映象網訊（記者 阮海峰 文/圖）7月20日下午，映象網記者從河南省人民政府新聞辦公室召開的2020年上半年河南省經濟運行情況新聞發布會了解到，上半年全省一般公共預算收入完成2133.3億元，同比下降0.7%，降幅比一季度收窄15.3個百分點。

4月份財政收入增幅由負轉正 6月份財政收入為上半年月度最高增幅

省財政廳黨組書記、廳長王東偉介紹，上半年財政收支運行呈現先降后升，總體向好的態勢。上半年全省一般公共預算收入完成2133.3億元，同比下降0.7%，降幅比一季度收窄15.3個百分點。

二季度，隨著復工復產復商進度加快和經濟穩步復蘇，財政收入明顯恢復增長。全省一般公共預算收入增長16%，比一季度提高32個百分點。其中，4月份，財政收入增幅由負轉正，同比增長3.7%；6月份，財政收入同比增長26.5%，為今年以來月度最高增幅。

就稅收來看，1-6月累計，全省稅收收入完成1409.3億元，同比下降6.7%。二季度,稅收收入增長10%，比一季度提高32.9個百分點。

財政支出結構優化重點領域支出大幅增長

上半年全省一般公共預算支出5887億元，下降4.1%。其中，二季度，全省一般公共預算支出下降2.2%，降幅比一季度收窄4個百分點。

從支出結構來看，上半年全省民生支出4510.5億元，占一般公共預算支出比重為76.6%，同比提高0.6個百分點。

其中，扶貧、文化、最低生活保障、公共衛生等基本民生支出分別增長76.2%、28.3%、26.2%、68.4%；科技、節能環保、農林水、金融、住房保障等重點支出分別增長13.2%、8.8%、24.7%、14.5%、30.4%。

財力下沉力度加大基層“三保”底線兜牢

今年以來，省財政廳把增強基層財政保障能力放在更加突出重要的位置，持續加大財力下沉力度，在去年提前下達2020年轉移支付3660億元的基礎上，今年進一步加快轉移支付資金下達進度。

截至目前，累計下達市縣各類補助資金4563億元，已超過全年規模。

王東偉表，我們建立健全了“三保”預算編制審核、預算執行監控、風險應急處置的全過程管理機制，要求各縣區設立工資發放專戶，實施“三保”風險月動態監控評估，科學組織資金調度。

由于財力大力下沉、監控有力到位、機制執行持續健全，目前，全省所有縣（市、區）“三保”保障有力、總體情況良好。

上半年全省預計減稅降費規模超過400億元

今年以來，全省財政運行保持總體趨穩向好，主要得益于更加積極有為的積極財政政策有效落實，政策效應進一步顯現。

在不折不扣貫徹落實減稅降費政策方面，持續落實去年更大規模的減稅降費政策，及時落實新出臺的支持疫情防控、復工復產和經濟社會發展的各項稅收優惠政策，全面落實企業社保費“減、免、緩、降、返”政策，估計上半年全省減稅降費規模超過400億元，可以說減稅降費力度空前、規模空前、成效非常顯著。

在用足用好新增地方政府債券方面，為對沖經濟下行壓力，今年地方政府債券規模進一步擴大，截至目前中央共下達我省債務額度2076億元，其中，新增專項債券1626億元，提前下達的996億元已發行完畢，資金全部用于十大水利工程、“兩新一重”、公共衛生體系建設等重點領域，切實發揮了債券資金對穩投資、擴內需、調結構、補短板等一舉多得的政策作用。

目前已下達1688億元至各市縣基層直接惠企利民

在從快從嚴抓好直達資金使用管理方面，今年全國兩會，中央明確了發行抗疫特別國債，建立特殊轉移支付機制，要求資金直達市縣基層、直接惠企利民，這是特殊時期的特殊舉措。堅決落實中央要求，既當好“過路財神”，又不作“甩手掌柜”。

截至目前，中央下達我省直達資金（含參照直達管理資金）1766.8億元，其中特殊轉移支付266.1億元、抗疫特別國債294億元。除抗疫特別國債按中央規定預留20%，用于應對下半年基層不可預見的特殊困難外，其余資金全部在5日內分配下達到市縣基層，目前已下達1688億元。

通過建立了直達資金動態監控系統，對每筆資金都建立臺賬，實現資金全程留痕、流向清晰、用途明確，把寶貴的財政資金真正用在刀刃上、用在緊要處。

繼續大幅壓減省級“三公”經費等支出

在堅決落實過緊日子的財政方針方面，李克強總理在《政府工作報告》中提出，黨委和政府必須真正過緊日子，省委省政府高度重視，多次作出安排部署，我們在年初省級預算已壓減一般性支出的基礎上，繼續大幅壓減省級“三公”經費等支出，非急需非剛性支出按不低于50%的比例壓減，壓減收回的資金優先用于保障基本民生和重點領域支出需要。

總體來看，受疫情沖擊、減稅降費等因素影響，上半年財政收入呈現一季度收入大幅下降后二季度持續回升向好態勢。

王東偉預計，下半年隨著中央和省政府應對疫情出臺的一系列減稅降費政策效應的持續顯現，特別是各類企業復工復產復商復市加快推進，財政收入有望繼續保持企穩回升良好態勢。