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布萊爾談中國崛起

2020年08月09日17:59  來源:財新網

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  (胡舒立 曹海麗)“所有這些事情,最終都將回到同一個根本點上來,即你們如何管理中國崛起的進程。”

  9月5日,第八次中歐峰會在北京開幕的當天下午,在長安街旁的中國大飯店20層豪華貴賓室,英國首相布萊爾這樣告訴記者。

  他在解釋歐盟解除對華武器禁運還存在什么障礙。雖然沒有明確提及,但他暗示,對華武器禁運的解除要與臺海局勢的緩和掛鉤,因為解除禁令“不能導致其他地區的緊張形勢”。

  在那一刻,在離此三公里之外、同在長安街邊、遙遙相望的北京飯店18層,中歐談判代表們正在就解決巨額中國紡織品歐盟壓港危機的細節錙銖必較,談判數度瀕于破裂。

  中國崛起,這是一個如此復雜的進程。它是一次系統重調——一個實力迅速增長的國家,一系列演進中的目標集,面對一個既滿懷期待又疑慮重重的世界。

  作為歐盟輪值主席國首相,布萊爾所講的“所有這些事情”,包括中國與歐盟貿易爭端的解決與否及解決方式,包括歐盟對華武器禁運是否解除,也包括中國與其他國家如何協同管理能源需求,還包括中國企業海外擴張的方式與方法,更包括中國能否以及以何姿態在國際舞臺上發揮更大作用。

  “所有這些事情”,如布萊爾所說,既以“你們如何管理中國崛起的進程”為因,亦將塑造這一進程本身;在許多時候,更是中國崛起的內容所在。

  9月5日,布萊爾接受記者雜志獨家專訪,暢談的,正是“所有這些事情”。

  今年52歲的布萊爾是當今個人魅力名列前茅的西方政治領袖。他顯見得對受訪駕輕就熟,整個過程中均很放松,回答問題時身體微微前傾,右腳自然地疊放在左腳內側。知情者告訴記者,“他喜歡困難的問題。”

  當晚21點,中歐宣布達成壓港危機解決協議,基本原則是——分擔責任。

  記者:作為西方世界的領袖之一,你怎樣看待正在崛起的中國?

  布萊爾:我想,每個人都在試圖理解并接受(come to terms  with)中國崛起的政治和經濟涵義。我的看法是,中國的崛起對于我們(西方世界)來說,不是一個威脅而是一個機遇。因為從貿易和經濟的角度,我們將從開發中國市場中獲益良多。所以,我是樂觀的。

  記者:大家都在談,中國的崛起帶來了許多挑戰。你認為這些挑戰是什么?

  布萊爾:最大的挑戰是,美國和歐洲一向是世界的兩大權力核心,而現在中國興起了。人們當然會問——這意味著什么?我的說法是“理解并接受”(come to  terms  with)它。我不認為人們對此感到恐懼,實際上,他們更多的是心存疑問——這究竟意味著什么?(比如說),在解決朝鮮核問題上,在處理中日關系問題上,中國的興起將帶來什么? 歐洲和美國究竟該如何與中國合作? 從商業和(各國)就業的角度講,這意味著什么?

  (另外), 中國的勞動力成本低廉,而中國的出口每年增長20%至30%。很自然地,人們對此有所擔心,但同時這里也存在大量機遇。

  記者:中國公司收購外國公司的情況正在增多,今后還可能更多。這些行為是引發關于中國崛起的大討論的誘因之一。其中的一個重要案例是,中國海洋石油股份有限公司最近試圖收購美國優尼科石油公司,在美國引發重大政治反應。你對此如何看?

  布萊爾:你知道,目前正在發生的貿易摩擦是在紡織品領域。我認為這屬于自然的摩擦。中國的公司們正在成長,這是必然的。因為中國正在具備更大的商業和政治力量,在某些層面將會導致擔憂產生。但我認為,總的方向是中國與世界之間的貿易額不斷增長。這類分歧總會時不時出現,但我認為,這就是新生事物出現在世界舞臺上時引起的自然摩擦,僅此而已。

  記者:中國的能源需求增長,是否對其他國家的能源供給和能源安全造成了影響?

  布萊爾:我認為,在這些問題上相互協作是很重要的。我對當今世界的看法是,這個世界基本上是互相依存的。能源供給與能源安全是影響到所有人的問題。現在,中國的能源消費可能在未來幾年內出現戲劇性的增長,因此,我們很有必要努力合作,以合理的方式解決與各方相關的問題。

  中國很關心能源價格的穩定,我們也一樣。所以,我們不能單純追求自身利益,而要努力討論大家應當共同做哪些事,怎樣開拓長期、穩定和安全的能源供給,以使中國的經濟保持增長,同時不給其他國家造成傷害。我認為協作是很重要的。

  記者:中國人民被告知,加入WTO后,中國將進入自由貿易的世界并享受其帶來的好處。現在發生的諸多貿易爭端多少使他們感到挫折。你認為中國人民應當調低期望值嗎?

  布萊爾:不,因為我認為不管發生什么,在未來五年內,中國與歐洲的貿易將發生戲劇性的增長。但是,對歐洲某些行業來說,這將造成巨大沖擊。所以我們必須妥為管理這一變化過程——不是要停止這一變化過程,而是要妥善管理。

  歐洲有些國家如英國,比較支持自由貿易;但在其他一些國家,比如意大利,有相當大比例的人口受雇于紡織業。當來自中國的巨額廉價紡織品進入他們的國家,他們一定會很憂慮。但這是管理整個變遷過程的一部分,它并不意味著變化不會發生。

  記者:中歐紡織品貿易爭端一波未平一波又起。你對這類中歐間存在的貿易問題的解決持何種看法?

  布萊爾:英國的基本立場就是支持自由貿易。(不過)當前,作為歐盟輪值主席國,我們必須代表全歐洲的利益。一些歐洲的(紡織品)生產廠商們認為存在不公平貿易的情況,并擔憂我們能否與中國達成協議。我認為,我們最終將會解決這個問題。我們必須往前走。必然如此。

  記者:歐盟內部各國之間就此有很多分歧,達成一個統一的貿易政策是否可能?歐盟內部有沒有可能出現更多的保護主義聲音?

  布萊爾:這的確很困難。但我要說,總的方向是非常清楚的。以歐洲與美國的關系為例,歐洲與美國之間貿易糾紛不斷,但這些糾紛并不妨礙朝著越來越自由的貿易進步的大方向。與中國也很有可能是同樣情況。總會有各種各樣的局部爭議出現,但這不意味著方向變化了。方向將保持不變,那就是貿易將越來越趨于自由化。

  記者:中國與英國都是聯合國和世界貿易組織等多邊國際機構的重要參與者和支持力量。這些國際機構同時也是國家間競爭與合作的舞臺。你認為,中國的崛起對這些機構的現有格局將發生什么影響?

  布萊爾:這對我們大家都是個機遇,因為中國獲得了如此巨大的力量。合作對彼此都有利。英國以及其他國家沒有理由反對、阻止中國的興起。中國的興起是個現實,這一現實必然帶來種種政治影響。我認為這些機構將因中國的參與而更加壯大。

  記者:為什么聯合國當前需要改革?作為安理會常任理事國之一,英國在這個問題上持什么立場?

  布萊爾:我們支持聯合國安理會成員國的變化,但這一改革必須獲得所有各方的支持。每個國家對此有不同的看法,比如中國對日本的看法就非常鮮明。我們必須努力達成一致。讓我們拭目以待。

  記者:隨著實力的增加,中國有可能在國際舞臺上發揮更大的作用。你寄望于中國在一些重大國際問題如反恐戰爭以及中東問題上提供何種合作?

  布萊爾:對于中東問題,最重要的是要理解,中東所有問題都彼此關聯。如果中東問題要以某種合理的方式取得進展,就必須盡力解決以色列-巴勒斯坦問題,并且在中東建立更有效的和更穩定的政府。對于中東那些以宗教狂熱信仰立國的政權,我感到很擔心。我覺得這種情況并不健康。

  在與一些國家比如說與伊朗的關系上,中國的合作可能會是關鍵的。歐洲正在努力使伊朗遵守國際原子能機構的裁決,中國可在此發揮作用。在這一議題上,中國顯然能夠向伊朗施加壓力,并說服伊朗采取合作態度。

  記者:此次中歐峰會期間,中歐簽署了《在防止全球氣候變暖、利用可再生能源方面進行合作的協議》。在美國不愿承認地球氣候變暖是一個重大環境挑戰的情況下,中國與歐盟在此議題上將尋求合作,是否能取得重大進展?

  布萊爾:這對我們來說非常重要。中國經濟增長的國際影響,從石油市場就可見一斑。中國的需求增長是推動國際油價上漲的主要因素之一。中國完全有權發展經濟。中國人為什么不能擁有自己的汽車、電視機和優越的生活方式,就像歐洲人和美國人一樣?

  因此,中國的發展是正當、正確和必要的。但我們必須管理這一變遷所帶來的在環境上的后果。這正是我們建議在歐洲、美國和中國間展開對話的原因。

  記者:但美國的布什政府并不認為這是一個嚴峻的問題。

  布萊爾:我感覺,美國(對這個問題)的接受程度高于人們的想像。盡管美國不認為氣候變暖是個首要問題,但他們很關注石油供給和能源安全。不管是出于什么原因,我想美國對于參加對話是有興趣的。重要的是,不要把所有的指責都指向美國人。因為其實歐洲人的立場與他們也相去不遠。如果中國的經濟迅猛增長而不限制自身的能源需求,歐洲和美國都將很難采取相應的限制措施。這就是你們面臨的難題。

  記者:此次峰會的另外一個成果是,中國與歐盟之間將就勞工問題展開對話,這是一個突破。你從這一對話中有何期待?

  我想,這是一個我們必須持續討論的話題。事實是,無論如何,無論根據什么計算方法、進行何種討論,中國的勞動力成本大幅度低于歐洲國家。歐洲與中國競爭的惟一辦法,就是投資于科學、技術和知識。我不是說沒有必要討論這個話題,但我個人的看法是,這些不過是次要話題。

  記者:歐盟原計劃于今年內取消已經存在15年之久的對華武器禁運政策,后來因為來自美國的壓力而延后。你認為歐盟取消對中國出口武器禁令是否可能?

  布萊爾:是的,我確實認為是可能的。我認為禁令會被取消,不過它的前提是,要保證取消禁令不會加劇其他地區的緊張局勢。從原則上講,這是必然發生的,你也會看到這一天。

  記者:取消這一禁令的最主要障礙是什么?

  布萊爾:武器禁運出臺之時的理由現在都已經消失了,所以禁令本身完全過時了。但是,我們必須確保,如果取消禁令,不會導致出現其他緊張局勢,以至于造成更大的困難。我認為我們會解決這個問題。所有這些事情,最終都將回到同一個根本點上來,就是你們如何管理中國崛起的進程。

  ——此文原載于財經網

文章關鍵詞:中歐紡織品 中國的崛起 中國的發展 中國紡織品 中國出口 所有這些事情 安理會常任理事國 聯合國安理會成員國 貿易爭端 武器禁運 責編:徐寧寧
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