資料圖：埃克森美孚公司 （圖/路透社）

　　7月27日，世界銀行對外發布《中國優化營商環境的成功經驗——改革驅動力與未來改革機遇》專題報告（下稱“報告”），其中系統總結了近年來中國在多個領域推出的具體改革舉措。報告認為，中國近年來在“放管服”改革優化營商環境領域取得了巨大成就。中國營商環境改革成效為世界其他經濟體優化營商環境提供了有益借鑒，具有重要示范意義，將推動全球營商環境水平整體提升。

　　“營商環境只有更好，沒有最好。”近年來，中國在全面深化改革的進程中不斷優化營商環境成效顯著。在過去兩年里，中國在世界銀行《營商環境報告》中的排名從2018年的第78位躍升至2020年的第31位，連續兩年躋身全球改革步伐最快的前十大經濟體之列，實現大幅度提升。即便在新冠肺炎疫情期間，面對錯綜復雜的國內外環境，中國也堅定不移擴大改革開放，持續優化外資外貿環境。從外商投資法及其實施條例正式施行到外資準入負面清單再次“瘦身”，從抓緊修訂新版鼓勵外商投資產業目錄到加快修訂出臺《外商投資企業投訴工作辦法》……中國“打造世界一流營商環境”說到做到。

　　中國不斷優化的營商環境，正是疫情期間不少外企選擇留在中國的重要因素之一。基于中國超大規模市場的優勢和潛力，再加上在“硬核”疫情防控的同時注重提升優化營商環境，外商投資預期和信心穩定向好，不少外企不僅選擇留在中國,還加碼在華布局。2020年二季度，中國實際利用外資增速比一季度回升17.9個百分點。與此同時，多個重大外資項目取得積極進展：惠州中海殼牌石化三期項目舉行了“云簽約”；巴斯夫新型一體化基地項目首批裝置在廣東湛江打樁開建，項目正式進入土建階段；上海特斯拉電動汽車項目一期已經順利達產，二期也在有序推進……在聯合國貿發會議此前預測2020年全世界對外投資下降40%左右的情況下，中國取得的成績難能可貴，優化營商環境的努力自然會得到國際的關注和認可。

　　中國營商環境不斷優化主要取決于三方面重要因素。中國社會科學院財經戰略研究院研究員張德勇認為，最重要的因素是中央的高度重視，比如持續深入推進“放菅服”改革，對市場主體都一視同仁，制定并實施外商投資法等；其次，中國經濟高質量發展也倒逼營商環境的不斷完善；此外，電子政務服務發展為不斷優化營商環境提供了技術支撐，給市場主體提供了便捷、高效、公平公正的政務服務。

　　中國優化營商環境的改革成效在世界范圍內、特別是對新興市場與發展中經濟體，具有重要借鑒意義和示范作用。張德勇表示，在發展初期，許多新興市場與發展中經濟體可能多依賴低成本因素取得外商青睞，但隨著成本逐漸上升，諸如營商環境市場化、法治化、國際化的重要性就日益凸顯。而中國的相關成功經驗有助于推動這些經濟體在營商環境方面從粗放型向精細型遞進。

　　優化營商環境就是解放生產力、提升競爭力。通過推動更高水平的對外開放，著力打造市場化法治化國際化的營商環境，后疫情時代，相信將有更多外商外資來華投資興業，共同分享中國市場機遇，為促進世界經濟恢復發展作出積極貢獻。（欒雨石）

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