映象網(wǎng)訊（記者 王韶卿）創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。河南省委省政府高度重視科技創(chuàng)新工作，強(qiáng)調(diào)要“把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置”，突顯了創(chuàng)新在引領(lǐng)河南高質(zhì)量發(fā)展的緊迫性和重要性。7月24日上午，省政府新聞辦召開河南省企業(yè)研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助政策新聞發(fā)布會(huì)，記者從會(huì)上獲悉，2020年至2022年河南將繼續(xù)實(shí)施企業(yè)研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助政策，并修訂出臺(tái)《河南省企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施方案》，本次企業(yè)研發(fā)補(bǔ)助資金省級(jí)共統(tǒng)籌資金7.5億元，比上年資金規(guī)模增加約70%，省市（縣、區(qū)）擬投入資金總規(guī)模15億元。

省創(chuàng)新龍頭企業(yè)，補(bǔ)助額最高400萬元

據(jù)省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李新建介紹，為體現(xiàn)向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化市場(chǎng)在科技資源配置主體作用，仍采用普惠性獎(jiǎng)勵(lì)后補(bǔ)助方式，對(duì)建立研發(fā)預(yù)算制度、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、按要求開展統(tǒng)計(jì)工作的省內(nèi)科技型企業(yè)，根據(jù)其上年度研發(fā)費(fèi)用分檔給予最高400萬元支持。

為提升財(cái)政資金的引導(dǎo)效應(yīng)，采取“存量+增量”的補(bǔ)助方式，將以前年度已享受財(cái)政補(bǔ)助的研發(fā)費(fèi)用最大值作為基數(shù)，存量部分適當(dāng)降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)費(fèi)用增量部分補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比以前提高1倍，以體現(xiàn)對(duì)企業(yè)進(jìn)一步增加研發(fā)投入的激勵(lì)。

對(duì)符合基本條件的不同類型企業(yè)采用最高限額管理，最高限額不累加：對(duì)符合申報(bào)條件的一般企業(yè)，補(bǔ)助額最高100萬元；對(duì)國(guó)家科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)(后備)企業(yè)、省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)，建有省級(jí)研發(fā)平臺(tái)的企業(yè)，以及企業(yè)類省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，補(bǔ)助額最高200萬元；對(duì)省瞪羚企業(yè)(省科技小巨人企業(yè))，建有國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)或省級(jí)研發(fā)平臺(tái)考核優(yōu)秀的企業(yè)，以及企業(yè)類省重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，補(bǔ)助額最高300萬元；對(duì)省創(chuàng)新龍頭企業(yè)，補(bǔ)助額最高400萬元。

2019年，河南高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到8474家

會(huì)上，省科技廳總工程師何守法介紹了河南省企業(yè)研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助政策首期（2017-2019年）的實(shí)施成效。

2017年，我省建立研發(fā)預(yù)算制度并進(jìn)行備案的企業(yè)數(shù)量為1318家，2020年數(shù)量增長(zhǎng)至10464家，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到99.5%。在今年備案的企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)4435家，占全省有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量的92.74%。通過政策引導(dǎo)，全省多數(shù)創(chuàng)新型企業(yè)已經(jīng)建立了現(xiàn)代化的研發(fā)投入預(yù)算管理制度，企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)顯著提升，創(chuàng)新主體地位逐步顯現(xiàn)。

通過分檔支持、重點(diǎn)扶持，提升對(duì)創(chuàng)新龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)的支持額度，引導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)提升創(chuàng)新發(fā)展能力。2019年，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)政策落實(shí)情況表現(xiàn)突出，補(bǔ)助企業(yè)數(shù)量和補(bǔ)助金額均占到總量的90%以上。2019年，全省新增高新技術(shù)企業(yè)1460家，實(shí)現(xiàn)了新增數(shù)量倍增，增幅創(chuàng)歷史新高，全省高企總數(shù)達(dá)到4782家；新增3563家國(guó)家科技型中小企業(yè)，總數(shù)達(dá)到8474家，居全國(guó)第5位。

從2017到2019年，全省享受財(cái)政補(bǔ)助的企業(yè)由1033家增加至2808家，每年帶動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模由119億元增長(zhǎng)至231億元。省財(cái)政專項(xiàng)資金三年共投入資金9.47億元，帶動(dòng)市縣財(cái)政投入為省級(jí)資金的1.4倍，帶動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入為省級(jí)資金的52倍。企業(yè)是我省研發(fā)投入的主力，在政策帶動(dòng)下，我省研發(fā)投入也有了快速增長(zhǎng)，2018年全省研發(fā)投入671.5億元，占GDP比重達(dá)到1.34%，比2016年提高0.11個(gè)百分點(diǎn)。

明確重點(diǎn)支持方向，提升創(chuàng)新發(fā)展能力

2020年獎(jiǎng)補(bǔ)政策將有哪些特點(diǎn)和具體安排？何守法表示，2020年是新一輪政策的開篇之年，也是落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)的關(guān)鍵一年。省科技廳將會(huì)同省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、稅務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局等部門，積極推進(jìn)工作開展，力爭(zhēng)使政策能夠發(fā)揮更大效用，對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金年度重點(diǎn)支持方向進(jìn)行了明確。

突出支持重點(diǎn)，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)省創(chuàng)新龍頭企業(yè)、省瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)等各類創(chuàng)新型企業(yè)，建有省級(jí)以上各類研發(fā)平臺(tái)的企業(yè)，企業(yè)類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，以及承擔(dān)省“十百千”轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新專項(xiàng)的企業(yè)，提高補(bǔ)助限額檔次，最高可達(dá)400萬元。

實(shí)施分類指導(dǎo)，助力脫貧攻堅(jiān)。今年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年,是脫貧攻堅(jiān)全面收官之年。按照習(xí)近平總書記視察大別山革命老區(qū)時(shí)的指示精神和“脫貧不脫政策”的要求，加大企業(yè)政策享受力度，切實(shí)減輕貧困地區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。根據(jù)我省實(shí)際，對(duì)企業(yè)注冊(cè)地在大別山革命老區(qū)和原國(guó)家級(jí)、省級(jí)53個(gè)貧困縣的企業(yè)，省級(jí)補(bǔ)助資金進(jìn)行傾斜支持，補(bǔ)助比例最高可提高一個(gè)檔次。

加大扶持力度，激勵(lì)疫情防控。在今年的新冠肺炎疫情防控工作中，我省很多企業(yè)在科研攻關(guān)、物資保障等方面沖鋒在前、主動(dòng)作為，為助力打贏疫情防控戰(zhàn)作出了突出貢獻(xiàn)。為鼓勵(lì)先進(jìn)、激發(fā)動(dòng)力，對(duì)在疫情防控中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，在原限額檔次基礎(chǔ)上，提高一個(gè)補(bǔ)助限額檔次，最高可給予400萬元補(bǔ)助。

下一步，省科技廳將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善加計(jì)扣除、研發(fā)補(bǔ)助系統(tǒng)，優(yōu)化申請(qǐng)程序，為企業(yè)提供更加高質(zhì)量的服務(wù)。同時(shí)，我們將會(huì)同市縣有關(guān)部門，充分利用線上、線下各種渠道，加大政策宣傳培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升政策覆蓋面，力爭(zhēng)使符合條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)享盡享，引導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)不斷加大研發(fā)投入力度，提升創(chuàng)新發(fā)展能力，為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。