當?shù)貢r間7月23日，美國勞工部公布最新數(shù)據(jù)顯示，美國上周首次申請失業(yè)救濟人數(shù)為141.6萬人，不僅高于市場預期的130萬人，而且逆轉(zhuǎn)了該數(shù)據(jù)連續(xù)15周下降的趨勢，同時也是美國連續(xù)18周首次申請失業(yè)救濟人數(shù)超過100萬人。

　　失業(yè)數(shù)據(jù)居高不下之際，3月出臺的《關(guān)懷法案》中的多項疫情救助措施也即將到期，特別是對失業(yè)人群至關(guān)重要的每周600美元聯(lián)邦補助將于7月底停止發(fā)放，這預計將會影響2500萬美國人的生計，同時對宏觀經(jīng)濟造成巨大沖擊。

　　△《華爾街日報》稱，額外失業(yè)補助是2500萬美國人至關(guān)重要的經(jīng)濟來源，一旦消失，不僅將令他們的生活陷入拮據(jù)，也將沖擊美國宏觀經(jīng)濟

　　2000萬人恐將收入減半，許多人被迫外出打工

　　為應對新冠疫情帶來的經(jīng)濟沖擊，美國國會今年3月通過的《關(guān)懷法案》中，包含了為美國人每周提供額外600美元聯(lián)邦失業(yè)補助的措施。這一“救命錢”，對于許多失業(yè)者支付房租、貸款，以及其他生活賬單至關(guān)重要，同時也確保了美國的消費者支出，延緩了經(jīng)濟衰退的進程。

　　《華爾街日報》指出，如果失去這額外的每周600美元補助，美國失業(yè)者將只能從各州領(lǐng)取失業(yè)金，平均每周只有350美元。這相當于一下失去了將近三分之二的經(jīng)濟來源。美國智庫“世紀基金會”估計，大約會有2500萬美國人將受到額外失業(yè)補助停發(fā)的影響。《紐約時報》則估計，將有超過2000萬美國人可能因此收入減半。

　　△《紐約時報》稱，估計將有超過2000萬美國人因失去額外失業(yè)補助收入減半

　　《紐約時報》分析稱，美國國會3月制定這一失業(yè)補助計劃時，本以為疫情會于夏日消退，因此出臺的是暫時性的紓困措施。不曾想到，疫情如今已在至少40個州持續(xù)反彈，各地被迫擱置經(jīng)濟重啟計劃。

　　目前，上千萬美國人主要依靠這筆失業(yè)補助維持基本生活。“如果拿不到支票，他們將無法負擔基本開支，被迫出門找工作。”國家就業(yè)法項目高級政策分析師米歇爾·埃弗莫爾說。分析認為，如果此時取消額外失業(yè)補助，可能迫使更多美國人強行外出打工，導致更多人暴露在新冠病毒中，從而加劇疫情反彈。

　　失業(yè)補助是把雙刃劍，可能傷害就業(yè)積極性

　　當然，換一個角度來看，額外失業(yè)補助堪稱一把“雙刃劍”：如果國會決定繼續(xù)撥款，可能導致就業(yè)積極性下降，更多失業(yè)者不想返回工作崗位。

　　摩根大通研究所的一項研究顯示，領(lǐng)取每周600美元額外失業(yè)補助的家庭開支水平比疫情暴發(fā)前還高10%。事實上，與常規(guī)失業(yè)救濟金不同，每周600美元的額外補助并不與失業(yè)前的工資水平掛鉤，而是全額發(fā)放。算上原有的救濟金，一些失業(yè)者每周能領(lǐng)上千美元。

　　根據(jù)芝加哥大學的一項研究，每10個失業(yè)的美國人中，就有7個比在職時掙得還多。如此一來，他們的家庭財務狀況甚至好于疫情暴發(fā)之前，不僅能夠支付各類賬單，還能額外剩下不少儲蓄。在這種情況下，疫情反彈期間美國可能面臨結(jié)構(gòu)性失業(yè)：一方面很多人找不到工作，另一方面也會出現(xiàn)招工難的現(xiàn)象。甚至有報告稱，額外失業(yè)補助一旦延期，可能拖累就業(yè)市場直至2021年。

　　芝加哥大學經(jīng)濟學家戴蒙·瓊斯告訴《華爾街日報》，那些愿意返工的民眾，可以借此要求更高的薪水，一些從事零售和餐飲業(yè)的企業(yè)，也應當考慮通過提高工資吸引就業(yè)。但一些企業(yè)主表示，每周額外600美元的補助應當只是暫時的紓困手段，如果果真因此提高長期工資，許多企業(yè)也將無法承受。“如果我們因此把時薪提高到24美元，我們很快就會倒閉，那時候所有人都會再次失業(yè)。”肯塔基州呼叫中心運營商Senture的高級副總裁吉姆·蓋哈特說。

　　或?qū)a(chǎn)生連鎖反應，嚴重拖累經(jīng)濟復蘇

　　額外失業(yè)補助可能影響就業(yè)積極性，這是部分共和黨人對這一紓困措施持保留態(tài)度的重要原因。但包括美聯(lián)儲前主席伯南克和耶倫在內(nèi)的眾多經(jīng)濟學家表示，美國必須延長失業(yè)補助計劃，因為這對經(jīng)濟產(chǎn)生的支撐作用，將會大于給就業(yè)增長帶來的負面影響。他們警告稱，如果不拿出規(guī)模超過1萬億美元的新一輪刺激措施，美國可能面臨深刻的、永久性的經(jīng)濟損害。

　　不少經(jīng)濟學家指出，額外失業(yè)補助消失產(chǎn)生的“財政懸崖”效應可能產(chǎn)生連鎖反應，連帶影響房地產(chǎn)商、零售商、雜貨店以及其他大小企業(yè)。美國國家公共廣播電臺（NPR）指出，一旦停止發(fā)放額外失業(yè)補助，美國民眾的集體消費能力每周可能減少近190億美元。由于消費者支出對于美國經(jīng)濟至關(guān)重要，消費疲軟將會嚴重拖累經(jīng)濟復蘇。

　　另有金融界分析人士稱，一旦這一救助計劃到期，美國可能迎來大面積貸款、租金違約。隨著更多的汽車貸款、信用卡違約，以及更多人無法支付房租，如此惡性循環(huán)，波及面將遠遠大于失業(yè)人口，從整體上沖擊宏觀經(jīng)濟，后果不堪設(shè)想。

　　△美國國家公共廣播電臺指出，一旦停止發(fā)放額外失業(yè)補助，美國民眾的集體消費能力每周可能減少近190億美元

　　《華爾街日報》援引國家多戶住房委員會數(shù)據(jù)稱，多虧有聯(lián)邦額外失業(yè)補助的支撐，96%的房客6月能夠按時付款，與一年前的水平相當。《紐約時報》也稱，在疫情暴發(fā)最嚴重的4月，美國人因為收到大力度失業(yè)補助，平均個人收入反而在當月呈增長趨勢，從而令消費者支出、抵押貸款拖欠、信用卡違約和其他財務指標均好于預期。可如今這一紓困計劃大限已到，美國經(jīng)濟或?qū)⒊惺苋轿恢負簟?/p>

　　華爾街投行艾弗考爾的政策經(jīng)濟學家厄尼·特德斯基預計，取消失業(yè)補助將導致美國GDP到2020年底時進一步縮水2%。美國經(jīng)濟政策研究所主任喬什·比文斯則指出，停發(fā)額外失業(yè)補助“本身就會造成更大規(guī)模的就業(yè)損失”。許多經(jīng)濟學家都指出，如果美國國會未能就包括延長額外失業(yè)補助在內(nèi)的新一輪救助計劃達成一致，美國經(jīng)濟可能因此跌落懸崖。（央視記者 顧?quán)l(xiāng)）

　　（編輯 田宏煒）