特約評論員/羅建華

　　經濟穩步復蘇，農民工就業問題備受關注，僅7月份就有三次國務院常務會議提及：29日推出了支持農民工就業創業系列新舉措，助力保就業保民生；22日提出鼓勵個體經營，對高校畢業生、農民工等重點群體從事個體經營的，按規定給予擔保貸款、稅收優惠等支持；15日提出加大對創業創新主體的支持，政府投資的孵化基地等要將一定比例場地免費向高校畢業生、農民工等提供。

　　農民工始終是就業工作的重點群體，支持農民工就業創業，是促進穩就業和農民增收的重要內容，事關順利完成脫貧攻堅目標任務，事關全面建成小康社會的成色和質量。當前，我國農民工總量超過2.9億，是勞動力市場的主力軍。由于就業競爭能力較弱、職業轉換難度較大，農民工在新冠肺炎疫情期間遇到不少就業難題。面對挑戰，在各方面的共同努力下，當前農民工就業形勢總體比較平穩，截至二季度末，農民工外出務工總量達1.7億人。但同時也應該看到，下半年經濟發展與外部環境還面臨一定的不確定性，農民工就業易受經濟波動影響。

　　挖掘“潛能”，支持農民工就地就近就業。受新冠肺炎疫情影響，很多返鄉的農民工沒有再回到城市打工，這給農民的就業增收帶來了一定影響。要用好圍繞回歸農業、項目吸納、創新業態、扶持創業、公崗安置等“五個一批”強化農民工就地就近就業支持政策，結合推進以縣城為載體的新型城鎮化、農村水利等基礎設施建設、災后恢復重建。組織農民工參與城鄉基礎設施、公共服務設施建設和農村人居環境改善，發展休閑旅游、健康養生、電子商務等行業；加大以工代賑工程實施力度，通過安排鄉村保潔員等公益性崗位，引導留鄉農民工積極發展鄉村車間、家庭工場等，多渠道、多方式支持幫助農民工就地就近就業。

　　培訓“技能”，提升農民工就業創業能力。求職有門路、就業有出路是基礎，人崗適應、能干會干是關鍵。農民工的就業創業能力，不僅關乎著他們自身的收入水平與幸福指數，而且也事關經濟社會的發展活力。農民工就業具有總量大、穩定性差、保障弱的特點，易受經濟波動影響。提升他們的就業創業能力，顯得特別重要。要把農民工促就業、擴就業和穩就業擺在更加突出位置，高度重視農民工職業技能培訓工作。督促指導行業、企業和各級人力資源社會保障部門做好各類培訓組織工作，廣泛動員廣大農民工參加各類技能培訓。要對接人力資源市場、企業和農民工需求，及時發布培訓項目目錄、培訓機構目錄、培訓種類方式以及就業信息等，方便農民工培訓和就業。針對農民工特點，支持技工院校、職業院校、職業培訓機構、企業培訓中心等開展定向、定崗、訂單培訓，利用互聯網、手機客戶端等平臺載體，積極開展線上職業技能培訓，提升培訓質量。

　　保障“賦能”，加大農民工就業幫扶力度。要大力發展生活服務業、勞動密集型產業，對吸納農民工就業多的給予更大政策激勵。要落實農民工免費培訓政策、參加培訓的貧困勞動力生活費補貼政策和企業以工代訓政策。對通過初次職業技能鑒定并取得資格證書的參訓人員，給予技能鑒定補貼；對符合條件的農民工等未參保失業人員，未納入低保范圍的，由務工地或常住地發放一次性臨時救助金。要采取差異化的政策，對主要吸納農民工就業的企業精準扶持，推進企業復工復產，拓展就業崗位，穩定擴大就業容量。要優先支持貧困勞動力務工就業，鼓勵企業更多招用貧困地區特別是建檔立卡貧困家庭人員。

　　就業是最大的民生。扎實做好保障和改善民生工作，要高度關注農民工就業問題。保存量、拓增量、暢供需多措并舉，全面強化穩就業舉措，就能為打贏脫貧攻堅收官戰奠定堅實基礎。（羅建華）