2020年07月23日14:49 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)
外商投資法已經(jīng)實(shí)施逾半年,對于包括外企在內(nèi)的市場主體保護(hù)效果如何?數(shù)據(jù)無疑最有話語權(quán)。
“2020年1月份至6月份,全國實(shí)際使用外資4721.8億元,同比下降1.3%(不含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域,下同)。其中,6月份當(dāng)月,全國實(shí)際使用外資1170億元,同比增長7.1%;二季度實(shí)現(xiàn)同比增長8.4%,較一季度(下降10.8%)回調(diào)明顯,外商投資預(yù)期和信心穩(wěn)定趨好?!苯?,商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在商務(wù)部例行發(fā)布會(huì)上表示。
上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示,今年上半年,在受疫情影響的情況下,我國吸收外商投資出現(xiàn)了V形反彈,一方面說明了我國統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果,獲得了外資和外企認(rèn)可,另一方面也說明了外商投資法正式實(shí)施后,外資外企對來華投資信心的進(jìn)一步增強(qiáng)。
蘇寧金融研究院高級(jí)研究員陶金對《證券日報(bào)》記者表示,外商投資法及其實(shí)施條例正式施行以來,更大力度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)保護(hù)政策落地,外企和外資在中國的投資便利度和營商環(huán)境持續(xù)改善,投資中國市場的顧慮被進(jìn)一步打消,投資意愿繼續(xù)提高。上半年,除了疫情相對嚴(yán)重的2月份和3月份,其余月份均保持當(dāng)月同比正增長,尤其是二季度以來增速總體比去年更快。
7月21日召開的企業(yè)家座談會(huì)提出,打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,依法平等保護(hù)國有、民營、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán),全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,實(shí)施好外商投資法,放寬市場準(zhǔn)入。
6月24日發(fā)布的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》顯示,全國外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目從2019年的40條縮減到了33條,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)則從37條縮減到了30條。
“經(jīng)過疫情的考驗(yàn),各國的投資者會(huì)更加深刻地體會(huì)到,中國推動(dòng)更高水平開放的腳步不會(huì)放緩,中國利用外資的政策不會(huì)變,中國為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì)變?!眹野l(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
談到實(shí)施好外商投資法、放寬市場準(zhǔn)入,對于激發(fā)企業(yè)活力有哪些效力?肖本華表示,外商投資法的實(shí)施為外資創(chuàng)造了與內(nèi)資平等競爭的環(huán)境,穩(wěn)定了外資的預(yù)期,激發(fā)了外資進(jìn)一步擴(kuò)大對華投資的積極性。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長、教授盤和林對《證券日報(bào)》記者表示,外商投資法正式實(shí)施已超過半年,是中國外商投資發(fā)展史上的一個(gè)里程碑。首先,外商投資法的實(shí)施釋放了中國擴(kuò)大開放的強(qiáng)勁信號(hào),對提振全球投資者信心發(fā)揮重要作用。第二,外商投資法從法律上對市場準(zhǔn)入、外資政策透明度等方面作出了細(xì)致的規(guī)定,提高了外商投資自由化、便利化水平。此外,外商投資法也會(huì)產(chǎn)生“鲇魚效應(yīng)”,倒逼國內(nèi)企業(yè)改革和發(fā)展,加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),緊跟創(chuàng)新的步伐。
陶金表示,外商投資法除了強(qiáng)調(diào)更加公平的市場經(jīng)營環(huán)境,還從強(qiáng)化對外資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、減少相關(guān)法規(guī)約束、督促地方政府守約踐諾、完善外資企業(yè)投訴維權(quán)機(jī)制等四個(gè)方面對促進(jìn)外資發(fā)展進(jìn)行了規(guī)定。而放寬市場準(zhǔn)入、在更多地區(qū)和更廣范圍內(nèi)實(shí)行負(fù)面清單管理制度,將進(jìn)一步擴(kuò)大外資企業(yè)投資和經(jīng)營范圍,外資企業(yè)獲得了更充分的市場競爭環(huán)境,為市場引入了更多競爭性,進(jìn)而激發(fā)全市場企業(yè)的活力。
“盡管受到疫情影響,今年中國擴(kuò)大開放的步伐仍在加快。”2020年11月4日,習(xí)近平總書記在第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上發(fā)表主旨演講,重申中國對外開放的堅(jiān)定決心和大國擔(dān)當(dāng)。11月4日晚,第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式在上海舉行,國家主席習(xí)近平以視頻方式發(fā)表主旨演講。
“十三五”時(shí)期,我國出臺(tái)了一系列對外開放新舉措,特別是積極應(yīng)對疫情影響,全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。強(qiáng)化貿(mào)易領(lǐng)域科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)增加到105個(gè),市場采購貿(mào)易試點(diǎn)增加到31個(gè),服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)不斷深化。
“中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大?!斑B續(xù)三年保持全球貨物貿(mào)易第一大國地位”“服務(wù)貿(mào)易規(guī)模連續(xù)六年保持世界第二”“吸引外資規(guī)模穩(wěn)居世界第二位”……一組組數(shù)據(jù)和排名,是彪炳史冊的開放成績單。
中國開放的大門越開越大,實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)是最有力的注腳。中國開放的大門越開越大,是“站在歷史正確的一邊”的選擇。中國開放的大門越開越大,體現(xiàn)了中國海納百川、有容乃大的氣度。
中國開放的大門越開越大,實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)是最有力的注腳。中國開放的大門越開越大,是“站在歷史正確的一邊”的選擇。中國開放的大門越開越大,體現(xiàn)了中國海納百川、有容乃大的氣度。
中國在實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)堅(jiān)持開放合作,為穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)作出重要貢獻(xiàn) 中國國家統(tǒng)計(jì)局10月19日公布的最新數(shù)據(jù)顯示,第三季度中國經(jīng)濟(jì)增速加快,同比增長4.9%;前三季度中國經(jīng)濟(jì)同比增長0.7%,實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。
“十三五”期間,我國堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放,加快國內(nèi)制度規(guī)則與國際接軌,開放的大門越開越大,開放水平不斷提升。距離瑞金醫(yī)院70公里是上海的洋山港碼頭,這里正在全力打造上海自貿(mào)區(qū)的臨港新片區(qū),越來越多產(chǎn)品從這里走出國門。
美國企業(yè)依然把中國市場視為巨大發(fā)展機(jī)遇,是順應(yīng)市場規(guī)律的必然之舉。一些美國政客極力鼓吹“中美脫鉤”,窮盡各種手段鼓動(dòng)美國企業(yè)離開中國,但等待他們的,將只有失望。
今年上半年,上海新增了10家外資研發(fā)中心,此外還新增26家外資跨國公司地區(qū)總部,兩類外資總部型機(jī)構(gòu)在上??倲?shù)分別達(dá)到746家和471家。外資企業(yè)口中的“營商環(huán)境”,既來自各地各部門落實(shí)外商投資法及其配套的規(guī)定,也來自今年一系列的穩(wěn)外資政策舉措。
9月4日晚,國家主席習(xí)近平在2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)上致辭,著眼全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),提出了“共同營造開放包容的合作環(huán)境”“共同激活創(chuàng)新引領(lǐng)的合作動(dòng)能”“共同開創(chuàng)互利共贏的合作局面”三點(diǎn)倡議,為促進(jìn)全球服務(wù)貿(mào)易和投資合作指明了方向,為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇注入了中國智慧和中國力量。規(guī)模從小到大,影響與日俱增,我們期待,不斷發(fā)展壯大的服貿(mào)會(huì)為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入強(qiáng)勁動(dòng)能;我們也堅(jiān)信,堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放的中國,必將為世界經(jīng)濟(jì)增長做出更大貢獻(xiàn)。
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