí)行的行政非訴案件。地域范圍是9個地級市及濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)下轄的44個市、縣（區(qū)）和7個開發(fā)區(qū)等，上述行政區(qū)劃內(nèi)的環(huán)境資源案件均屬于省內(nèi)黃河流域案件實行集中管轄。具體包括：1.鄭州市：鞏義市、滎陽市、中牟縣、金水區(qū)、惠濟(jì)區(qū)、鄭東新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；2.開封市：蘭考縣、龍亭區(qū)、順河區(qū)、祥符區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)；3.洛陽市：偃師市、新安縣、孟津縣、洛寧縣、欒川縣、宜陽縣、嵩縣、伊川縣、洛龍區(qū)、西工區(qū)、老城區(qū)、瀍河區(qū)、澗西區(qū)、吉利區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；4.安陽：滑縣；5.鶴壁市：浚縣；6.新鄉(xiāng)市：長垣市、原陽縣、封丘縣、延津縣、平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)；7.焦作市：孟州市、沁陽市、溫縣、武陟縣、博愛縣；8.濮陽市：濮陽縣、范縣、臺前縣；9.三門峽市：靈寶市、義馬市、澠池縣、盧氏縣、湖濱區(qū)、陜州區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；10.濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)。

為方便當(dāng)事人訴訟，王韶華副院長強(qiáng)調(diào)，要堅持司法便民原則，省內(nèi)黃河流域的中級法院、基層法院及人民法庭均應(yīng)通過網(wǎng)上立案、跨域立案方式接收訴訟材料，集中管轄法院應(yīng)當(dāng)及時審查立案，并盡可能采取網(wǎng)上送達(dá)等方式辦理訴訟事務(wù)。集中管轄法院應(yīng)創(chuàng)新工作方法，提高審判質(zhì)效，積極采取巡回審判、網(wǎng)絡(luò)審判等方式審理案件，減少當(dāng)事人訴累，落實司法公開規(guī)定，擴(kuò)大審判效果。

河南高院環(huán)資庭庭長荊偉介紹了被告人韓某某等3人非法占用農(nóng)用地刑事附帶民事環(huán)境公益訴訟案等8起涉及黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的典型案例。