孟夏時節(jié)，在豫北武陟縣，一股股暖流在鄉(xiāng)村涌動，347個行政村相繼組織開展的今年第一季度五類示范村創(chuàng)建67歲至79歲老人獎補金發(fā)放活動，再次激發(fā)了全縣“鄉(xiāng)與鄉(xiāng)找差距、村與村爭創(chuàng)建、戶與戶比參與”的熱情。
“去年第三季度考評，俺村被扣了好多分，老人們只領到28元錢。后來大家共同參與創(chuàng)建，去年第四季度每位老人領了36元，今年第一季度領了46元。村里變了樣，老人們拿著自己‘掙’來的獎補金花著舒坦，村干部也感覺臉上有光。”大封鎮(zhèn)孟門村黨支部書記黃攀感慨。
為增強協(xié)商組成員的榮譽感責任感，調(diào)動大家參與“五創(chuàng)三治”工作的積極性，詹店鎮(zhèn)、西陶鎮(zhèn)、嘉應觀鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還舉行“五創(chuàng)三治”協(xié)商組專題培訓會暨聘書發(fā)放儀式，對五個協(xié)商組成員的權利和責任進行了界定，還為每位協(xié)商組成員發(fā)放了上崗證。
“小小卡片不單單是亮明身份，更重要的是通過責權利統(tǒng)一，讓協(xié)商組成員知道為什么干、干什么、怎么干好，增強他們的主人翁意識，讓大家硬起腰板、底氣十足地參與村級各項事務管理，協(xié)助村兩委抓好五類示范村創(chuàng)建工作。”詹店鎮(zhèn)黨委書記夏虎軍說。
今年春節(jié)期間，面對突如其來的疫情和嚴峻的防控形勢，大封鎮(zhèn)創(chuàng)新思路方法，注重發(fā)揮67歲至79歲協(xié)商組成員的監(jiān)督管理作用，購買了500根拐杖發(fā)放到各村，各村為協(xié)商組成員舉行了授“權杖”儀式。
78歲的關孝堂是小董鄉(xiāng)南歸善村鄉(xiāng)風文明協(xié)商組的一名成員。他說，給老人們發(fā)個拐杖，還是有震懾力的。同時，拿起拐杖，自己作為宣傳員、監(jiān)督員的責任感就油然而生。
由黨建引領下的群眾參與、民主協(xié)商、共建共享，是武陟縣探索的一條基層治理新路徑。武陟縣委書記秦迎軍說，近年來，該縣在加強基層黨組織建設、創(chuàng)新鄉(xiāng)村有效治理方面不斷探索實踐，在自治、法治、德治相結(jié)合，生產(chǎn)、生活、生態(tài)齊發(fā)展方面總結(jié)了一些經(jīng)驗。同時發(fā)現(xiàn)了在推進“鄉(xiāng)風文明、治理有效、生態(tài)宜居”方面還存在群眾參與社會治理主動性和積極性不高、紅白事大操大辦、環(huán)境衛(wèi)生反復回潮等突出問題和短板。
為此，該縣出臺了《關于在全縣農(nóng)村推行“五創(chuàng)三治”工作體系的實施意見》，每類示范村都明確了10項創(chuàng)建任務和考評標準。各村將老人代表協(xié)會、紅白理事會、文藝團體等群眾組織充分融合，成立由村兩委干部、67歲至79歲健康老人和群眾代表參加的五個“三治”協(xié)商小組，建立了“人人有分工、事事有人管、遇事就協(xié)商、一月一研判”的工作機制。
武陟縣推行“五創(chuàng)三治”基層治理體系，將示范村創(chuàng)建與老人領取獎補緊密聯(lián)系，極大地激發(fā)了老年群體尤其是協(xié)商組成員代表參與示范村創(chuàng)建的積極性，他們用行動帶動親人朋友參與鄉(xiāng)村治理，為責任和榮譽化解矛盾糾紛、建設美麗鄉(xiāng)村，形成了民事民愁、民事民管、民事民辦的基層治理新局面。
在“五創(chuàng)三治”基層治理體系引領下，武陟縣各基層黨組織帶頭人和支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到了全面強化，困擾農(nóng)村發(fā)展的一系列難題也得到了積極解決。去年年終在全縣開展的農(nóng)村集體產(chǎn)權清合同、清資產(chǎn)、清欠款“三清”整治工作中，各村街堅持黨員帶頭主動清欠，一個月時間清繳欠款3306萬元，清退資產(chǎn)645處，規(guī)范合同4100份，年集體經(jīng)濟收入5萬元以上村新增113個。
“五創(chuàng)三治”基層治理體系把鄉(xiāng)村治理的觸角延伸到每個家庭，抓住了鄉(xiāng)村治理的核心，帶動了廣大干部群眾參與鄉(xiāng)村治理的熱情，也倒逼村兩委進一步增強干事創(chuàng)業(yè)的責任感和緊迫感，有效解決了“干部干、群眾看，一頭熱、一頭涼”的問題。
上半年，全縣347個行政村累計創(chuàng)成五類示范村263個，刑事治安案件發(fā)案率同比下降14.93%，治安案件發(fā)案數(shù)同比下降25.45%；全縣紅白事共節(jié)約資金約3500余萬元，改建、新建慈善幸福院12座、廣場26個，新建新時代文明實踐站16個，村風民風更加文明和諧，村容村貌更加整潔美麗。
