映象網(wǎng)訊（記者 王韶卿）創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。河南省委省政府高度重視科技創(chuàng)新工作，強調(diào)要“把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置”，突顯了創(chuàng)新在引領(lǐng)河南高質(zhì)量發(fā)展的緊迫性和重要性。7月24日上午，省政府新聞辦召開河南省企業(yè)研發(fā)財政補助政策新聞發(fā)布會，記者從會上獲悉，2020年至2022年河南將繼續(xù)實施企業(yè)研發(fā)財政補助政策，并修訂出臺《河南省企業(yè)研究開發(fā)財政補助實施方案》，本次企業(yè)研發(fā)補助資金省級共統(tǒng)籌資金7.5億元，比上年資金規(guī)模增加約70%，省市（縣、區(qū)）擬投入資金總規(guī)模15億元。

省創(chuàng)新龍頭企業(yè)，補助額最高400萬元

據(jù)省財政廳黨組成員、副廳長李新建介紹，為體現(xiàn)向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，強化市場在科技資源配置主體作用，仍采用普惠性獎勵后補助方式，對建立研發(fā)預(yù)算制度、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、按要求開展統(tǒng)計工作的省內(nèi)科技型企業(yè)，根據(jù)其上年度研發(fā)費用分檔給予最高400萬元支持。

為提升財政資金的引導(dǎo)效應(yīng)，采取“存量+增量”的補助方式，將以前年度已享受財政補助的研發(fā)費用最大值作為基數(shù)，存量部分適當(dāng)降低補助標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)費用增量部分補助標(biāo)準(zhǔn)比以前提高1倍，以體現(xiàn)對企業(yè)進一步增加研發(fā)投入的激勵。

對符合基本條件的不同類型企業(yè)采用最高限額管理，最高限額不累加：對符合申報條件的一般企業(yè)，補助額最高100萬元；對國家科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)(后備)企業(yè)、省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)，建有省級研發(fā)平臺的企業(yè)，以及企業(yè)類省新型研發(fā)機構(gòu)，補助額最高200萬元；對省瞪羚企業(yè)(省科技小巨人企業(yè))，建有國家級研發(fā)平臺或省級研發(fā)平臺考核優(yōu)秀的企業(yè)，以及企業(yè)類省重大新型研發(fā)機構(gòu)，補助額最高300萬元；對省創(chuàng)新龍頭企業(yè)，補助額最高400萬元。

2019年，河南高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到8474家

會上，省科技廳總工程師何守法介紹了河南省企業(yè)研發(fā)財政補助政策首期（2017-2019年）的實施成效。

2017年，我省建立研發(fā)預(yù)算制度并進行備案的企業(yè)數(shù)量為1318家，2020年數(shù)量增長至10464家，年平均增長率達到99.5%。在今年備案的企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)4435家，占全省有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量的92.74%。通過政策引導(dǎo)，全省多數(shù)創(chuàng)新型企業(yè)已經(jīng)建立了現(xiàn)代化的研發(fā)投入預(yù)算管理制度，企業(yè)主動創(chuàng)新意識顯著提升，創(chuàng)新主體地位逐步顯現(xiàn)。

通過分檔支持、重點扶持，提升對創(chuàng)新龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)的支持額度，引導(dǎo)激勵企業(yè)提升創(chuàng)新發(fā)展能力。2019年，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)政策落實情況表現(xiàn)突出，補助企業(yè)數(shù)量和補助金額均占到總量的90%以上。2019年，全省新增高新技術(shù)企業(yè)1460家，實現(xiàn)了新增數(shù)量倍增，增幅創(chuàng)歷史新高，全省高企總數(shù)達到4782家；新增3563家國家科技型中小企業(yè)，總數(shù)達到8474家，居全國第5位。

從2017到2019年，全省享受財政補助的企業(yè)由1033家增加至2808家，每年帶動企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模由119億元增長至231億元。省財政專項資金三年共投入資金9.47億元，帶動市縣財政投入為省級資金的1.4倍，帶動企業(yè)研發(fā)投入為省級資金的52倍。企業(yè)是我省研發(fā)投入的主力，在政策帶動下，我省研發(fā)投入也有了快速增長，2018年全省研發(fā)投入671.5億元，占GDP比重達到1.34%，比2016年提高0.11個百分點。

明確重點支持方向，提升創(chuàng)新發(fā)展能力

2020年獎補政策將有哪些特點和具體安排？何守法表示，2020年是新一輪政策的開篇之年，也是落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)的關(guān)鍵一年。省科技廳將會同省財政廳、發(fā)展改革委、稅務(wù)局、統(tǒng)計局等部門，積極推進工作開展，力爭使政策能夠發(fā)揮更大效用，對獎補資金年度重點支持方向進行了明確。

突出支持重點，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。對省創(chuàng)新龍頭企業(yè)、省瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)等各類創(chuàng)新型企業(yè)，建有省級以上各類研發(fā)平臺的企業(yè)，企業(yè)類新型研發(fā)機構(gòu)，以及承擔(dān)省“十百千”轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新專項的企業(yè)，提高補助限額檔次，最高可達400萬元。

實施分類指導(dǎo)，助力脫貧攻堅。今年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年,是脫貧攻堅全面收官之年。按照習(xí)近平總書記視察大別山革命老區(qū)時的指示精神和“脫貧不脫政策”的要求，加大企業(yè)政策享受力度，切實減輕貧困地區(qū)財政負擔(dān)。根據(jù)我省實際，對企業(yè)注冊地在大別山革命老區(qū)和原國家級、省級53個貧困縣的企業(yè)，省級補助資金進行傾斜支持，補助比例最高可提高一個檔次。

加大扶持力度，激勵疫情防控。在今年的新冠肺炎疫情防控工作中，我省很多企業(yè)在科研攻關(guān)、物資保障等方面沖鋒在前、主動作為，為助力打贏疫情防控戰(zhàn)作出了突出貢獻。為鼓勵先進、激發(fā)動力，對在疫情防控中做出突出貢獻的企業(yè)，在原限額檔次基礎(chǔ)上，提高一個補助限額檔次，最高可給予400萬元補助。

下一步，省科技廳將會同有關(guān)部門進一步完善加計扣除、研發(fā)補助系統(tǒng)，優(yōu)化申請程序，為企業(yè)提供更加高質(zhì)量的服務(wù)。同時，我們將會同市縣有關(guān)部門，充分利用線上、線下各種渠道，加大政策宣傳培訓(xùn)力度，進一步提升政策覆蓋面，力爭使符合條件的企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)享盡享，引導(dǎo)激勵企業(yè)不斷加大研發(fā)投入力度，提升創(chuàng)新發(fā)展能力，為推進全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。